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根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，特編制山東省衛生和計劃生育委員會(huì )2014年政府信息公開(kāi)工作年度報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年報）。本年報中所列數據的統計期限自2014年1月起至2014年12月31日止。本年報的電子版可在山東衛生和計劃生育委員會(huì )網(wǎng)站（http://www.sdwsjs.gov.cn/）下載。如對本年報有疑問(wèn)，請與山東省衛生和計劃生育委員會(huì )辦公室聯(lián)系（地址：濟南市燕東新路9號，郵編：250014，電話(huà)：67876123）。

一、概述

2014年，山東省衛生和計劃生育委員會(huì )在省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組和省政府辦公廳的指導下，從保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，建設服務(wù)政府、責任政府、法治政府出發(fā)，以貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2014〕12號和魯政辦發(fā)〔2014〕8號、魯政辦發(fā)〔2014〕22號等文件精神為抓手，緊緊圍繞衛生計生中心工作，不斷加強組織領(lǐng)導，完善制度機制，深化公開(kāi)內容，拓寬公開(kāi)渠道，大力組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，提高政府信息公開(kāi)工作效率和服務(wù)水平，充分發(fā)揮了衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構服務(wù)社會(huì )的職能作用。

二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況

2014年，省衛生計生委政府信息公開(kāi)工作組織機構和制度健全，運行正常。2014年省衛生計生委組建成立后，及時(shí)調整完善了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，明確委辦公室為政府信息公開(kāi)的牽頭處室，各處室主要負責人為本處室政務(wù)公開(kāi)工作的第一責任人，并及時(shí)建立完善相關(guān)制度。先后制定下發(fā)了山東省衛生和計劃生育委員會(huì )《關(guān)于2014年政府信息公開(kāi)工作重點(diǎn)及任務(wù)分工的通知》（魯衛辦字〔2014〕19號）、《政府信息公開(kāi)工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好醫療服務(wù)收費信息公開(kāi)工作的通知》（魯衛財字〔2014〕79號）和《門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理暫行辦法》（魯衛辦字〔2014〕50號）。2014年11月，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好醫療衛生服務(wù)單位政府信息公開(kāi)工作的通知》和《關(guān)于建立政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員制度的通知》，進(jìn)一步推進(jìn)行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、政策措施和熱點(diǎn)解讀、醫療服務(wù)收費信息等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)規范化建設。

三、政策解讀和熱點(diǎn)輿情回應情況

省衛生計生委高度重視重大決策和政策法規等的發(fā)布解讀，對社會(huì )關(guān)注的衛生計生重大政策和熱點(diǎn)輿情，能夠及時(shí)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博等進(jìn)行回應和解答，回應社會(huì )關(guān)切，使社會(huì )公眾及時(shí)準確了解掌握涉及衛生計生的重要教育資訊。5月30日，我省“單獨兩孩”政策經(jīng)省人大表決通過(guò)后，省衛生計生委積極回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)召開(kāi)媒體通氣會(huì )，向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)召開(kāi)貫徹落實(shí)“單獨兩孩”的電視電話(huà)會(huì )部署工作落實(shí)，及時(shí)召開(kāi)實(shí)施工作會(huì )就政策落實(shí)具體中的政策銜接和工作措施問(wèn)題進(jìn)行安排。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)進(jìn)行政策解讀，并在網(wǎng)站首頁(yè)設置“單獨兩孩”欄目便于群眾及時(shí)了解信息。及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)問(wèn)政”活動(dòng)，圍繞“生育政策和證件辦理”主題，與廣大網(wǎng)民進(jìn)行交流，就群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題一一解讀。12356陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)接聽(tīng)群眾政策咨詢(xún)達8000余人次，保證了政策的順利全面落實(shí)。對于醫療衛生體制改革等關(guān)系公眾切身利益的信息，及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《山東省整合城鄉居民基本醫療保險工作實(shí)施方案》等醫改政策和措施，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“深化醫改工作”專(zhuān)欄按鈕，便于群眾直接查詢(xún)有關(guān)醫療改革信息。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況

本機關(guān)高度重視行推進(jìn)涉及公共利益、公眾權益和社會(huì )關(guān)切的政府信息公開(kāi)工作。一是推進(jìn)行政權力信息公開(kāi)。在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省衛生計生委網(wǎng)站對行政審批、處罰、征收、強制等行政權力事項的名稱(chēng)、設定依據、實(shí)施主體及運行流程等信息依法公開(kāi)，共公開(kāi)信息9條，接收社會(huì )監督。二是推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)。按照有關(guān)要求，省衛生計生委于在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了2014年山東省衛生和計劃生育委員會(huì )部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算，并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)了2013年原省衛生廳、原省人口計生委部門(mén)決算和行政經(jīng)費支出、“三公經(jīng)費”決算情況。三是推進(jìn)衛生計生監督信息公開(kāi)。衛生監督機構及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)監督、檢查和處理處罰信息，今年共公開(kāi)監督信息46條，涉及5000余項信息。四是加強醫療衛生服務(wù)機構信息公開(kāi)。積極推進(jìn)省屬醫療衛生服務(wù)機構信息公開(kāi)，各醫療衛生服務(wù)機構全面建立健全價(jià)格公示制度，在服務(wù)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公開(kāi)收費價(jià)格情況的同時(shí)，將各種重要服務(wù)信息在本機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，為群眾提供最直接的醫療衛生信息服務(wù)。

五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況

2014年整合原省衛生廳、原省人口計生委的政府網(wǎng)站，建成省衛生計生委網(wǎng)站并開(kāi)設政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，作為政府信息公開(kāi)的第一平臺，依托其作為政務(wù)公開(kāi)的窗口和平臺，遵循“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總要求，及時(shí)準確發(fā)布相關(guān)政府信息。重點(diǎn)強化了互動(dòng)功能，增加在線(xiàn)服務(wù)、互動(dòng)交流、在線(xiàn)訪(fǎng)談、信箱服務(wù)、留言咨詢(xún)服務(wù)等信息服務(wù)功能，整合網(wǎng)上辦事功能和信息查詢(xún)功能，方便公眾查閱和對網(wǎng)站內容的綜合利用；及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政策文件，并配發(fā)政策解讀，方便媒體采用和公眾閱讀。每日更新工作動(dòng)態(tài)，匯集直屬單位重點(diǎn)工作信息和各地工作亮點(diǎn)，提升衛生計生系統整體形象。

六、政府信息公開(kāi)申請的辦理情況

2014年，山東省衛生和計劃生育委員會(huì )共受理政府信息公開(kāi)申請79件，答復79件。

七、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況

2014年本機關(guān)未收取任何與政府信息公開(kāi)相關(guān)的費用。

八、政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況

2014年，本機關(guān)涉及因政府信息公開(kāi)提起的行政復議1件，及時(shí)進(jìn)行了答復。

九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況

2014年，本機關(guān)府信息公開(kāi)保密審查遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”和“一事一審”的原則，重點(diǎn)對擬公開(kāi)的信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開(kāi)后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定進(jìn)行審查。難以確定是否涉密的，一律請示上級有關(guān)部門(mén)；不屬于國家秘密的，依據政府信息公開(kāi)屬性（主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)）并嚴格按照屬性管理：主動(dòng)公開(kāi)的按有關(guān)規定及時(shí)公開(kāi)；依申請公開(kāi)的在符合有關(guān)規定的情況下依向公民、法人或其他社會(huì )組織申請給予公開(kāi)；不予公開(kāi)的不得以任何形式對外公開(kāi)。未履行保密審查程序的政府信息一律不得以任何形式公開(kāi)。對因審核把關(guān)不嚴違反國家有關(guān)保密規定，導致嚴重后果的，追究相關(guān)單位及人員責任。

十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)推進(jìn)情況

2014年，重點(diǎn)加強了委屬單位和高校附院等醫療服務(wù)機構信息公開(kāi)平臺建設，建成了由山東省立醫院、山東大學(xué)齊魯醫院、山東省千佛山醫院、山東省中醫院、濰坊醫學(xué)院附屬醫院等29個(gè)醫療服務(wù)機構信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)平臺，實(shí)現與省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本委網(wǎng)站的直接鏈接，方便了群眾辦事和信息查詢(xún)。

十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

本機關(guān)在大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題，主要表現在：一是政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性、時(shí)效性、全面性需進(jìn)一步增強；二是各醫療服務(wù)機構重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)力度需進(jìn)一步加大。

下一步，省衛生計生委將嚴格按照省政府要求，進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作。一是進(jìn)一步做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)，擴大信息公開(kāi)范圍，增強政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性、實(shí)效性和全面性；二是加強對各醫療服務(wù)機構政府信息公開(kāi)工作指導，督促各委屬醫療單位進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，充實(shí)信息公開(kāi)目錄和數據，提升醫療衛生服務(wù)工作透明度。三是繼續做好政府信息依申請公開(kāi)工作，提高工作時(shí)效，保障人民群眾的知情權。

十二、2014年度政府信息公開(kāi)工作情況統計表