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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)等有關(guān)法律法規以及2015年度我市各縣(市)區政府和市政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)年度報告編制。本報告由概述，政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況，發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息及公開(kāi)平臺建設情況、政府信息公開(kāi)申請辦理情況、政府信息公開(kāi)收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議及行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和附表等12部分組成。
本報告所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可以在濟南政府網(wǎng)(http：//www.jinan.gov.cn)上下載。如對本報告有疑問(wèn)，請與濟南市人民政府辦公廳聯(lián)系(地址：濟南市龍鼎大道1號龍奧大廈7層，郵政編碼：250099，電話(huà)：66607748，電子郵箱： jnzfxxgk@163.com)。
一、概述
2015年，全市各級政府及其部門(mén)認真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》精神，嚴格按照國務(wù)院辦公廳《當前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，堅持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，以深化公開(kāi)內容為核心，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，健全工作制度，拓寬公開(kāi)渠道，進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)平臺，不斷拓展公開(kāi)工作的廣度和深度，政府信息公開(kāi)各項工作取得了新進(jìn)展。
二、組織領(lǐng)導和制度建設情況
(一)加強組織領(lǐng)導。市政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，不斷加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，根據市領(lǐng)導分工變化，及時(shí)調整領(lǐng)導小組成員。市政府辦公廳分管領(lǐng)導多次在政府信息公開(kāi)調度會(huì )議上，要求深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)工作作為權利運行“陽(yáng)光工程”的重要組成部分。各縣(市)區政府和市政府各部門(mén)也都高度重視政府信息公開(kāi)工作，明確了本級本部門(mén)信息公開(kāi)工作分管領(lǐng)導、工作機構和工作人員，制定完善制度措施，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
(二)健全制度規范。一是加強政府信息源頭管理機制，對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，嚴格依法依規明確公開(kāi)屬性，確定為依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)的，應當說(shuō)明理由。二是建立政府信息公開(kāi)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，提高信息公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化、法制化水平。三是調整完善全市政府信息公開(kāi)目錄，深化和豐富公開(kāi)內容。各縣(市)、區政府和市政府各部門(mén)也按照國家、省、市有關(guān)要求，結合本地本部門(mén)實(shí)際情況，進(jìn)一步制定完善了政府信息公開(kāi)工作措施和制度。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
?。ㄒ唬┘訌娦畔l(fā)布解讀工作。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)欄目中設置有政策解讀欄目，要求各部門(mén)在轉發(fā)上級文件、公開(kāi)發(fā)布本級制定重要決策、制發(fā)規范性文件時(shí)配發(fā)相關(guān)政策解讀，包含文件發(fā)布背景、意義、主要內容或者組織專(zhuān)家撰寫(xiě)解讀材料。適應網(wǎng)絡(luò )傳播特點(diǎn)，更多運用圖片、圖表、圖解、音頻、視頻等方式發(fā)布解讀信息，增強政策解讀效果。9月份政府辦公廳印發(fā)了《當前全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布的同時(shí)還配發(fā)了圖文版解讀，為群眾提供客觀(guān)、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導作用?！皥D說(shuō)濟南”欄目上傳圖片3500余幅，并推出了“視頻濟南”，服務(wù)形式更加形象直觀(guān)豐富。
?。ǘ┣袑?shí)做好社會(huì )關(guān)切事項回應及互動(dòng)交流工作。一是圍繞市委、市政府中心工作，針對市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮濟南12345市民服務(wù)熱線(xiàn)的政策解讀作用，打造24小時(shí)服務(wù)市民的政府工作系統，已成為人民群眾聯(lián)系政府最重要、最暢通、最便捷、最信任的渠道。二是政府網(wǎng)、微博、微信建立聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)捕捉和回應社會(huì )關(guān)切。直播了2015年“直面問(wèn)題、踐行承諾”政務(wù)面對面48場(chǎng)群眾見(jiàn)面會(huì )，每期訪(fǎng)問(wèn)量在20多萬(wàn)人次，解決民生問(wèn)題500多個(gè)；設置了“請您參與”“泉城征集”“泉城調查”等欄目標簽，就政府及部門(mén)重要政策、重點(diǎn)項目規劃等廣泛征詢(xún)民意，聽(tīng)取民聲。三是我市網(wǎng)絡(luò )文化辦公室和市政府辦公廳都部署有輿情監測平臺，密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現和研判需要回應的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權威信息，消除不實(shí)傳言，正面引導輿論。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
市政府辦公廳制發(fā)了《當前全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》），同時(shí)配發(fā)《全市政務(wù)公開(kāi)工作分工責任表》，要求各級各部門(mén)結合工作實(shí)際，細化工作方案，逐項對照落實(shí)。組織召開(kāi)重點(diǎn)工作調度會(huì )，積極調度《要點(diǎn)》落實(shí)情況，全市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展，取得階段性工作成果。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)行政權力信息公開(kāi)。我市市級行政權力清單于3月底向社會(huì )公布，清單共納入52個(gè)市直部門(mén)（單位）的行政權力事項3729項，其中行政審批341項、行政處罰2268項、行政強制152項、行政征收30項、行政給付10項、行政裁決8項、行政確認122項、行政獎勵46項、行政監督380項和其他權力372項。精簡(jiǎn)率達到52.7%。10個(gè)縣（市）區也均于3月底公布，其中市內四區行政權力事項平均2740項，歷城和長(cháng)清兩區平均3368項，四縣（市）平均3670項。
?。ǘ┩七M(jìn)財政資金信息公開(kāi)。今年4月份，公開(kāi)了《關(guān)于濟南市2014年預算執行情況和2015年預算草案的報告》及28項財政資金收入、支出表，并細化了預決算公開(kāi)內容，在公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目的基礎上，一般公共預算基本支出已公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目，對下專(zhuān)項轉移支付預決算公開(kāi)到具體項目，并公開(kāi)分地區的稅收返還、一般性轉移支付和專(zhuān)項轉移支付情況。實(shí)現了市級預算決算信息內容的全面公開(kāi)；今年5月份，公開(kāi)了2015年濟南市市級“三公”經(jīng)費預算，并細化說(shuō)明了因公出國(境)團組數及人數，公務(wù)用車(chē)購置數及保有量，國內公務(wù)接待的批次、人數，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息；政府采購項目的采購需求、采購預算、采購文件、采購公告、采購結果、采購合同、驗收報告、投訴處理結果等信息都已按照要求及時(shí)、完整的在濟南市政府采購網(wǎng)上公開(kāi)；按照省財政廳的統一部署，我市已做好了按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規定，準確披露相關(guān)信息，公開(kāi)扶貧、移民資金的規模、發(fā)放明細等信息的相關(guān)準備工作。
?。ㄈ┩七M(jìn)公共資源信息公開(kāi)。市住房保障局將保障性安居工程信息作為信息公開(kāi)工作的重中之重，公開(kāi)了2015年度保障房建設計劃任務(wù)量、建設計劃任務(wù)量完成進(jìn)度、建設計劃項目清單、保障性住房開(kāi)工項目和基本建成項目等內容；房屋拆遷補償信息全面實(shí)行公示制度。各征收部門(mén)和征收實(shí)施單位在征收范圍內對征收補償方案、征收評估機構的選擇、被征收房屋的摸底調查情況、項目前期審批文件、安置房源戶(hù)型及選房程序、最低套型面積資格認定結果、征收評估機構情況、初步評估結果、未登記建筑認定結果、投訴舉報電話(huà)等進(jìn)行公布或公示，逐戶(hù)送達被征收房屋分戶(hù)評估報告，上述相關(guān)信息，被征收群眾都可以查閱、核對，保障了被征收群眾的知情權和參與權；進(jìn)一步加大征地政府信息公開(kāi)力度，在網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)設立“征地信息公開(kāi)欄目”，建立了2011—2014年度征地信息數據庫（主要包括上級政府批準用地的批復文件、“一書(shū)四方案”、擬征收土地公告、征地補償安置方案公告、征收土地公告、土地征收補償安置協(xié)議、征地補償費用支付相關(guān)憑證、勘測定界圖），社會(huì )各界可對相關(guān)征地地塊信息進(jìn)行自由查詢(xún)，進(jìn)一步提高了征地工作透明度，方便了群眾對征地信息的查詢(xún)。
?。ㄋ模┩七M(jìn)重大建設項目信息公開(kāi)。市發(fā)改委牽頭做好重大建設項目信息公開(kāi)，共公開(kāi)項目審批核準信息359條，完善補充招標方案核準信息47條。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。推進(jìn)社會(huì )保險信息公開(kāi)，網(wǎng)站提供社會(huì )保險等數據查詢(xún)功能，提供就業(yè)崗位信息，考試報名、提供舉報、監查、投訴等功能，同時(shí)可匯總分析公眾的各種問(wèn)題，為領(lǐng)導決策服務(wù)；推進(jìn)社會(huì )救助信息公開(kāi)，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)了《濟南市社會(huì )救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》及政策解讀信息。做好城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作，實(shí)行政策和辦理流程公開(kāi)；不斷深化招生信息公開(kāi)。網(wǎng)站上設置招生考試專(zhuān)欄，分初中學(xué)業(yè)水平考試、高中階段招生、普通高考、自學(xué)考試、成人高考、計算機考試等子欄目，及時(shí)維護政策文件，特殊類(lèi)型招生政策、通知公告等有關(guān)信息。為了方便考生及家長(cháng)查詢(xún)，每年高中招生期間，市教育局網(wǎng)站設高中階段學(xué)校招生浮動(dòng)窗口，將高中階段學(xué)校招生政策文件和需要家長(cháng)及考生知曉的信息按照時(shí)間順序及時(shí)刊登，全過(guò)程公開(kāi)；抓好醫療衛生機構信息公開(kāi)。充分利用全市企事業(yè)信息公開(kāi)系統，全面做好所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作，召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì )議，制定了考核評估指標，指導各醫療機構健全公開(kāi)目錄，全面公開(kāi)醫療服務(wù)、價(jià)格、收費等信息。目前，全市企事業(yè)信息公開(kāi)系統“衛生計生”頁(yè)面的信息公開(kāi)基本做到及時(shí)、全面。2015年所屬醫療衛生機構通過(guò)全市公共企事業(yè)信息系統發(fā)布信息2966條。所屬醫療機構還通過(guò)網(wǎng)站、大屏幕、公開(kāi)欄、指示牌等方式及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息。
?。┩七M(jìn)國有企業(yè)信息公開(kāi)。市國資委對企業(yè)投資、企業(yè)改制、資金發(fā)放、信訪(fǎng)穩定、干部任命和國有資產(chǎn)監管法規政策、工作職責、工作動(dòng)態(tài)等全部予以公開(kāi)。
?。ㄆ撸┩七M(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)。通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì )通報環(huán)境違法信息，動(dòng)員社會(huì )力量督促超標排污單位落實(shí)整改要求。對全市691家排污單位的排放情況、治污設施建設情況及環(huán)保部門(mén)監管情況在省環(huán)保廳網(wǎng)站進(jìn)行每月公示，接受群眾監督；污染源在線(xiàn)監測實(shí)時(shí)監測數據，由省環(huán)境監控中心統一發(fā)布，涉及廢氣污染源、廢水污染源和污水處理廠(chǎng)監測信息；通過(guò)官方網(wǎng)站、微博及微信等平臺對各類(lèi)監管執法信息進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)，其中，對環(huán)境違法行政處罰信息每月一公開(kāi)，對環(huán)境保護大檢查信息每輪一公開(kāi)，對貫徹落實(shí)新環(huán)保法及配套查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、按日計罰等措施每次一公開(kāi)，切實(shí)用行動(dòng)保障環(huán)境監管執法工作的透明度，保證人民群眾的環(huán)境知情權；環(huán)保局安排專(zhuān)人負責突發(fā)環(huán)境事件的信息公開(kāi)工作，2015年我市共發(fā)生重污染天氣等突發(fā)環(huán)境事件2起；按照環(huán)保部要求向社會(huì )發(fā)布2014年度全市固體廢物污染防治信息，定期公布危險廢物轉移審批情況，定期更新輻射監管系統信息，并公布輻射類(lèi)環(huán)境影響報告表審批情況。
?。ò耍┩七M(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。開(kāi)設“監管動(dòng)態(tài)”欄目，下設監督公示、警示信息、新聞報道等欄目，其中“監督公示”欄目，涵蓋了行政處罰、違法廣告、飛行檢查、抽檢通報等信息，今年以來(lái)，已發(fā)布65條監督檢查公示信息。
?。ň牛┩七M(jìn)社會(huì )組織和中介機構信息公開(kāi)。加大社會(huì )組織成立、變更、注銷(xiāo)、評估年檢結果、查處結果等信息公開(kāi)力度。根據上級主管部門(mén)意見(jiàn)推進(jìn)社會(huì )團體和民辦非企業(yè)單位信息公開(kāi)管理辦法的制定，推動(dòng)服務(wù)、收費等事項公開(kāi)。
五、政府信息主動(dòng)公開(kāi)以及平臺建設情況
(一)公開(kāi)主要內容。2015年全市全年共主動(dòng)公開(kāi)政府信息310928條，同比增長(cháng)26%。其中，政府公報公開(kāi)信息237條，政府網(wǎng)站公開(kāi)信息193433條，政務(wù)微博公開(kāi)信息12738條，政務(wù)微信公開(kāi)信息12168條，其他方式公開(kāi)信息92352條。
1.政策法規信息。公開(kāi)了《濟南市道路交通安全條例》、《濟南市氣象災害防御條例》等政府規章，以及《濟南市行政權力清單動(dòng)態(tài)管理辦法》、《濟南市被征地農民參加居民基本養老保險實(shí)施細則》等規范性文件。
2.規劃計劃信息。公開(kāi)了濟南市2014年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況以及2015年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃等發(fā)展規劃；各縣（市）區政府和市政府各部門(mén)也公布了各自相關(guān)規劃與計劃。
3.統計信息。公開(kāi)了2014年濟南市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報、2014年濟南市統計年鑒、濟南市第三次經(jīng)濟普查主要數據公報，以及金融、財政、工交、三農、建筑等15大類(lèi)60多項統計數據和分析資料。
4.政府機構和人事信息。公開(kāi)了政府機關(guān)管理職能、內設和下設機構、領(lǐng)導班子成員情況和工作分工、人事任免等信息。公開(kāi)了2015年黨政機關(guān)公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部的選拔職位、資格條件、選拔工作程序和方法等。
5.公共資金使用和監管信息。公開(kāi)了2014年全市和市級預算執行情況、2015年預算安排意見(jiàn)、2015年市級財政支出專(zhuān)項預算、月度地方財政一般預算收入和支出情況等，以及政府集中采購項目目錄、政府采購限額標準、采購結果和救災捐贈款、優(yōu)撫事業(yè)費、社會(huì )救急資金使用及分配情況等方面信息。
6.與公眾密切相關(guān)的重大事項方面信息。圍繞群眾關(guān)心的衛生計生熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向社會(huì )媒體通報了我市統籌做好全面兩孩準備工作，就“落實(shí)企業(yè)獨生子女父母退休職工一次性養老補助”進(jìn)行政策解讀；針對目前“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”熱潮，主動(dòng)公開(kāi)各項促進(jìn)創(chuàng )業(yè)政策，突出做好針對高校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)轉型和化解過(guò)剩產(chǎn)能中產(chǎn)生的再就業(yè)人員、城郊失地農民、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的有關(guān)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策，并及時(shí)配套政策解讀，使老百姓對政策更容易了解認知；為滿(mǎn)足了公眾查詢(xún)出行信息的多方面需求，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立出行路況欄目，以路網(wǎng)示意圖的形式將高速公路、主干線(xiàn)公路、城市出入口等路況以顏色標注，以動(dòng)畫(huà)形式設計了城際出行、市區出行引導，市民可在出行前制定個(gè)性化的出行路線(xiàn)；公開(kāi)了招生考試、教育收費、高校畢業(yè)生就業(yè)、幫困助學(xué)，醫政管理、衛生監督、疾病預防、突發(fā)公共衛生事件處理，扶貧優(yōu)撫、社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)，土地征用、房屋拆遷、補償安置等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息。
(二)公開(kāi)平臺建設情況。2015年度，我市不斷加強政府信息公開(kāi)載體建設，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府公報、12345市民服務(wù)熱線(xiàn)、政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)、廣播電臺、電視臺、報紙、宣傳欄的基礎上，著(zhù)重加強公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)平臺建設，進(jìn)一步擴大政府信息公開(kāi)工作的廣度和深度，努力滿(mǎn)足社會(huì )公眾日益增長(cháng)的政府信息公開(kāi)需求。
1.政府網(wǎng)站。積極圍繞民生關(guān)注和社會(huì )熱點(diǎn)，制作了兩會(huì )專(zhuān)題、創(chuàng )建全國衛生城市專(zhuān)題、濟南市氣象科普館、第三次經(jīng)濟普查專(zhuān)題、新聞發(fā)布會(huì )專(zhuān)題、誠信平臺等專(zhuān)題，清晰直觀(guān)，權威及時(shí)，設置新穎，圖文并茂，較好地回應了社會(huì )普遍關(guān)切，增強了政府信息公開(kāi)的實(shí)效。圖文直播了34場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，平均每場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)人次都在10萬(wàn)以上。聯(lián)合濟南網(wǎng)絡(luò )電視臺制作完成“兩會(huì )專(zhuān)題”政務(wù)網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談12期，邀請12名政府部門(mén)一把手參加，現場(chǎng)解答問(wèn)題517個(gè)，場(chǎng)均觀(guān)看人數20萬(wàn)人次，大大提升了政府的網(wǎng)絡(luò )形象。濟南市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在傳遞政務(wù)信息、服務(wù)民眾、親民溝通、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、輿情引導、應急救援等方面的作用發(fā)揮出積極作用，成為服務(wù)公眾、創(chuàng )新社會(huì )管理、宣傳城市形象的一個(gè)綜合平臺，也是及時(shí)、準確、權威發(fā)布政府信息的第一平臺。
2.政府公報?！稘险蟆?《濟南市人民政府公報》)及時(shí)公開(kāi)我市地方法規、政府規章，市政府及市政府辦公廳重要文件、會(huì )議，以及人事任免、機構設置等信息?！稘险蟆窞榘朐驴?，每期發(fā)行數量6000份，全部免費向各縣(市)區政府、市政府各部門(mén)、鄉鎮政府(街道辦事處)、村委會(huì )(居委會(huì ))、圖書(shū)館、檔案館和部分企事業(yè)單位發(fā)放，在政府信息公開(kāi)方面發(fā)揮了積極作用。2015年全年共印發(fā)24期，刊登文件237個(gè)，編輯校對238萬(wàn)字，寄發(fā)13萬(wàn)余份。
3.12345市民服務(wù)熱線(xiàn)。2015年熱線(xiàn)共受理群眾各類(lèi)訴求300萬(wàn)件，較去年同期增長(cháng)8%，辦結率97%，市民滿(mǎn)意率保持在98%以上。組織歷下區、槐蔭區、市發(fā)改委、市工衛計委等部門(mén)以及人大代表、政協(xié)委員等到熱線(xiàn)接聽(tīng)電話(huà)84場(chǎng)次637人，督查督辦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題8411件，提供各類(lèi)數據分析報告、社情民意專(zhuān)報等506篇。熱線(xiàn)圍繞市委、市政府中心工作，針對市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮平臺作用進(jìn)行政策解讀，打造24小時(shí)服務(wù)市民的政府工作系統，成為群眾聯(lián)系政府最重要、最暢通、最便捷、最信任的渠道，充分發(fā)揮了“民生直通車(chē)、發(fā)展助推器、形象代言人、行風(fēng)檢測儀、決策信息源”的作用。
4.公開(kāi)查閱點(diǎn)。我市各級檔案館不僅為社會(huì )提供檔案利用服務(wù)，而且均被市或所在縣（市）區政府確定為本地政府信息公開(kāi)指定場(chǎng)所。全市12家綜合檔案館全部建立起了標識統一、制度完善、基本設施齊全、服務(wù)環(huán)境溫馨的文檔查閱中心，有的縣區把服務(wù)窗口延伸到街道、鄉鎮，解決了檔案和現行文件利用“最后一公里”的問(wèn)題，窗口服務(wù)基本達到標準化、規范化要求。市圖書(shū)館設立政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)處，專(zhuān)架陳列《濟南市人民政府公報》，配備專(zhuān)用電腦供讀者查閱政府信息。同時(shí)， 《濟南市人民政府公報》在市及各縣(市)區政務(wù)服務(wù)大廳等公共服務(wù)場(chǎng)所也都設有公開(kāi)贈閱點(diǎn)，方便群眾查詢(xún)。
5.新聞發(fā)布會(huì )。目前我市建立例行新聞發(fā)布會(huì )制度走在全省前列，以每月兩次的頻率定點(diǎn)定時(shí)召開(kāi)，有兩名固定的新聞發(fā)言人，按照突出準確性、真實(shí)性、時(shí)效性和能公開(kāi)盡量公開(kāi)的原則，及時(shí)發(fā)布廣大群眾和社會(huì )各界關(guān)注的新聞信息。2015年市委市政府召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )16次，各級各部門(mén)共計召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )238次，主要領(lǐng)導參加45次。
6.其他公開(kāi)形式。濟南政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站引入垂直檢索和智能機器人，使檢索結果更豐富，服務(wù)更方便。手機微門(mén)戶(hù)iphone、ipad及安卓系統三種版本的客戶(hù)端均實(shí)現了在線(xiàn)信件提交、在線(xiàn)參與訪(fǎng)談及調查、在線(xiàn)視頻播放以及實(shí)時(shí)消息推送功能，將門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的服務(wù)能力延展到了移動(dòng)領(lǐng)域。12345開(kāi)通熱線(xiàn)微博、微信，不斷升級熱線(xiàn)智能辦理系統，打造了電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信“五位一體”全網(wǎng)格覆蓋24小時(shí)全天候運行的受理平臺。同時(shí)利用智能化系統優(yōu)勢主動(dòng)征求市民意見(jiàn)建議，溫馨提示133.8萬(wàn)人次，發(fā)送短信7.2萬(wàn)人次，微博閱讀量達到6.4萬(wàn)人次。濟南人民廣播電臺、濟南電視臺組織《政務(wù)監督熱線(xiàn)》、《政務(wù)面對面》節目，組織各縣市區和市直部門(mén)單位主要負責人上線(xiàn)，認真聽(tīng)取、答復和解決廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各縣(市)、區政府和部分單位在政務(wù)服務(wù)大廳設置公開(kāi)窗口和電子屏幕、電子觸摸屏等，通過(guò)多種形式公開(kāi)政府信息，方便相關(guān)單位和個(gè)人辦理業(yè)務(wù)。還有部門(mén)采取設立本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，提供政務(wù)公開(kāi)手冊或便民卡片等形式向社會(huì )公開(kāi)政府信息。
六、政府信息公開(kāi)申請辦理情況
(一)申請情況。2015年度全市政府機關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請1860件，同比增長(cháng)14%，其中市級1394件，縣(市)區級466件；網(wǎng)上填表及電子郵件申請698件，信函及傳真申請751件，當面申請411件。內容主要涉及土地征用、規劃審批及編制、房屋拆遷安置等方面。
(二)申請處理情況。2015年度全市政府機關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請1860件，辦結1795件，其中“已主動(dòng)公開(kāi)”的為238件，“同意公開(kāi)”的為883件，“同意部分公開(kāi)”的為47件，“不予公開(kāi)”的為48件，“其他情況”的為579件。
七、收費及減免情況
2015年度，全市各級各部門(mén)政府信息公開(kāi)文件均免費提供，未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費及減免情況。
八、行政復議和行政訴訟情況
2015年度，全市各級行政復議機關(guān)共收到政府信息公開(kāi)行政復議申請54件，維持24件，糾錯30件，其他情況0件。
2015年度，全市各級政府和部門(mén)政府信息公開(kāi)行政訴訟319件，維持171件，糾錯148件，其他情況0件。
九、保密審查及監督檢查情況
我市高度重視政府信息公開(kāi)保密審查工作，嚴格執行《濟南市政府信息公開(kāi)保密審查工作規定(試行)》、《市政府網(wǎng)站上網(wǎng)信息審批制度》等規定，健全機制，規范程序，強化檢查，做到以制度管人，按程序辦事，確保信息公開(kāi)的同時(shí)做好相關(guān)保密審查工作。具體工作中，嚴格遵守誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查，誰(shuí)審查、誰(shuí)負責及先審查、后公開(kāi)的原則，認真處理好保密與公開(kāi)的關(guān)系，確保落實(shí)政府信息收集、整理、編輯、審核、發(fā)布、更新等方面的程序規定，確保做到涉密信息不公開(kāi)、公開(kāi)信息不涉密。對不能確定是否可以公開(kāi)的政府信息，依照相關(guān)規定報請有關(guān)部門(mén)或保密工作部門(mén)審查后再作處理。針對政府信息公開(kāi)保密工作責任重、領(lǐng)域廣、涉及單位多的實(shí)際，市政府辦公廳按照相關(guān)要求，每年對各縣(市)區政府、市政府各部門(mén)網(wǎng)上公開(kāi)的信息內容進(jìn)行不定期的網(wǎng)上檢查或抽查，同時(shí)，每年會(huì )同保密部門(mén)對縣(市)區政府、市政府各部門(mén)信息公開(kāi)系統進(jìn)行專(zhuān)項檢查，及時(shí)通報檢查情況。
十、公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
建立了濟南市公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)平臺，涵蓋了環(huán)保、通訊、水電氣熱、金融等17個(gè)服務(wù)領(lǐng)域114家公共服務(wù)企事業(yè)單位信息，較好地回應了社會(huì )關(guān)切，增強了政府信息公開(kāi)實(shí)效。
十一、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jì)，但與省政府要求和人民群眾期望相比，還有較大差距，主要表現在： 一是政府信息公開(kāi)機構和隊伍建設有待進(jìn)一步加強，從事政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)職人員較少，一定程度上影響了該項工作的有效開(kāi)展和落實(shí)；二是政府信息公開(kāi)工作的意識、效率和數量質(zhì)量有待繼續加強，有些部門(mén)對政府信息公開(kāi)工作的重要性認識不足，對應公開(kāi)的信息有時(shí)不愿公開(kāi)或不及時(shí)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)的信息數量不足，更新不夠及時(shí)，公開(kāi)內容有待進(jìn)一步深化；三是信息公開(kāi)監督考核機制需要進(jìn)一步強化等。
2016年，我市將按照國務(wù)院和省政府要求，積極做好以下工作：一是健全機構隊伍。加強各級行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構、人員和制度建設，進(jìn)一步督促各級各部門(mén)明確落實(shí)政府信息公開(kāi)管理機構，充實(shí)政府信息公開(kāi)工作人員。二是完善機制制度。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)保密審查、更新維護、監督考核機制以及相關(guān)配套制度，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作向科學(xué)化、規范化、制度化發(fā)展。三是加大公開(kāi)力度。結合工作實(shí)際修訂完善政府信息公開(kāi)《目錄》，建立科學(xué)規范的政府信息分類(lèi)體系，加大公開(kāi)力度，推進(jìn)公權力大、公益性強、社會(huì )公眾關(guān)注度高的政府部門(mén)的信息公開(kāi)，繼續嚴格貫徹落實(shí)《要點(diǎn)》精神，大力推進(jìn)行行政權力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息的公開(kāi)。四是抓好依申請公開(kāi)辦理。完善依申請公開(kāi)的受理審查和辦理答復程序，明確答復責任，保證依申請公開(kāi)辦理質(zhì)量和辦理時(shí)限，滿(mǎn)足人民群眾獲取和利用政府信息的需求。五是強化培訓學(xué)習。通過(guò)對政府信息公開(kāi)相關(guān)政策法規和業(yè)務(wù)知識的培訓，提高各級各部門(mén)信息公開(kāi)工作人員的公開(kāi)意識和業(yè)務(wù)辦理水平。六是加強督促指導。不定期地對各縣(市)區政府、市政府各部門(mén)信息公開(kāi)工作進(jìn)行督促檢查，總結推廣好的經(jīng)驗做法，及時(shí)發(fā)現并解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)該項工作深入開(kāi)展。
附件：1.2015年度政府信息公開(kāi)工作情況統計表（濟南市人民政府）
2.2015年度政府信息公開(kāi)工作情況統計表（濟南市政府辦公廳）