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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）以及2015年度青島市政府各部門(mén)和各區、市政府的信息公開(kāi)工作年度報告編制。
本報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、舉報和行政復議及行政訴訟情況、工作人員情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、附表共7個(gè)部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日至2015年12月31日。本年度報告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（www.qingdao.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與青島市政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：青島市市南區香港中路17號，郵編：266071，電話(huà)：0532-85912121，傳真：0532-85912181，電子郵箱：zfxxgkb@qingdao.gov.cn）。
一、概述
2015年，青島市各級行政機關(guān)和有關(guān)單位認真貫徹《條例》和相關(guān)規定，進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)平臺和機制建設，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，積極履行公開(kāi)職責，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，完善制度機制。市政府舉辦專(zhuān)題會(huì )議，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內容建設工作的通知》《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》《關(guān)于加快推進(jìn)公共信息資源向社會(huì )開(kāi)放的通知》等專(zhuān)門(mén)文件，統籌推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)和網(wǎng)站建設工作。完善信息公開(kāi)屬性源頭認定機制，加強保密審查和信息發(fā)布。細化公開(kāi)內容，動(dòng)態(tài)調整政府部門(mén)信息公開(kāi)個(gè)性化目錄。完善保障體系，加強監督考核，開(kāi)展第三方評估，促進(jìn)工作有序推進(jìn)。
圖1 2015年市政府辦公廳印發(fā)的政府信息公開(kāi)有關(guān)文件
?。ǘ┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。進(jìn)一步細化行政權力、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務(wù)、國有企業(yè)、環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì )組織和中介機構、便民服務(wù)、政府信息數據開(kāi)放、公共信用等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)范圍，明確牽頭責任部門(mén)，加強督查落實(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)不斷深化。結合重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)內容，調整市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相應欄目，做好信息發(fā)布工作。
?。ㄈ┘哟笳呓庾x和回應社會(huì )關(guān)切力度。充分利用政務(wù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )、廣播電視、報刊、政務(wù)微博微信、手機客戶(hù)端等渠道，發(fā)揮政府信箱、公開(kāi)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)問(wèn)政等平臺的作用，做好信息發(fā)布、政策解讀和回應社會(huì )關(guān)切工作。2015年，市級機關(guān)和各區市共發(fā)布政策解讀3091件，通過(guò)各種渠道和方式回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情12009次。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)設置政策解讀專(zhuān)欄，采用圖文、問(wèn)答等方式，發(fā)布各類(lèi)政策解讀信息120余件，對國務(wù)院、省政府及本市本部門(mén)出臺的各類(lèi)政策文件進(jìn)行解讀。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)的基本情況
2015年度，全市新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息262409條。其中，市級機關(guān)120002條，占總量的45.7%；各區、市政府142407條，占總量的54.3%?！稐l例》頒布實(shí)施以來(lái)，累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息1650817條。
圖2 2014年、2015年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
法規、規章和公文方面，公開(kāi)了地方法規和政府規章12件，以市政府和市政府辦公廳名義制發(fā)的公文229件，全市規范性文件371件；對重大決策公開(kāi)征集意見(jiàn)，發(fā)布法規規章征求意見(jiàn)稿11件，內容涉及教育、環(huán)保、軌道交通、城鄉建設等領(lǐng)域。計劃規劃方面，公開(kāi)了涉及科技服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展規劃13個(gè)；公開(kāi)了市政府工作報告及公開(kāi)掛牌督辦事項、市辦實(shí)事項目、政府各部門(mén)年度工作計劃和進(jìn)展完成情況。統計信息方面，公開(kāi)了青島市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報、第三次經(jīng)濟普查主要數據公報以及全市經(jīng)濟運行情況；首次系列解讀了《統計公報》，對廣大市民關(guān)注的職工平均工資、居民收入、物價(jià)等主要民生指標，組織了專(zhuān)題解讀分析；發(fā)布年度、季度、月度統計數據近90萬(wàn)筆。機構職能和人事信息方面，及時(shí)更新政府部門(mén)及其內設機構信息、領(lǐng)導班子成員信息、人事任免情況；及時(shí)公開(kāi)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員等招考公告、筆試和面試成績(jì)、錄用結果等。教育、醫療衛生、社會(huì )保險、人才引進(jìn)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )救助、住房等領(lǐng)域事業(yè)單位信息公開(kāi)工作穩步開(kāi)展。
?。ǘ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
1.行政權力信息公開(kāi)。市政府建立行政權力清單制度，編發(fā)了權力清單、行政審批事項目錄和責任清單，確定保留行政權力事項3949項。對審批事項實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，全面清理規范市級行政許可事項，確定保留353項行政審批事項，明確事項設立依據、審批條件、申請材料、辦理流程、承諾時(shí)限、收費標準及依據等內容。正在實(shí)施的行政審批事項的受理、進(jìn)展情況、結果等信息均在網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。市級責任清單共涉及51個(gè)部門(mén)和單位，主要職責392項（含具體責任事項1614項），部門(mén)職責邊界46項，事中事后監管制度476項，公共服務(wù)事項187項，均已通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)。
圖3 青島市市級行政權力清單
圖4 青島市行政審批事項目錄
圖5 青島市市級政府部門(mén)責任清單
2.財政、財務(wù)信息公開(kāi)。財政預決算方面，市本級和10個(gè)區市2015年財政預決算全部公開(kāi)。除涉密部門(mén)外，市本級共90家單位、區市共757家單位公開(kāi)了部門(mén)預決算?！叭苯?jīng)費方面，公開(kāi)了市級“三公”經(jīng)費預決算總額和分項數額。市本級共90家單位、區市共757家單位公開(kāi)了“三公”經(jīng)費預決算。此外，建立了政府采購預算、執行、結果全過(guò)程信息公開(kāi)制度，對政府采購工作政策法規、工作動(dòng)態(tài)、辦事流程以及項目?jì)热?、采購過(guò)程、采購結果等實(shí)施公開(kāi)；按時(shí)披露當批地方政府債券兌付辦法、當批地方政府債券發(fā)行規則、青島市地方政府評級報告、地方政府債券基本披露文件、債券發(fā)行結果、青島市財政收支情況以及經(jīng)濟運行狀況等信息；繼續做好專(zhuān)項資金預算安排和執行信息“鏈條式、原生態(tài)”公開(kāi)。
圖6 青島市級財政專(zhuān)項資金公開(kāi)專(zhuān)欄
3.公共資源配置信息公開(kāi)。一是棚戶(hù)區改造建設項目信息。發(fā)布棚戶(hù)區改造用地供應計劃及年中調整情況，公開(kāi)了棚戶(hù)區改造計劃、棚戶(hù)區及危舊房改造項目房屋征收決定、房屋回遷安置公告、項目基本信息和落實(shí)情況等。二是保障性住房分配信息。保障性住房的公開(kāi)配租配售計分結果通過(guò)媒體進(jìn)行公告，主動(dòng)接受社會(huì )監督。發(fā)布公共租賃住房實(shí)物配租公告、登記家庭情況、選房順序及搖號選房結果。發(fā)布限價(jià)商品住房銷(xiāo)售公告和人才公寓項目銷(xiāo)售公告。三是公積金管理政策信息。定期公開(kāi)公積金繳存情況、發(fā)放公積金貸款情況等公積金管理運行情況。四是房屋拆遷補償信息。深化國有土地上房屋征收與補償信息公開(kāi)，嚴格按規定做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開(kāi)。五是土地供應情況。發(fā)布國有建設用地和住房用地供應計劃及年中調整情況，發(fā)布國有建設用地使用權網(wǎng)上拍賣(mài)出讓公告、拍賣(mài)成交情況，對包括土地出讓結果臺賬、劃撥供地結果臺賬等土地供應結果予以公示。通報全市農村177萬(wàn)畝土地流轉情況，對流轉形式、流轉期限等信息進(jìn)行詳細分析。
圖7 土地供應情況公開(kāi)
4.重大建設項目信息公開(kāi)。集中公開(kāi)藍色經(jīng)濟區建設、高端服務(wù)業(yè)“十個(gè)千萬(wàn)平米”工程、市級重點(diǎn)項目調度、億元投資項目進(jìn)展、三年改革行動(dòng)計劃等內容。發(fā)布重點(diǎn)建設項目審批信息126條，企業(yè)投資項目審批信息24條。通過(guò)青島市重點(diǎn)投資項目審批流程督查公示系統，展示重點(diǎn)投資項目的審批全進(jìn)程。及時(shí)完整公開(kāi)建設工程開(kāi)標計劃、招標公告、中標公示等招投標信息，擴大信息覆蓋面。建立中標候選人業(yè)績(jì)公示制度，對中標候選人相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jì)全面公示。全年公開(kāi)建設工程項目招標公告778項，中標公示728項。
5.公共服務(wù)信息公開(kāi)。一是社會(huì )保險信息。每半年對社會(huì )公開(kāi)一次社保運行情況，內容包括各類(lèi)社會(huì )保險參保人數、領(lǐng)取待遇人數及各險種收支情況。醫療藥品目錄6083 項；診療、服務(wù)及輔助器具目錄14248項、醫保報銷(xiāo)病種目錄18305項均可通過(guò)網(wǎng)站查詢(xún)。
圖8 醫保藥品目錄查詢(xún)欄目
二是社會(huì )救助信息。對低保、五保、醫療救助、臨時(shí)救助等政策的辦理條件、范圍、程序通過(guò)各種媒體及時(shí)公開(kāi)。嚴格落實(shí)低保公示制度，所有村（居）設立低保公示欄，將本村（居）已批準享受保障待遇的城鄉低保對象進(jìn)行集中公示，各區市共對今年新審批低保的14025人進(jìn)行了公示。
圖9 低保公示欄
三是教育領(lǐng)域信息。提前公布各區市幼兒園招生工作方案、各幼兒園基本情況、招生簡(jiǎn)章，確保幼兒家長(cháng)提前了解報名時(shí)間、報名方式等信息。年初公布各級各類(lèi)考試年度計劃，方便考生及早掌握考試時(shí)間等安排。中考招生改革政策確定后，及時(shí)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì )，公開(kāi)招生政策文件，宣傳解讀初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革有關(guān)政策。
四是醫療衛生領(lǐng)域信息。19家市屬醫療衛生服務(wù)機構建立健全信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)，及時(shí)公開(kāi)醫療服務(wù)、價(jià)格、收費標準等信息。按季度發(fā)布《全市各醫療衛生機構醫藥費用情況通報》，將醫療機構的服務(wù)質(zhì)量、患者門(mén)診和住院情況、藥占比等信息公開(kāi)。全市各級各類(lèi)7860余家衛生計生服務(wù)機構在醒目位置向服務(wù)對象主動(dòng)公開(kāi)機構設置、辦事程序、服務(wù)內容、收費項目、監督渠道等情況信息，向患者發(fā)放入院須知，方便患者及家屬獲取各類(lèi)服務(wù)信息。
6.國有企業(yè)信息公開(kāi)。做好國有企業(yè)主要財務(wù)指標、運行情況、業(yè)績(jì)考核結果等信息公開(kāi)工作。公開(kāi)了全市國有企業(yè)2014年運行情況和財務(wù)指標、市直大企業(yè)2014年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核情況。公開(kāi)24家市直企業(yè)名稱(chēng)、網(wǎng)址、聯(lián)系方式等基礎信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展信息1141條。
7.公共監管信息公開(kāi)。一是環(huán)境保護信息。每日發(fā)布空氣質(zhì)量日報、實(shí)時(shí)報、預報、預警等信息，全年累計發(fā)布數據量300余萬(wàn)個(gè)；按期發(fā)布我市集中式飲用水水源地水質(zhì)情況、通報國控企業(yè)監督性監測數據、青島市環(huán)境狀況公報以及117家國、省控自動(dòng)監測數據信息等；發(fā)布建設項目環(huán)評信息共計3296條；加大環(huán)境執法檢查情況公開(kāi)力度，累計公布環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)數量110家，公開(kāi)行政處罰案件59起；公開(kāi)群眾舉報投訴的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況216件；公布全市輻射環(huán)境狀況以及使用射線(xiàn)裝置的單位信息。二是食品藥品安全信息。全年完成食品抽檢7.6萬(wàn)批次，實(shí)施批批公告制度，已公開(kāi)監督性抽檢結果36期，國抽、省抽不合格結果2期，食品藥品警示信息4期，不合格農產(chǎn)品退市公告6期；發(fā)布了年度食品安全狀況白皮書(shū)。三是安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。大力推進(jìn)生產(chǎn)安全事故的信息公開(kāi)，除依法保密的內容外，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)事故調查報告；定期發(fā)布省市掛牌督辦的重大安全隱患查處及辦理情況。
8.社會(huì )組織、中介機構信息公開(kāi)。加大社會(huì )組織成立、變更、注銷(xiāo)、評估、年檢結果、查處結果等信息公開(kāi)力度，所有信息全部在市民政公共服務(wù)平臺上予以公開(kāi)。制定青島市社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì )信息公開(kāi)指引。從公開(kāi)內容、公開(kāi)方式、監管管理等方面，對本市社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì )信息公開(kāi)行為作出規范。公開(kāi)了82513家中介機構名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息。
圖10 市民政公共服務(wù)平臺
9.便民服務(wù)事項信息公開(kāi)。市級53個(gè)部門(mén)的2400余項政務(wù)服務(wù)事項，通過(guò)市網(wǎng)上便民服務(wù)大廳向社會(huì )提供“一站式”服務(wù)。手機版網(wǎng)上便民服務(wù)大廳上線(xiàn)，并開(kāi)通淘寶“政務(wù)服務(wù)”、支付寶“城市服務(wù)”、微信“城市服務(wù)”窗口，首批58項政務(wù)服務(wù)上線(xiàn)。截至2015年底，全市政務(wù)服務(wù)事項綜合網(wǎng)辦率已達64%。
圖11 網(wǎng)上便民服務(wù)大廳
10.政府信息數據開(kāi)放和公共信用信息公開(kāi)。建成了政府數據開(kāi)放管理系統，政府數據開(kāi)放網(wǎng)站和移動(dòng)端APP應用正式上線(xiàn)，發(fā)布了37個(gè)部門(mén)334個(gè)數據集，政府數據開(kāi)放網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)量達到了3.1萬(wàn)次，數據集總下載次數超過(guò)2600次。 “信用青島”網(wǎng)站（http：//credit.qingdao.gov.cn）于12月31日上線(xiàn)試運行，為全社會(huì )提供信用政策法規宣傳、信用建設動(dòng)態(tài)、信用信息發(fā)布與查詢(xún)、異議投訴受理等服務(wù)，及時(shí)公開(kāi)行政許可和處罰等信用信息，為政府機關(guān)、社會(huì )組織和公眾推動(dòng)、參與、了解信用體系建設提供互動(dòng)服務(wù)。
圖12 政府數據開(kāi)放網(wǎng)站
圖13 信用青島網(wǎng)站
11.其他領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是價(jià)格和收費領(lǐng)域。凡涉及社會(huì )公眾利益的價(jià)格制定和調整信息，均依法向社會(huì )公布。及時(shí)公開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證信息，充分利用網(wǎng)絡(luò )平臺，例如，在軌道交通票制票價(jià)制定過(guò)程中，首次開(kāi)通手機實(shí)名征求意見(jiàn)渠道，共收到市民提出的意見(jiàn)1546條，認真匯總、分析、吸納合理意見(jiàn)，確保軌道交通票制票價(jià)制定工作順利推進(jìn)。在公布價(jià)格政策的同時(shí)，一并公布政策解讀內容及價(jià)格聽(tīng)證會(huì )參加人的意見(jiàn)建議采納情況和理由，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)解疑釋惑，積極回應社會(huì )關(guān)切。重新發(fā)布《青島市涉企收費目錄》，涵蓋了23個(gè)行政部門(mén)的46項行政事業(yè)性收費（政府性基金）和涉及35個(gè)執收機構的42項實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目和標準。加大價(jià)格違法違規行為及處理情況的信息公開(kāi)力度，自做出價(jià)格行政處罰決定或者處罰決定變更之日起7個(gè)工作日內，將查辦的價(jià)格違法案件中制作的行政處罰決定書(shū)向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布民生價(jià)格信息，通過(guò)民生商品價(jià)格發(fā)布平臺發(fā)布價(jià)格信息975期，發(fā)布重要商品價(jià)格監測情況周報42期。二是質(zhì)量監督領(lǐng)域。每季度通報一次全市農產(chǎn)品質(zhì)量檢測結果，正確引導輿論和市場(chǎng)消費。及時(shí)發(fā)布水產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查結果，水產(chǎn)品質(zhì)量安全監測情況、水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢情況等信息。
?。ㄈ┕_(kāi)形式
1.互聯(lián)網(wǎng)。市政府及政府部門(mén)，各區市政府均在互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站或政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，作為政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)服務(wù)的主渠道。各級政府信息公開(kāi)目錄、指南、年度報告和相關(guān)工作制度均可通過(guò)政府網(wǎng)站查閱。手機用戶(hù)可通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)手機網(wǎng)站（http：//m.qingdao.gov.cn）查閱政府信息，或通過(guò)安裝青島政務(wù)網(wǎng)客戶(hù)端軟件、關(guān)注青島政務(wù)網(wǎng)微信公眾號等多種方式獲取政府信息。
2.新聞發(fā)布會(huì )。2015年，市級機關(guān)和各區市舉辦或參與新聞發(fā)布會(huì )609場(chǎng)次，其中市政府組織舉辦關(guān)于食品藥品安全治理、基礎教育綜合改革等重大事項的新聞發(fā)布會(huì )78場(chǎng)次，發(fā)布重點(diǎn)項目開(kāi)工建設情況等重要新聞通稿20余篇。媒體對新聞發(fā)布會(huì )的報道10萬(wàn)余條。
3.公共查閱點(diǎn)。市檔案館政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)中心共接待現場(chǎng)利用者5070人次，提供熱線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)約5530人次、網(wǎng)上咨詢(xún)和預約查檔149人次，提供檔案資料原件4309卷（件）、數字化檔案利用91933頁(yè)，打印、下載10761頁(yè)，復印14342張；編制計算機檢索利用指南，充分利用網(wǎng)絡(luò )載體開(kāi)展政府信息公開(kāi)便民利民服務(wù)；全年堅持開(kāi)展周六文檔查閱利用服務(wù)；制定青島市檔案館未開(kāi)放檔案利用辦法。市圖書(shū)館政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)中心累計接待公眾查閱400余人次，查閱法律法規及政策、城市發(fā)展建設、社會(huì )保障、住房、就業(yè)、民生等方面政府信息800余條。
4.政府公報。主要刊載內容有：行政法規，地方性法規，市政府規章，以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的具有普遍約束力的規范性文件，政府各項行政措施，部門(mén)規范性文件等。全年共出版公報24期，面向社會(huì )贈閱12萬(wàn)份。
5.公開(kāi)電話(huà)和政府信箱。建立分類(lèi)分級受理、綜合數據分析運用機制，健全政務(wù)熱線(xiàn)考核、社會(huì )監督、責任聯(lián)審和不作為問(wèn)責機制，全年受理市民來(lái)電70.88萬(wàn)件、短信2.71萬(wàn)件；與青島電視臺聯(lián)辦《生活在線(xiàn)--直通12345》節目131期，與青島廣播電臺聯(lián)辦“熱線(xiàn)青島”廣播352期。全市統一的網(wǎng)上政府信箱受理答復公眾咨詢(xún)、求助、建議、投訴等信件56143件。
6.“三民”活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)問(wèn)政。認真開(kāi)展“三民”活動(dòng)，堅持把“聽(tīng)民聲、聚民意、匯民智”貫穿于活動(dòng)全過(guò)程。對市民提出的3289條意見(jiàn)建議，建立臺賬、定期督辦，確保件件有回音、事事有著(zhù)落，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明、公共交通等一批優(yōu)秀意見(jiàn)建議進(jìn)入市委、市政府決策。市級機關(guān)和各區市參加政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談756次，其中市政府各部門(mén)組織“網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)問(wèn)政”495場(chǎng)次，參與網(wǎng)民34萬(wàn)人次，部門(mén)回復率達98.8%。
7. 微博微信。市級機關(guān)和各區市通過(guò)微博微信公開(kāi)政府信息102234條。其中，“青島發(fā)布”微博榮獲“全國十大黨政新聞發(fā)布微博”，擁有粉絲338萬(wàn)，累計發(fā)稿18332條。青島政務(wù)網(wǎng)開(kāi)通微信公眾號和政務(wù)APP，各級行政機關(guān)積極借助政務(wù)微博、微信公眾號、手機APP等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，及時(shí)對外發(fā)布權威信息，增進(jìn)政民互動(dòng)，引導社會(huì )輿論，服務(wù)社會(huì )發(fā)展。
圖14 青島政務(wù)網(wǎng)微信公眾號、手機客戶(hù)端
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
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市級機關(guān)和各區、市政府共受理政府信息公開(kāi)申請6503件。其中，市級機關(guān)受理1749件，各區市政府受理4754件。當面申請1195件，占受理總量的18.4%；網(wǎng)站及電子郵件申請1588件，占受理總量的24.4%；信函等其他形式3720件，占受理總量的57.2%。
圖15 2015年全市受理政府信息公開(kāi)申請情況
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全年受理的6503件政府信息公開(kāi)申請已全部答復。其中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的549件，占答復總量的8.4％；同意公開(kāi)2123件，占答復總量的32.6％；同意部分公開(kāi)206件，占答復總量的3.2％；不予公開(kāi)520件，占答復總量的8.0％；非本機關(guān)掌握的1526件，占答復總量的23.5％；信息不存在、內容不明確等其他情況1579件，占答復總量的24.3％。
圖16 2015年全市答復政府信息公開(kāi)申請情況
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全市范圍內均未因受理依申請公開(kāi)而收取費用。
四、舉報、行政復議和行政訴訟情況
全市因政府信息公開(kāi)工作發(fā)生投訴23件，其中糾錯2件。
全市以信息公開(kāi)為案由被提起行政復議案件255件。市級機關(guān)共59件，其中維持具體行政行為38件，糾錯9件，其他情形12件；區市共196件，其中維持具體行政行為124件，糾錯40件，其他情形32件。
圖17 2015年全市信息公開(kāi)行政復議案件情況
全市以信息公開(kāi)為案由被提起行政訴訟案件255件。市級機關(guān)共57件，其中維持具體行政行為29件，糾錯13件，其他情形15件；區市共198件，其中維持具體行政行為88件，糾錯29件，其他情形81件。
圖18 2015年全市信息公開(kāi)行政訴訟案件情況
五、工作人員情況
全市從事政府信息公開(kāi)的工作人員為1278人，其中專(zhuān)職人員206人，兼職人員1072人。在所有工作人員中，市級機關(guān)341人，占26.7%，區市和鎮級機關(guān)937人，占73.3%。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
目前，我市政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題：一些重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)需繼續深化；政策文件解讀質(zhì)量需要提高；少數單位依申請公開(kāi)工作不規范、不嚴謹，公開(kāi)意識和能力亟待增強。此外，還存在個(gè)別單位工作機構不健全、專(zhuān)業(yè)人員力量不足，工作開(kāi)展不平衡，信息公開(kāi)總體成效與群眾的期望還存在差距等問(wèn)題。
下一步，我市將根據《條例》和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)規定，重點(diǎn)做好以下工作：一是繼續加強組織領(lǐng)導和制度建設，統籌做好政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作，完善政府信息公開(kāi)工作制度和標準；二是進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)目錄，加強政府信息的整合利用，加大政策解讀和熱點(diǎn)回應力度，提升政府信息公開(kāi)工作實(shí)效；三是加大監督檢查力度，確保包括重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)在內的各項工作落到實(shí)處；四是強化政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓，提升政府信息公開(kāi)工作能力和水平。
青島市人民政府
2016年3月9日