本報告由山東省人民政府辦公廳按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）要求，根據山東省17個(gè)設區市人民政府和山東省人民政府42個(gè)部門(mén)及直屬機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府部門(mén)）2008年政府信息公開(kāi)工作年度報告編制。本報告由政府信息公開(kāi)情況概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，因政府信息公開(kāi)出現的舉報、申請行政復議、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等五個(gè)部分組成。
本報告中所列數據的統計期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。本報告的電子版可在山東省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國·山東”下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與山東省人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：山東省濟南市省府前街1號 山東省人民政府辦公廳電子政務(wù)處；郵編：250011 ；電話(huà)：0531-86061202；傳真:0531-86912792；電子郵箱：zfxxgk@bgt.sd.gov.cn）。
一、政府信息公開(kāi)情況概述
推進(jìn)政府信息公開(kāi)是山東省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設服務(wù)型政府的重要舉措。2008年，全省政府系統認真學(xué)習貫徹《條例》精神，按照國務(wù)院有關(guān)文件要求,積極做好《條例》實(shí)施前的各項準備工作，保證了《條例》的順利實(shí)施，全省政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)推進(jìn)、穩步發(fā)展。
（一）政府信息公開(kāi)工作組織管理體系初步建立
省政府對《條例》施行前的準備工作高度重視，《條例》頒布后，省政府辦公廳立即組織專(zhuān)門(mén)工作班子著(zhù)手準備工作。2007年11月1日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉有關(guān)工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕85號)，對《條例》施行前的各項準備工作，特別是政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導工作，做出了全面安排。文件要求：省政府辦公廳作為全省政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全省的政府信息公開(kāi)工作。各級、各部門(mén)要明確一位負責同志具體分管政府信息公開(kāi)工作?？h級以上政府辦公廳（室）或者縣級以上政府指定的承擔政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，要切實(shí)擔負起推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本行政區域內政府信息公開(kāi)工作的職責。各級、各部門(mén)（單位）要指定本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構，負責本行政機關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。2007年10月8日，省編委魯編辦〔2007〕68號文件批復省政府辦公廳，明確把“推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全省政府系統及省政府辦公廳信息公開(kāi)工作”作為省政府辦公廳電子政務(wù)處的職能之一。
全省各級政府、省政府部門(mén)按照《條例》和國家、省有關(guān)文件要求，切實(shí)加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，明確了分管領(lǐng)導（部分市、縣政府還專(zhuān)門(mén)成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導機構），確定了主管部門(mén)，成立或指定了政府信息公開(kāi)工作機構，做到組織領(lǐng)導落實(shí)、工作責任落實(shí)。
2008年4月23日，省政府召開(kāi)全省政府信息公開(kāi)工作電視會(huì )議，各市、縣、鄉（鎮）三級政府及省政府部門(mén)負責政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導同志和工作人員參加了會(huì )議，會(huì )議對全省各級政府及省政府部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了一次全面部署和督促檢查，保證了政府信息公開(kāi)工作各項政策措施的貫徹落實(shí)。
（二）政府信息公開(kāi)工作機制和制度規范不斷完善
為了保障全省政府信息公開(kāi)工作規范科學(xué)、平穩有序開(kāi)展，全省各級政府及部門(mén)突出了政府信息公開(kāi)工作機制和制度規范的建立和完善。
省政府辦公廳統一制定了政府信息公開(kāi)參考流程，縣級以上政府及部門(mén)參考相關(guān)流程,結合實(shí)際,建立健全了本部門(mén)政府信息公開(kāi)的工作機制。2008年初，省政府辦公廳制定了《山東省政府信息公開(kāi)目錄內容保障方案》，明確規定了省政府部門(mén)在政府信息公開(kāi)工作中的職責，以及各類(lèi)省級政府信息的公開(kāi)主體、范圍、程度、形式、時(shí)限等。
為了加快推進(jìn)省級政府信息公開(kāi)工作，加強監督管理，省政府辦公廳統一建設了政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)管理系統，在省級各部門(mén)統一了管理軟件、工作流程和文書(shū)格式，并分期對政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。
省民政廳、公安廳、交通廳、財政廳、農業(yè)廳、水利廳、勞動(dòng)保障廳等部門(mén)，根據各自工作特點(diǎn)，分別制定了本部門(mén)（或本系統）的政府信息公開(kāi)管理辦法或工作規范，明確公開(kāi)的范圍、方式和程序，把職責落實(shí)到具體處室、落實(shí)到人。省財政廳認真規范政府信息公開(kāi)程序，建立了政府信息公開(kāi)“三審查、三把關(guān)”制度，實(shí)行處室初審、辦公室復核、信息公開(kāi)領(lǐng)導小組審定，嚴把保密關(guān)、政策關(guān)、格式關(guān)。
省物價(jià)局、財政廳根據《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于行政機關(guān)依申請提供政府公開(kāi)信息收費標準及有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2008〕1828號）要求，制定了全省依申請公開(kāi)政府信息收費標準，對全省政府信息公開(kāi)工作收費行為進(jìn)行規范。
全省17個(gè)設區市政府也按照《條例》和國家、省有關(guān)文件要求，結合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)工作制度。威海市政府制定了《威海市政府信息公開(kāi)工作規劃（2008-2012）》。
（三）政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄按時(shí)編制完成
為了做好政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制工作，省政府辦公廳組織專(zhuān)門(mén)力量，統一編制了全省《政府信息公開(kāi)指南參考樣本》、《政府信息公開(kāi)目錄參考樣本》、《政府信息公開(kāi)參考流程》、《政府信息公開(kāi)標準文書(shū)樣本》等四個(gè)參考文本，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)有關(guān)參考文本的通知》（魯政辦字〔2007〕185號），對政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制工作既提出了原則要求，又提供了參考文本。全省各級政府及部門(mén)根據要求和參考文本，在規定的時(shí)間內，高標準、高質(zhì)量地完成了政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制任務(wù)，完成了對2008年5月1日以前部分存量政府信息的梳理審查工作，并于2008年5月1日《條例》正式施行前，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等形式按時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
省編委辦公室深入貫徹落實(shí)《條例》精神，制定下發(fā)了《關(guān)于全省黨政群機關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行機構編制實(shí)名制管理的通知》（魯編〔2007〕18號），將省政府所屬部門(mén)及部分市級政府的名稱(chēng)、主要職責、內設機構、人員編制及對應配備的實(shí)有人員名單等，通過(guò)“中國·山東”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部向社會(huì )公開(kāi)。
（四）依法做好政府信息的主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)工作
《條例》正式實(shí)施后，全省各級政府及部門(mén)及時(shí)發(fā)布新生成的政府信息，同時(shí)按照由近及遠的原則，對2008年5月1日以前的政府信息進(jìn)行了梳理、歸類(lèi)，并陸續將需主動(dòng)公開(kāi)的政府信息上網(wǎng)公開(kāi)。至2008年底，省政府及省政府辦公廳將2003年以來(lái)應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息全部上網(wǎng)公開(kāi)。
全省各級政府及部門(mén)按照《條例》要求，明確了受理政府信息公開(kāi)申請的工作機構，公開(kāi)了咨詢(xún)電話(huà)和電子郵箱等聯(lián)系方式，按照統一的工作流程和受理文書(shū)，依法有序地開(kāi)展依申請公開(kāi)政府信息工作。
（五）政府信息公開(kāi)形式不斷拓展
圍繞做好政府信息公開(kāi)工作，全省各級政府及省政府部門(mén)對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了改造，在顯著(zhù)位置設置了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，有條件的市和政府部門(mén)還通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)展了依申請公開(kāi)政府信息工作，政府網(wǎng)站成為政府信息公開(kāi)的第一平臺。
在充分發(fā)揮網(wǎng)站第一平臺作用的同時(shí)，全省各級政府及部門(mén)還利用政府公報、報刊、廣播電視、新聞發(fā)布會(huì )以及在各級檔案館、圖書(shū)館設置查閱場(chǎng)所等多種形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息，拓寬和豐富了政府信息公開(kāi)渠道，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供了便利條件。
（六）加強對政府信息公開(kāi)工作的監督保障
全省各級政府不斷加強政府信息公開(kāi)工作的考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度建設。
2008年7月，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于政府信息公開(kāi)工作情況通報》（魯政辦字〔2008〕101號），對各市政府和省政府部門(mén)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了通報和督促檢查，進(jìn)一步規范和促進(jìn)了全省政府信息公開(kāi)工作。
2009年初，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)工作年度報告編制工作的通知》（魯政辦字〔2009〕2號），要求全省各市政府、省政府各部門(mén)及直屬機構，結合政府信息公開(kāi)工作年度報告的編制工作，對2008年度本行政區域、本行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行一次全面的回顧和總結，認真查找問(wèn)題和不足，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)的工作水平。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）公開(kāi)的主要內容
2008年，全省各級政府及部門(mén)對政府信息進(jìn)行了梳理和編目，全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息（含已編目的2008年以前應當主動(dòng)公開(kāi)信息，下同）共計1749478條。其中，17個(gè)設區市政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息1718486條，省政府部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息30992條。
2008年省政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息主要包括：
1．管理規范和發(fā)展計劃
主動(dòng)公開(kāi)省政府制定的政府規章和省政府及省政府辦公廳制定的規范性文件包括：《山東省消費者權益保護條例》、《山東省農村公路條例》、《山東省信訪(fǎng)終結意見(jiàn)備案規定》、《山東省漁業(yè)養殖與增殖管理辦法》等。
主動(dòng)公開(kāi)的全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及各行業(yè)發(fā)展規劃包括：《山東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》、《山東省建設社會(huì )主義新農村總體規劃(2006—2020年)》、《關(guān)于山東省2007年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2008年計劃草案的報告》以及教育、服務(wù)業(yè)、水利、文化產(chǎn)業(yè)等各方面十一五發(fā)展規劃。
主動(dòng)公開(kāi)的城市總體規劃、其他各類(lèi)城市規劃以及土地利用總體規劃包括:《山東省國土資源信息化“十一五”發(fā)展規劃》、《魯南經(jīng)濟帶區域發(fā)展規劃》、《山東省礦產(chǎn)資源總體規劃》、《關(guān)于全省市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《公共綠地實(shí)施規劃》等。
2．與公眾密切相關(guān)的重大事項
民生工作方面，主動(dòng)公開(kāi)了《山東省人民政府關(guān)于做好城市供熱工作確保群眾冬季采暖的意見(jiàn)》、《2008年第二次蔬菜農藥殘留例行監測方案》以及主要農作物種子生產(chǎn)許可證、主要農作物品種審定、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、種畜禽進(jìn)出口引進(jìn)審核等與廣大農民利益密切聯(lián)系的信息。
影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情，以及突發(fā)公共事件的預報、發(fā)生及其處理情況等方面，及時(shí)公開(kāi)了有關(guān)5·12汶川地震、三聚氰胺奶粉等事件的處置應對情況，如《關(guān)于進(jìn)一步做好受災地區就業(yè)援助工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好對口支援北川災后醫療衛生恢復重建工作的意見(jiàn)》、《山東省審計廳關(guān)于汶川地震抗震救災資金物資審計情況公告》及召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )對4家問(wèn)題奶粉企業(yè)整頓情況進(jìn)行通報等。
土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等方面，主動(dòng)公開(kāi)了房屋拆遷補償標準、建設項目用地批文及審批結果、新建住宅交付使用證、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、土地使用權出讓結果等信息,如《山東省城市房屋拆遷管理條例》、《農用地轉用和土地征收審批事項督察辦法》、《2008年建設用地審批結果公告》等。
公共衛生方面，主動(dòng)公開(kāi)了山東省藥品及醫療器械質(zhì)量公告、醫療事故鑒定情況、執業(yè)醫師注冊、食品藥品監督收費信息、醫療收費標準等，如《關(guān)于公布全省食用三聚氰胺奶粉嬰幼兒泌尿系統結石診療定點(diǎn)醫院名單的通知》、《山東省中醫藥防治小兒泌尿系結石技術(shù)指南（試行）》、《山東省衛生廳關(guān)于2008年下半年健康相關(guān)產(chǎn)品衛生監督抽檢情況的通報》等。
教育方面，主動(dòng)公開(kāi)了義務(wù)教育收費、教育費用減免等方面的政策和公眾教育收費、招生考試等方面的信息，如山東省碩、博士學(xué)位授予單位信息、《省政府新聞發(fā)布會(huì )發(fā)布我省高考錄取工作的有關(guān)情況》、《我省學(xué)校收費項目和收費標準》等。
社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)方面，主動(dòng)公開(kāi)了山東省勞動(dòng)就業(yè)、城鎮失業(yè)保險、養老保險、傷殘津貼、撫恤金等方面的信息，如山東省公務(wù)員、事業(yè)單位招考、選聘村官等就業(yè)信息等。
民政方面，主動(dòng)公開(kāi)了山東省婚姻登記、收養登記、社會(huì )救助、低保申請、撫恤標準、行政事業(yè)性收費等相關(guān)信息，如《山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規定》、《各類(lèi)優(yōu)撫對象撫恤標準》、《山東省民政廳行政事業(yè)性收費項目表》、《山東省撫恤定補優(yōu)撫對象醫療保障辦法》等。
此外，還主動(dòng)公開(kāi)了一批與社會(huì )公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息，如《山東省企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理規定》、《山東省質(zhì)監系統2007年基本數據》、《山東省工商行政管理局公司股權登記管理暫行規定》等。
3．公共資金使用和監督
重大城市基礎建設項目的公開(kāi)招標、中標情況及工程進(jìn)度情況方面，主動(dòng)公開(kāi)了高速公路、城市道路建設的詳細情況等，如《交通建設資金補助財務(wù)公開(kāi)事項》、《機電工程項目結果公示》、《日照港疏港公路等四項目工程勘察設計招標中標單位公示》等，山東省發(fā)展和改革委員會(huì )分14批公示了2008年建設項目審批、核準、備案結果。
政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況方面，主動(dòng)公開(kāi)了2008年政府采購集中采購目錄和采購限額標準、中標公告、招標公告、監督情況，以及供應商注冊、中介機構等信息，如《山東省乙級政府采購代理機構資格認定》、《山東省政府采購招標代理機構名錄》、《省級政府采購評審專(zhuān)家庫 》、《2009年山東省省級政府集中采購目錄》等。
政府財政預算、決算和實(shí)際支出以及審計情況方面，主要包括《關(guān)于山東省2007年預算執行情況和2008年預算草案的報告》等。
4．政府機構和人事
政府機關(guān)的管理職能及其調整、變動(dòng)情況方面，主動(dòng)公開(kāi)了省政府機關(guān)管理職能、內設機構和直屬單位、主要領(lǐng)導人簡(jiǎn)歷、人事任免等。
公務(wù)員、事業(yè)單位招考、錄用以及公開(kāi)選任干部等情況方面，主動(dòng)公開(kāi)了2008年山東省公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員考試錄用實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案、招錄簡(jiǎn)章，以及黨政領(lǐng)導干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序等信息，如《2008年山東省公務(wù)員招考簡(jiǎn)章》、《山東2008年省屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員公告簡(jiǎn)章》、《山東省公開(kāi)選拔省管?chē)衅髽I(yè)高級經(jīng)營(yíng)管理者公告》等。
（二）公開(kāi)形式
1．政府網(wǎng)站
全省縣級以上政府把政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設立政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，集中主動(dòng)公開(kāi)或依申請公開(kāi)政府信息。設有網(wǎng)站的各級政府部門(mén)也都在本部門(mén)的網(wǎng)站上設立政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布和更新本部門(mén)政府信息。
2．政府公報
全省各級政府通過(guò)政府公報公開(kāi)重要行政法規、政府規章，各政府機關(guān)的主要規范性文件，與經(jīng)濟、社會(huì )管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機構設置、獎勵表彰等政府信息。2008年，《山東政報》（山東省政府公報）共印發(fā)24期、384萬(wàn)份，發(fā)布行政法規25件，國務(wù)院文件及國務(wù)院部門(mén)規章19件，省政府規章6件，省政府及省政府辦公廳文件107件，省政府部門(mén)文件16件。
3．公共查閱點(diǎn)
濟南、青島、東營(yíng)、濰坊、濟寧、威海、日照、濱州等市政府在檔案館、圖書(shū)館或行政審批服務(wù)大廳設置了不同形式的政府信息公開(kāi)公共查詢(xún)場(chǎng)所。
4．新聞發(fā)布會(huì )
2008年，省政府共舉行新聞發(fā)布會(huì )34場(chǎng)。全省縣級以上政府都建立了新聞發(fā)布制度，定期與不定期地舉行新聞發(fā)布會(huì )，公開(kāi)本級政府重大信息。
5．其他形式
在充分利用政府網(wǎng)站、政府公報等途徑公開(kāi)政府信息的同時(shí)，全省各級政府及部門(mén)還積極探索創(chuàng )新，拓寬豐富政府信息公開(kāi)的渠道，利用報刊、廣播、電視以及設置公告欄、電子信息屏等多種形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利條件。東營(yíng)市依托有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )與“數字化東營(yíng)”對接工程，開(kāi)設政府信息公開(kāi)頻道，市民可以通過(guò)數字電視查詢(xún)政府信息；依托“數字化東營(yíng)”網(wǎng)絡(luò )為全市1780個(gè)行政村建設了網(wǎng)站，并設立村務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，村民可以通過(guò)觸摸屏終端等多種方式獲取村務(wù)信息。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
2008年，全省各級政府及部門(mén)共受理政府信息公開(kāi)申請16368件，均已在規定期限內答復辦結。其中，17個(gè)設區市政府共受理政府信息公開(kāi)申請16200件，經(jīng)審查同意公開(kāi)12893件，部分公開(kāi)1707件，不予公開(kāi)443件，信息不存在等其他情況1157件；省政府部門(mén)共受理政府信息公開(kāi)申請168件，經(jīng)審查同意公開(kāi)142件，部分公開(kāi)2件，不予公開(kāi)8件，信息不存在等其他情況16件。
2008年，全省各級政府及部門(mén)按照省物價(jià)局和財政廳制定的收費標準，對依申請提供政府信息收取復印、遞送等成本費用共計8523元。
四、舉報、申請行政復議、提起行政訴訟情況
全省各級政府及部門(mén)建立健全分層級受理舉報制度，高度重視行政復議，及時(shí)研究解決政府信息公開(kāi)工作中出現的各類(lèi)問(wèn)題。2008年，全省各級政府及部門(mén)共收到有關(guān)政府信息公開(kāi)舉報2件，有關(guān)受理機關(guān)依法進(jìn)行了調查處理，并將結果告知舉報人；收到申請行政復議5件，均已在規定時(shí)限內辦結。全省未發(fā)生政府信息公開(kāi)方面的行政訴訟。
五、工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2008年是《條例》實(shí)施的第一年，我省政府信息公開(kāi)工作剛剛起步，許多工作還有待于進(jìn)一步完善和規范。姜大明省長(cháng)在山東省十一屆人大二次會(huì )議上的《政府工作報告》中，明確要求全省各級政府要“深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加強電子政務(wù)建設，涉及群眾利益和公共政策的事項，凡是能夠公開(kāi)的，都要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)”。做好我省2009年的政府信息公開(kāi)工作意義重大、任務(wù)艱巨。省政府將繼續深入貫徹落實(shí)《條例》精神，加大對政府信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督力度，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入健康發(fā)展。針對《條例》實(shí)施以來(lái)存在的問(wèn)題，主要加強以下幾個(gè)方面的工作：
（一）深入做好政府信息的主動(dòng)公開(kāi)工作，不斷深化政府信息公開(kāi)內容
按照《條例》要求，進(jìn)一步增強政府信息的主動(dòng)公開(kāi)意識，加大公開(kāi)力度，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，以及需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的事項信息都要主動(dòng)公開(kāi)。要在做好新生成政府信息主動(dòng)公開(kāi)的同時(shí)，加大對《條例》實(shí)施前存量信息的清理力度，按照由近及遠的原則邊清理邊公開(kāi)。
（二）不斷完善政府信息公開(kāi)工作的各項制度，為政府信息公開(kāi)工作提供制度保障
省政府已將《山東省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉辦法》列入2009年年內重點(diǎn)立法項目，該“辦法”將按照《條例》要求，結合山東省政府信息公開(kāi)工作的實(shí)際情況，對我省的政府信息公開(kāi)工作做出更加細致、明確的規定，特別是要通過(guò)強化監督、考核，規范全省各級政府及部門(mén)更好地履行職責，推進(jìn)全省各級政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。省政府辦公廳將積極配合省法制工作辦公室做好“辦法”的調研、修訂，確保年內推出。
進(jìn)一步建立、健全政府信息公開(kāi)保密審查、更新維護、監督考核、宣傳培訓等工作制度，建立完善政府信息公開(kāi)的統計體系，促進(jìn)全省政府信息公開(kāi)工作更加科學(xué)化、制度化、規范化。
（三）堅持為公眾服務(wù)，不斷拓展政府信息公開(kāi)形式
充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用，進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)目錄系統建設，加強對政府信息公開(kāi)工作的動(dòng)態(tài)管理，逐步形成各級統一的政府信息公開(kāi)管理平臺，并在實(shí)際工作中不斷修改完善。
強化各級檔案館、圖書(shū)館、行政審批（政務(wù)）服務(wù)大廳等場(chǎng)所的政府信息集中查閱服務(wù)功能，推動(dòng)政府信息公開(kāi)渠道向鄉鎮、街道、社區等基層領(lǐng)域延伸。
指導、督促涉及民生利益比較多的行政機關(guān)，設立政府信息公開(kāi)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息創(chuàng )造便利條件。
（四）積極推動(dòng)公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作
推動(dòng)各級政府有關(guān)主管部門(mén)按照《條例》的要求，把公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)納入本部門(mén)（單位）信息公開(kāi)工作的總體部署，以涉及人民群眾切身利益、社會(huì )普遍關(guān)心的內容為重點(diǎn)，推動(dòng)教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作。
（五）做好《條例》的學(xué)習宣傳和工作人員的培訓工作
把《條例》的學(xué)習作為公務(wù)員培訓的重要內容，提高對政府信息公開(kāi)工作重要性的認識，增強行政機關(guān)及其工作人員貫徹《條例》自覺(jué)性。定期對政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、工作機構工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員做好政府信息公開(kāi)工作的能力和水平。開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾對政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度，引導群眾依法有序參與政府信息公開(kāi)，增強維護自身合法權益的意識和能力，營(yíng)造良好的政府信息公開(kāi)工作氛圍。