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本報告由泰安市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求，根據各縣（市、區）人民政府和市政府各部門(mén)、直屬單位、省屬以上駐泰各單位2015年政府信息公開(kāi)工作年度報告編制。本報告由概述、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況、發(fā)布解讀和回應社會(huì )關(guān)切及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況及公開(kāi)平臺建設情況、政府信息公開(kāi)申請辦理情況、政府信息公開(kāi)收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議和行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，以及統計附表、附圖等內容組成。本報告所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告電子版可在泰安市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國泰安”（www.taian.gov.cn）查閱或下載。如對本報告有疑問(wèn)，請與泰安市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：市政大樓B9005房間；電話(huà)（傳真）：0538-6992655；電子郵箱：6992655@taian.gov.cn）。
一、概述
2015年，泰安市認真貫徹《條例》和《辦法》，全面落實(shí)《山東省政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》、《山東省政府信息公開(kāi)第三方評估實(shí)施方案》和山東省《當前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照“突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”工作思路，堅持以群眾滿(mǎn)意為目標，政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴大，公開(kāi)渠道進(jìn)一步拓寬，公開(kāi)制度進(jìn)一步完善，工作機制進(jìn)一步健全，監督考核進(jìn)一步強化，為保障公眾知情權、參與權、表達權、監督權，推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府建設發(fā)揮了重要作用。
在清華大學(xué)公共管理學(xué)院發(fā)布的“2015年全國城市財政透明度排行榜”中，我市財政透明度位居全國294個(gè)城市第18位。
?。ㄒ唬┥罨_(kāi)內容。根據國務(wù)院、省政府部署，我市積極推進(jìn)行政權力、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。2015年，向社會(huì )公開(kāi)土地征收、房屋拆遷、保障性住房建設和分配等方面政府信息800余條，切實(shí)維護了人民群眾的利益。按照《山東省行政程序規定》，完成了市政府和62個(gè)政府部門(mén)2012年1月1日前制定實(shí)施的690件規范性文件的清理工作，并通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)保留和修改的政府規范性文件163件，部門(mén)規范性文件64件。
?。ǘ┩怀鲎ズ靡郎暾埞_(kāi)政府信息工作。按照“依法有據、嚴謹規范、周密細致、答復及時(shí)、格式規范”原則，全市各級各部門(mén)各單位完善受理審查、處理答復、存檔備查等工作機制，健全當面申請、傳真申請、信函申請、網(wǎng)絡(luò )申請等受理渠道，有效提升了辦理效率和辦理質(zhì)量。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，協(xié)商研究政府信息公開(kāi)申請中出現的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，提出對策、建議、意見(jiàn)和信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟應對預案，依法依規辦理答復，維護了政府形象，保障了群眾利益，促進(jìn)了依法行政。2015年，全市共受理答復政府信息公開(kāi)申請422件，答復率100%。
?。ㄈ┣袑?shí)加強政府信息公開(kāi)學(xué)習培訓。根據“以訓代會(huì )、注重實(shí)效”的原則，全市各級各部門(mén)通過(guò)舉辦培訓班、組織集體學(xué)習、編印培訓資料、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議等方式，開(kāi)展以政府信息公開(kāi)申請、保密審查、行政復議、行政訴訟及推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)為主要內容的學(xué)習培訓，提高了政府信息公開(kāi)工作人員的整體素質(zhì)。2015年，全市共舉辦信息公開(kāi)培訓班92次，培訓工作人員2732人次。市政府新聞辦在浙江大學(xué)舉辦了由市直部門(mén)新聞發(fā)言人、宣傳主管部門(mén)負責人共計60余人參加的泰安市新聞發(fā)言人專(zhuān)題培訓班。市人社局對300名新招錄公務(wù)員、120名縣（市、區）科級公務(wù)員和市直部門(mén)科級干部進(jìn)行了政府信息公開(kāi)政策法規、規章制度培訓。
?。ㄋ模┚木幇l(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作年度報告。為促進(jìn)年度報告編制報送標準化和規范化，開(kāi)發(fā)了“泰安市政府信息公開(kāi)工作年度報告統計數據報送平臺”，通過(guò)統一的平臺填報年度報告統計情況。下發(fā)了《關(guān)于做好2014年政府信息公開(kāi)工作年度報告編制和發(fā)布工作的通知》，明確了編制內容和報送要求。編制了《政府信息公開(kāi)工作年度報告編制手冊》和《政府信息公開(kāi)情況統計指標填報說(shuō)明》，對參編人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。根據全市各級各部門(mén)各單位年度報告，編制和公開(kāi)了《泰安市人民政府2014年政府信息公開(kāi)工作年度報告》。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況
?。ㄒ唬┱畔⒐_(kāi)組織領(lǐng)導情況。一是市政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，主要領(lǐng)導多次作出批示，分管領(lǐng)導提出具體要求，并把“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加強制度建設，做到既讓權力在陽(yáng)光下運行，又把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子”寫(xiě)入《2015年政府工作報告》。二是成立了“泰安市政府信息公開(kāi)工作考核領(lǐng)導小組”和“泰安市政府信息公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì )議小組”，統籌組織實(shí)施全市政府信息公開(kāi)考核工作，研究解決工作中出現的新情況、新問(wèn)題。設立了市政府辦公室公報科，具體負責《泰安市人民政府公報》編輯、出版和發(fā)行工作。三是各縣（市、區）、市政府各部門(mén)各單位也都明確了信息公開(kāi)工作分管領(lǐng)導、工作機構和工作人員，形成了“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、明確專(zhuān)人抓落實(shí)”的工作機制。2015年，全市政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)兼職人員達到1171人。
?。ǘ┱畔⒐_(kāi)制度建設情況。制定了《泰安市政府信息公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì )議制度》、《泰安市行政審批事項目錄管理辦法》、《關(guān)于建立政策解讀機制的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故報告和調查處理工作的通知》、《泰安市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》。修訂完善了《泰安市政府信息公開(kāi)管理辦法》、《泰安市政府信息依申請公開(kāi)規定》等制度。印發(fā)了泰安市《當前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》。各縣（市、區）、市政府各部門(mén)各單位也都結合實(shí)際，制定完善了政策解讀、熱點(diǎn)回應、新聞發(fā)布、微博微信及監督考核等管理制度。全市形成了科學(xué)、完整、規范的政府信息公開(kāi)制度體系。如，市環(huán)保局、市國資委分別制定了《泰安市環(huán)保局輿情收集和回應制度》、《泰安市環(huán)保局政策解讀制度》、《泰安市環(huán)保局新聞發(fā)言人制度》、《泰安市國資委輿情收集與回應制度》。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
?。ㄒ唬┌l(fā)布解讀情況。一是建立規范性文件制發(fā)與政策解讀同步發(fā)布機制。市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立政策解讀機制的通知》，明確了解讀要求、解讀范圍、解讀責任。二是規范解讀程序。向擬稿單位下發(fā)《政策解讀通知單》，政策文件定稿印發(fā)時(shí)一并報送政策解讀材料。三是拓寬解讀發(fā)布渠道。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、政務(wù)微博、政務(wù)微信、微門(mén)戶(hù)、在線(xiàn)訪(fǎng)談等多種形式，及時(shí)解讀涉及民生民計、社會(huì )關(guān)注、專(zhuān)業(yè)性強的政策性文件，增進(jìn)公眾對政府工作的理解和支持。四是創(chuàng )新解讀方式。在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立“政策解讀”專(zhuān)欄，綜合運用政策問(wèn)答、專(zhuān)家解讀、以圖解文等方式發(fā)布政策解讀。2015年，全市共發(fā)布政策解讀稿件351篇。
?。ǘ┗貞鐣?huì )關(guān)切情況。市互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理辦公室建立了“網(wǎng)絡(luò )安全和輿情監管處置工作聯(lián)席會(huì )議制度”，定期研究解決重大輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題的研判、處置、回應工作，為群眾提供客觀(guān)、可感、可信的社會(huì )關(guān)切回應信息，正面引導輿論，消除不實(shí)傳言。2015年，全市通過(guò)各種渠道共回應重大輿情、社會(huì )關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題252件。
?。ㄈ┗?dòng)交流情況。為暢聽(tīng)社情民意，了解百姓訴求，市政府和縣（市、區）政府均通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站交流互動(dòng)欄目及政務(wù)微博、微信、微門(mén)戶(hù)等新媒體，開(kāi)展政民互動(dòng)交流，著(zhù)力解決事關(guān)群眾切身利益的急事難事，化解社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧。2015年，市長(cháng)信箱答復群眾留言1680條，市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、手機微門(mén)戶(hù)答復群眾留言2357條，“12345民生微信平臺”答復群眾留言79條。政務(wù)微博、微信回應社會(huì )關(guān)切1273次。政府網(wǎng)站舉辦在線(xiàn)訪(fǎng)談114次，回應答復網(wǎng)友提出的問(wèn)題7839個(gè)，網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)擊量突破了百萬(wàn)人次。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)推進(jìn)和公開(kāi)情況
制定了泰安市《當前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》及實(shí)施方案，將重點(diǎn)領(lǐng)域9個(gè)方面、33項具體任務(wù)分解落實(shí)到6個(gè)縣（市、區）、29個(gè)市直部門(mén)和單位。召開(kāi)了工作部署會(huì )議，明確牽頭部門(mén)和責任單位，分解落實(shí)工作任務(wù)。各縣（市、區）、各牽頭部門(mén)和責任單位根據會(huì )議要求，制定方案，分解任務(wù)，細化分工，配套措施，扎實(shí)推進(jìn)。市政府辦公室加大指導協(xié)調力度，全程跟蹤，全程督導，并對市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站《重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄》進(jìn)行了優(yōu)化和調整，新建、整合欄目22個(gè)，保證了工作順利完成。
?。ㄒ唬┬姓嗔π畔⒐_(kāi)。
1.行政審批項目信息公開(kāi)。一是市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室編發(fā)了《行政審批業(yè)務(wù)手冊》和《行政審批服務(wù)指南》。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項的受理、審批進(jìn)度和結果均通過(guò)泰安網(wǎng)上政務(wù)大廳公開(kāi)。2015年，共受理行政審批事項9.92萬(wàn)件，全部在規定期限內辦結。二是下發(fā)了《泰安市人民政府關(guān)于調整公布市級行政審批事項目錄的通知》，公開(kāi)了市級保留實(shí)施的285項行政審批事項。三是印發(fā)了《關(guān)于公布2015年第一批取消下放行政審批項目和承接省政府下放行政審批項目的通知》、《關(guān)于公布2015年第二批削減行政審批事項和承接省政府下放行政審批事項等項目的通知》，公開(kāi)取消行政審批項目6項，下放行政審批事項6項，承接省政府下放事項13項。
2.行政權力清單公開(kāi)。印發(fā)了《泰安市人民政府關(guān)于公布泰安市市級行政權力清單的通知》，公開(kāi)了市級56個(gè)部門(mén)和單位的行政權力清單3309項及行政職權、法律依據、運行流程、監督方式等信息。
3.政府責任清單公開(kāi)。制發(fā)了《泰安市人民政府關(guān)于公布市級政府部門(mén)責任清單的通知》，公開(kāi)市級40個(gè)部門(mén)和單位政府責任清單3845項。
?。ǘ┴斦Y金信息公開(kāi)。
1.財政預算決算信息公開(kāi)。一是公開(kāi)了2014年泰安市級財政決算、2014年度泰安市級一般公共預算財政撥款匯總“三公”經(jīng)費支出決算、《2015年財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算表》、《2015年政府性基金支出預算細化表》、《2015年一般公共支出預算細化表》。二是公布了《關(guān)于2014年全市和市級預算執行情況與2015年全市和市級預算草案的報告》、《關(guān)于2015年泰安市級預算調整方案（草案）的報告》和《關(guān)于2014年度泰安市彩票公益金籌集分配使用情況的公告》。三是通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市財政局網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)了市直70個(gè)部門(mén)、縣（市、區）319個(gè)部門(mén)2014年部門(mén)決算及2014年部門(mén)“三公”經(jīng)費決算，市直91個(gè)部門(mén)2015年部門(mén)預算和2015年部門(mén)“三公”經(jīng)費預算。
2.預算績(jì)效和國有資產(chǎn)占用信息公開(kāi)。公開(kāi)了《關(guān)于加快推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》、《泰安市市直財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《泰安市市直預算績(jì)效目標管理暫行辦法》、《2015年市級國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出明細表》等預算績(jì)效考核管理和國有資產(chǎn)占用情況信息。
3.政府采購信息公開(kāi)。泰安市政府采購實(shí)現全流程公開(kāi)。通過(guò)泰安市政府采購網(wǎng)站公開(kāi)了《2016年度泰安市政府采購目錄》、《泰安市政府采購操作規程》和《關(guān)于公開(kāi)征集政府采購評審專(zhuān)家的公告》。2015年，發(fā)布政府采購公告380條，中標公告380條。
4.政府債券信息公開(kāi)。公開(kāi)了我市地方政府債券轉貸情況和第三批置換債券分配方案及經(jīng)市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第27次會(huì )議批準的“2015年泰安市地方政府債務(wù)限額和市本級債務(wù)限額”。
?。ㄈ┕操Y源配置信息公開(kāi)。
2015年，為切實(shí)維護群眾權益，我市認真貫徹落實(shí)土地征收、房屋拆遷、保障性住房建設和分配等政策規定，及時(shí)公開(kāi)政府信息，獲得了群眾的支持和理解。
1.保障性安居工程信息公開(kāi)。市房管局在泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)開(kāi)辟了“城鎮保障性安居工程建設信息”專(zhuān)欄，主動(dòng)公開(kāi)城鎮保障性安居工程棚戶(hù)區改造建設項目年度計劃、項目建設地址、建設方式、建設單位、建設規模、項目進(jìn)展情況，接受社會(huì )監督。2015年，通過(guò)電視和網(wǎng)絡(luò )同步直播搖號方式，公開(kāi)和分配保障性住房房源918套。通過(guò)泰安市住房公積金管理中心網(wǎng)站逐月公開(kāi)住房公積金業(yè)務(wù)指標完成情況及住房公積金歸集、提取、貸款等管理情況。公開(kāi)工程建設質(zhì)量監督信息30條，工程建筑管理信息40條。
2.房屋拆遷和補償信息公開(kāi)。為保障被征收房屋所有權人的合法權益，我市嚴格落實(shí)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）規定，認真履行公告、告示、公布和論證、聽(tīng)取意見(jiàn)等法定程序，主動(dòng)公開(kāi)征收房屋調查結果、初步評估結果、征收補償方案、補助獎勵政策、房屋征收決定等信息。2015年，公開(kāi)房屋征收決定5條，房屋征收公告5條，房屋征收補償方案3條。
3.土地供應和征收信息公開(kāi)。印發(fā)了《泰安市2015年度國有建設用地供應計劃》、《泰安市國土資源局征地信息查詢(xún)制度》，認真執行土地征收“告知、確認、聽(tīng)證”和批后“兩公告一登記”程序。通過(guò)泰安市國土資源局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站定期發(fā)布征收土地方案、補償方案等征地信息。2015年，公開(kāi)土地供應計劃1條、土地儲備和出讓計劃1條、重點(diǎn)棚戶(hù)區改造土地供應計劃1條。公示建設用地出讓公告信息17條、出讓結果信息64條、審批結果信息56條。公開(kāi)建設用地方案信息10條、征收土地公告信息35條、征收土地及補償方案信息33條、土地登記信息837條、土地抵押登記信息410條，更新建設用地審批結果服務(wù)指南和手冊8條。
?。ㄋ模┲卮蠼ㄔO項目信息公開(kāi)。
1.政府投資項目信息公開(kāi)。對政府投資的重大建設項目實(shí)行“月調度、月通報、半年檢查、年終通報”制度。通過(guò)市發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了《傲徠峰路改造工程》、《泰安市城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造工程》等152個(gè)涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目的名稱(chēng)、項目單位、建設地點(diǎn)、建設內容、批復方式、批復文件、批復文號等審批、核準、備案信息。
2.項目招投標信息公開(kāi)。公開(kāi)項目基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗收等項目實(shí)施信息。2015年，泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布各類(lèi)項目招投標信息1973條，建設工程交易項目信息84條。
3.城市規劃信息公開(kāi)。2015年，通過(guò)泰安規劃信息網(wǎng)公開(kāi)專(zhuān)項規劃3項，控制性詳細規劃54項，地塊控制性詳細規劃15項，規劃方案審批信息2條，建設工程批前公示信息13條。
?。ㄎ澹┕卜?wù)信息公開(kāi)。
1.社會(huì )保險信息公開(kāi)。通過(guò)市人社局網(wǎng)站逐月公開(kāi)全市社會(huì )保險基金預決算、社會(huì )保險參保、待遇支付及社會(huì )保險基金收支、結余等情況。向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)基本醫療保險、工傷保險、生育保險藥品目錄及基本醫療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。
2.社會(huì )救助信息公開(kāi)。一是制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)山東省社會(huì )救助辦法的實(shí)施意見(jiàn)》、《泰安市城鄉困難居民臨時(shí)救助暫行辦法》、《泰安市城鄉醫療救助辦法》和《關(guān)于做好困難群眾“救急難”工作的通知》。二是定期公布臨時(shí)救助資金使用情況和對生活困難群眾的醫療救助、困難補助情況。三是印發(fā)了《關(guān)于提高全市城鄉低保標準和農村五保供養標準的通知》，公開(kāi)了城市低保、農村低保月補助標準及農村集中供養、分散供養標準。
3.教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。通過(guò)泰安各高校網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)公示招生計劃、考試加分、新生錄取、缺額計劃、考生資格等招生信息及財務(wù)管理制度、經(jīng)費來(lái)源、財政性資金使用等財務(wù)信息。2015年，公開(kāi)高校招生信息52條，財務(wù)信息38條。
4.醫療衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)。公開(kāi)了《國家基本藥物目錄2012版》。根據規定，對39種法定傳染病、10余種非法定傳染病及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行監測和報告。對醫療衛生領(lǐng)域的重大突發(fā)事件、應急事件，經(jīng)批準后，第一時(shí)間發(fā)布權威信息，并根據事件發(fā)展情況及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。2015年，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各類(lèi)醫療機構網(wǎng)站、“泰安價(jià)格通”等平臺發(fā)布醫療服務(wù)、價(jià)格、收費等信息480條。
?。﹪衅髽I(yè)信息公開(kāi)。
制定了《泰安市市屬企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與薪酬管理暫行辦法》。2015年，公開(kāi)了《2015年上半年市屬參控股企業(yè)經(jīng)濟運行分析報告》、2015年1至9月份市屬?lài)锌毓善髽I(yè)有關(guān)財務(wù)指標、16戶(hù)企業(yè)納入首批年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核情況和泰安市齊魯種子中心100%國有產(chǎn)權公開(kāi)掛牌成交情況。通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)市屬?lài)衅髽I(yè)經(jīng)濟運行、業(yè)績(jì)考核、改革重組、資產(chǎn)保值增值信息26條。
?。ㄆ撸┉h(huán)境保護信息公開(kāi)。
制定下發(fā)了《泰安市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》、《泰安市2015年主要污染物減排計劃》、《泰安市環(huán)境保護大檢查實(shí)施方案》、《關(guān)于2015年第1次全市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)檢查情況通報》。定時(shí)公布年度總量減排目標完成情況和國控、省控、市控重點(diǎn)排污企業(yè)名單。實(shí)時(shí)公開(kāi)空氣質(zhì)量數據及重污染天氣預警友情提示信息。按季度公開(kāi)水源地水質(zhì)狀況及廢水污染源、大氣污染源環(huán)境監管信息。2015年，發(fā)布監督性監測結果通告10條，重污染天氣預警信息6條，建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息194條，監察執法工作信息7條，行政違法處罰信息22條。
?。ò耍┦称匪幤钒踩畔⒐_(kāi)。
制定了《2015年泰安市食品安全重點(diǎn)工作安排》、《泰安市食品藥品監督管理局互聯(lián)網(wǎng)售藥專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》。2015年，公開(kāi)保健食品、乳制品消費警示信息29條，監督執法信息352條，食品藥品重大監管政策信息39條，行政處罰案件信息46條，抽檢不合格及違法廣告信息380條。
?。ň牛┥鐣?huì )組織、中介機構信息公開(kāi)。
制定了《關(guān)于規范市直部門(mén)(單位)行政審批中介服務(wù)的通知 》、《關(guān)于公布泰安市市直部門(mén)（單位）行政審批中介服務(wù)收費項目清單的通知》。2015年，泰安小荷公益網(wǎng)站、泰山慈善基金會(huì )等8個(gè)市級社會(huì )團體、30個(gè)民辦非企業(yè)單位及1個(gè)基金會(huì )，定期向社會(huì )公開(kāi)公益活動(dòng)、募集資金使用、公益資助項目和財務(wù)審計報告等信息。公開(kāi)市直部門(mén)和單位保留的行政審批中介服務(wù)收費項目42項及中介服務(wù)收費項目設定依據、實(shí)施機構、收費依據、收費標準、辦理時(shí)限等信息。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況以及公開(kāi)平臺建設情況
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息情況。
2015年，全市共主動(dòng)公開(kāi)政府信息130007條，其中，市政府各部門(mén)各單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息60465條，縣（市、區）及所屬部門(mén)和單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息69542條；本年度通過(guò)政府公報主動(dòng)公開(kāi)政府信息10條，政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息91214條，政務(wù)微博主動(dòng)公開(kāi)政府信息15400條，政務(wù)微信主動(dòng)公開(kāi)政府信息7419條，其他方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息23200條。
?。ǘ┕_(kāi)平臺建設情況。
2015年，我市政府信息公開(kāi)平臺建設取得新突破，初步形成了以政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )、政府公報、政務(wù)微博、政務(wù)微信、微門(mén)戶(hù)為主，廣播電視、信息公開(kāi)查閱點(diǎn)和報刊雜志等為輔的政府信息主動(dòng)公開(kāi)體系。
1.門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設管理。完成了市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版，新增重大行政決策意見(jiàn)征集、部門(mén)規范性文件、行政處罰結果公示、熱點(diǎn)回應、圖解政策、專(zhuān)家解讀等36個(gè)欄目。開(kāi)展政府網(wǎng)站普查，通過(guò)普查摸清了全市234個(gè)政府網(wǎng)站的基本情況和存在的問(wèn)題。委托第三方機構對54個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行了評估和監測，并按規定對評估和監測不合格的政府網(wǎng)站關(guān)停整改，徹底消除“僵尸、睡眠”網(wǎng)站，解決了政府網(wǎng)站信息公開(kāi)不及時(shí)、群眾反映問(wèn)題回應不主動(dòng)的問(wèn)題。根據建設統一政府網(wǎng)站平臺、打造高效政府網(wǎng)站群要求，完成了16個(gè)市政府部門(mén)和單位政府網(wǎng)站向市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺遷移和整合。2015年，全市在政府網(wǎng)站共設立政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄136個(gè)。
2.新聞發(fā)布工作。市政府新聞辦下發(fā)了《關(guān)于報送2015年新聞發(fā)布會(huì )選題的通知》、《關(guān)于調整泰安市新聞發(fā)言人的通知》、《關(guān)于公布泰安市新聞發(fā)言人名單的通知》，對例行新聞發(fā)布作出明確要求，并重新登記注冊了121名新聞發(fā)言人。通過(guò)“中華泰山網(wǎng)”及時(shí)向社會(huì )發(fā)布新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布制度、申報程序及新聞發(fā)布會(huì )文字、圖片、視頻和各大媒體新聞報道。2015年，全市共舉辦新聞發(fā)布會(huì )166場(chǎng)，市政府新聞辦聯(lián)合市政府部門(mén)和單位舉辦新聞發(fā)布會(huì )13場(chǎng)，新聞發(fā)布已成為展示泰安良好形象，溝通服務(wù)大眾，宣傳泰安泰山的主要平臺。
3.政務(wù)微博建設管理。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)通政務(wù)微博加強政務(wù)信息發(fā)布工作的通知》。6個(gè)縣（市、區）、24個(gè)市政府部門(mén)和單位開(kāi)通政務(wù)微博并入駐“泰安政務(wù)微博大廳”。開(kāi)通政務(wù)微博的市政府部門(mén)和單位認真抓好政務(wù)微博的運行管理，建立完善制度，加強審核登記，落實(shí)機構人員，規范發(fā)布程序，確保了政務(wù)微博信息發(fā)布安全可靠。2015年，全市通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)政府信息15400條。
4.政務(wù)微信建設管理。為拓寬政府信息發(fā)布渠道，充分發(fā)揮政務(wù)微信宣傳優(yōu)勢，市委宣傳部聯(lián)合市政府辦公室召開(kāi)了“全市政務(wù)微信建設工作會(huì )議”，部署政務(wù)微信開(kāi)通和管理工作。6個(gè)縣（市、區）、57個(gè)市政府部門(mén)和單位開(kāi)通政務(wù)微信并入駐“泰安政務(wù)微信大廳”。2015年，全市通過(guò)政務(wù)微信公開(kāi)政府信息7419條。
5.手機微門(mén)戶(hù)建設管理。市政府辦公室開(kāi)發(fā)設立了泰安手機微門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，向社會(huì )提供便捷、互動(dòng)、適時(shí)、動(dòng)態(tài)的政務(wù)資源服務(wù)。市物價(jià)局開(kāi)通了“泰安?價(jià)格通”手機微門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，實(shí)時(shí)發(fā)布民生價(jià)格、收費標準、價(jià)格政策等信息。
6.發(fā)行“政府公報”。按照“發(fā)布政令、公開(kāi)政務(wù)、指導工作、服務(wù)基層”的原則，扎實(shí)推進(jìn)《泰安市人民政府公報》的發(fā)行工作，讓人民群眾通過(guò)政府公報及時(shí)了解市委、市政府的重大方針政策。2015年，我市發(fā)行政府公報1期，向全市企事業(yè)單位、城鄉居民贈閱公報4千余份。
7.“12345民生服務(wù)熱線(xiàn)平臺”建設。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，針對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，打造高效便民服務(wù)熱線(xiàn)平臺。2015年，“12345民生服務(wù)熱線(xiàn)平臺”共受理群眾反映的問(wèn)題11萬(wàn)件，辦結率97.5%，回復率保持在100%，解決了大量人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。
8.設置公共查閱場(chǎng)所。市政府和縣（市、區）政府均在檔案館、圖書(shū)館、行政審批大廳設置了政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所，制定了工作制度和便民服務(wù)措施，配備工作人員和設備設施，陳列《泰安市人民政府公報》、《政府信息公開(kāi)指南和目錄》、《政府信息公開(kāi)工作年度報告》、各級政府規范性文件等資料，為社會(huì )公眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷的政府信息查閱服務(wù)。2015年，全市共設置政府信息公開(kāi)公共查閱點(diǎn)692個(gè)。
六、政府信息公開(kāi)申請辦理情況
?。ㄒ唬┦盏缴暾埱闆r。本年度全市共收到政府信息公開(kāi)申請422件，其中，市政府部門(mén)和單位收到申請265件， 縣（市、區）及所屬部門(mén)和單位收到申請157件。在全市收到的422件申請中，當面申請150件，傳真申請2件，網(wǎng)絡(luò )申請66件，信函申請204件。
?。ǘ┥暾堔k結情況。本年度全市共辦結政府信息公開(kāi)申請422件，其中，按時(shí)辦結申請420件， 延期辦結申請2件。
?。ㄈ┥暾執幚砬闆r。本年度全市共處理政府信息公開(kāi)申請422件，其中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍205件，同意公開(kāi)103件， 同意部分公開(kāi)8件， 不同意公開(kāi)答復17件，不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)33件，申請信息不存在36件，告知作出更改補充16件，告知通過(guò)其他途徑辦理4件。在不同意公開(kāi)的17件申請中，涉及國家秘密3件，不是《條例》所指政府信息14件。
?。ㄋ模┥暾垟盗烤忧暗氖马?。本年度政府信息公開(kāi)申請數量居前的事項是：重點(diǎn)建設項目、重大建設工程、土地征收、房屋拆遷、城鄉規劃、環(huán)境保護、財政資金、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和文化教育等。
七、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
2015年，全市各級各部門(mén)各單位均未因政府信息公開(kāi)而收取費用。
八、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況
?。ㄒ唬┦盏叫姓妥h申請情況。本年度全市共收到有關(guān)政府信息公開(kāi)申請提起的行政復議24件，其中，維持具體行政行為15件，被依法糾錯4件，其他情形5件。
?。ǘ┨崞鹦姓V訟情況。全市因政府信息公開(kāi)申請提起行政訴訟26件，其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求14件，被依法糾錯11件，其他情形1件。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
?。ㄒ唬┱畔⒐_(kāi)保密審查情況。一是全市各級各部門(mén)和單位嚴格執行《泰安市政府信息公開(kāi)保密審查規定》，按照“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負責”和“先審核后公開(kāi)”的原則，規范審查程序，落實(shí)審查責任，做到既依法公開(kāi)，又嚴格保密。二是認真落實(shí)《泰安市政府信息發(fā)布協(xié)調工作規定》，公開(kāi)信息涉及其他部門(mén)和單位的，及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)商和確認，保證公開(kāi)信息準確、一致、安全。三是按照“保密審查與公文流轉、信息發(fā)布同步實(shí)施”的要求，認真抓好公文類(lèi)信息公開(kāi)屬性源頭認定制度建設，實(shí)行政府信息公開(kāi)保密審查前置。擬稿部門(mén)在公文制發(fā)過(guò)程中同步確定其主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)屬性。確定為“申請公開(kāi)”和“不予公開(kāi)”的要說(shuō)明理由。全市形成了信息公開(kāi)與保密審查緊密銜接、規范嚴謹的管理體系。四是市政府辦公室聯(lián)合市保密局、市公安局定期對全市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行保密檢查和督導，并及時(shí)通報情況，確?！肮_(kāi)信息不涉密、涉密信息不公開(kāi)”。2015年，全市政府信息公開(kāi)工作未出現失密、泄密情況。
?。ǘ┱畔⒐_(kāi)監督檢查情況。一是制定出臺了《泰安市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》，細化和規范了政府信息公開(kāi)考核工作。二是建立政府信息公開(kāi)監督檢查臺賬制度，日常監督檢查情況及時(shí)登記到臺賬。三是下發(fā)了《關(guān)于報送政府信息公開(kāi)工作自我考核得分情況的通知》，開(kāi)展了全市2015年政府信息公開(kāi)工作考核，并通報了考核情況。2015年，發(fā)布政府信息公開(kāi)月度統計情況12期 。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
一是市衛生計生委制定了《全市衛生系統推進(jìn)醫療衛生事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作方案》，規范和加強衛生系統事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。二是教育、環(huán)保、交通及水電氣暖等公共企事業(yè)單位嚴格執行《泰安市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定》，健全機制，完善制度，采取靈活多樣的方式，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)辦事信息。三是協(xié)調泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泰山護理職業(yè)學(xué)院、山東服裝職業(yè)學(xué)院三家高等院校及時(shí)公開(kāi)招生信息和財務(wù)信息。四是對49家公共企事業(yè)單位工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓，明確責任和公開(kāi)事項，確保民眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題能夠全面、及時(shí)公開(kāi)。本年度公共企事業(yè)單位通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布辦事信息1322條。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2015年，我市信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jì)，但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。主要存在以下問(wèn)題：一是對網(wǎng)絡(luò )時(shí)代政府信息公開(kāi)的重要性認識不足，“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則落實(shí)不到位。二是個(gè)別政府網(wǎng)站版本較舊，不能很好地適應當前信息公開(kāi)工作要求。三是公開(kāi)形式單一，對政務(wù)微博、政務(wù)微信和手機微門(mén)戶(hù)等新媒體建設與公開(kāi)工作重視程度不夠。
2016年，政府信息公開(kāi)工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照省政府辦公廳部署，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促服務(wù)，創(chuàng )新思路，強化措施，狠抓落實(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作有序、健康和穩妥發(fā)展，并重點(diǎn)做好以下工作：
?。ㄒ唬┩怀鲎ズ谜畔⒐_(kāi)平臺和新媒體建設。加快微博、微信和微門(mén)戶(hù)等新媒體建設，充分發(fā)揮新媒體在發(fā)布政府信息、解讀政策、回應社會(huì )關(guān)切、交流互動(dòng)方面的重要作用。
?。ǘ┘訌娭攸c(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。根據省政府辦公廳安排，突出抓好重大建設項目、社會(huì )保障、社會(huì )保險、國有企業(yè)績(jì)效考核、地方債券等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。
?。ㄈ┨嵘畔⒐_(kāi)申請辦理水平。加強依申請公開(kāi)工作調研和業(yè)務(wù)指導，不斷提高依申請公開(kāi)工作辦理水平。嚴格履行受理登記、答復審查、延期辦理、意見(jiàn)征詢(xún)、保密審查等程序，妥善辦理答復。
?。ㄋ模┘哟笳畔⒐_(kāi)學(xué)習培訓力度。根據我市工作實(shí)際，建立常態(tài)化、多層次、全方位的培訓機制。通過(guò)采取“請進(jìn)來(lái)”、“學(xué)回來(lái)”、“送下去”等形式，有針對性地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓，不斷提高從業(yè)人員的公開(kāi)意識和業(yè)務(wù)水平。
?。ㄎ澹娀己藱z查和協(xié)調指導。制定《泰安市政府信息公開(kāi)第三方評估實(shí)施方案》，開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作第三方評估。進(jìn)一步完善社會(huì )評議制度，適時(shí)對納入政府信息公開(kāi)的市直部門(mén)和單位進(jìn)行社會(huì )評議。通過(guò)日巡查、周監督、月通報、年度考核等措施，確保政府信息公開(kāi)工作任務(wù)得到落實(shí)。按照《泰安市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》，繼續開(kāi)展全市政府信息公開(kāi)工作考核，發(fā)現問(wèn)題，推廣經(jīng)驗，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。
2016年2月18日