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根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的規定，現公布威海市人民政府2015年政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)申請辦理情況，復議訴訟情況，所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況，以及附表等部分組成。
本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在威海市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國?威?！保╤ttp://www.weihai.gov.cn）下載。如對本報告有疑問(wèn)，請與威海市人民政府辦公室信息公開(kāi)科聯(lián)系（地址：威海市新威路1號；郵編：264200；電話(huà)：0631—5218070；傳真：0631—5218070）。
一、概述
2015年，全市政府系統認真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，拓展公開(kāi)范圍，深化公開(kāi)內容，規范公開(kāi)程序，完善制度機制，強化培訓指導，提升服務(wù)效能，有力保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，為促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用作出了重要貢獻。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，優(yōu)化工作隊伍。為進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)工作，成立了由市政府秘書(shū)長(cháng)任組長(cháng)，市政府副秘書(shū)長(cháng)、辦公室主任任副組長(cháng)的市政府信息公開(kāi)工作考核領(lǐng)導小組，下發(fā)了《威海市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》（威政辦字〔2015〕33號），對各區市（含國家級開(kāi)發(fā)區、南海新區，下同）政府（管委）和市級有關(guān)部門(mén)、單位政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況分上半年和下半年進(jìn)行兩次考核；市政府辦公室擴充政府信息公開(kāi)工作隊伍，充分發(fā)揮推進(jìn)、指導、協(xié)調和監督作用；各區市政府（管委）及市級有關(guān)部門(mén)、單位優(yōu)化政府信息公開(kāi)工作隊伍，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)工作具體分管科（室）和人員，不斷強化政府信息公開(kāi)工作。持續加大監督檢查工作力度，及時(shí)對全市政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行調度，隨時(shí)對政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行監督，并針對政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄存在問(wèn)題，集中組織兩次自查整改活動(dòng)，增強了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的嚴肅性和權威性。多次召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì )議，舉辦培訓班，提升了全市政府信息公開(kāi)工作人員的工作能力和綜合素質(zhì)。本年度，全市各級累計召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)題會(huì )議157次，舉辦各類(lèi)培訓班118次，培訓3069人次。
?。ǘ┩七M(jìn)機制建設，提升規范水平。加大對《條例》和《辦法》的貫徹落實(shí)力度，編印《政府信息公開(kāi)工作資料匯編》，有力促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作的制度化、規范化。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息依申請公開(kāi)辦理工作的通知》（威政辦字〔2015〕14號），理順審查、登記、會(huì )辦及答復等工作流程，推行統一規范的答復格式，形成了工作機構主辦、業(yè)務(wù)部門(mén)承辦、法制部門(mén)合法性審查的工作機制，提升了依申請公開(kāi)工作辦理水平。推行政府信息公開(kāi)屬性源頭認定機制，對制作形成的政府信息，嚴格依法依規明確公開(kāi)屬性。進(jìn)一步健全公開(kāi)目錄內容保障機制，確保應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息全部納入目錄并及時(shí)公開(kāi)。下發(fā)了向市文檔信息公開(kāi)服務(wù)中心和圖書(shū)館報送文件的通知，進(jìn)一步明確報送范圍及要求，政府信息查閱場(chǎng)所的載體功能不斷強化。2015年，各級向查閱場(chǎng)所報送紙質(zhì)版和電子版政府信息共1.6萬(wàn)余條。完善保密審查機制，全市各級行政機關(guān)嚴格遵循“先審查、后發(fā)布，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步完善保密審查職責分工，規范審查程序，落實(shí)審查責任，確保了信息公開(kāi)及時(shí)、全面、準確、安全，未出現泄密情況。
各區市政府（管委）及市政府有關(guān)部門(mén)、單位結合本地區本部門(mén)實(shí)際，修訂完善了政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查、監督考核、責任追究等制度，全市政府信息公開(kāi)工作制度體系不斷完善。
?。ㄈ娀呓庾x，回應社會(huì )關(guān)切。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重要政策解讀工作的通知》（威政辦字〔2015〕39號），健全政策解讀工作機制，組建專(zhuān)家解讀隊伍，確保重要政策性文件及時(shí)得到解讀。全市政府系統普遍建立了信息發(fā)布與政策解讀聯(lián)動(dòng)機制，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄或部門(mén)網(wǎng)站設立目錄，及時(shí)發(fā)布政策解讀。通過(guò)發(fā)布權威解讀稿件、組織專(zhuān)家撰寫(xiě)解讀文章等多種方式，更多運用圖表、圖解等形式發(fā)布解讀信息，增強了政策解讀效果。2015年，全市政府系統發(fā)布各類(lèi)政策解讀1009篇。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應機制，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)、市長(cháng)信箱、行風(fēng)熱線(xiàn)、新聞發(fā)布、在線(xiàn)訪(fǎng)談、微訪(fǎng)談等互動(dòng)交流欄目，及時(shí)收集、處置和回應重要政務(wù)輿情，對公眾的反映和疑惑第一時(shí)間答復，回應社會(huì )關(guān)切，引導社會(huì )輿論。加強網(wǎng)絡(luò )義務(wù)監督員隊伍建設，對政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)格化管理，提升了政府網(wǎng)站建設管理水平。本年度，網(wǎng)絡(luò )義務(wù)監督員共提出意見(jiàn)建議126條，整改落實(shí)率達100%。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
?。ㄒ唬┥罨_(kāi)內容。
本年度全市各級政府及部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息150921條，同比增長(cháng)2.6%。市政府及其部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)信息95921條，占63.6%；各區市政府（管委）及其部門(mén)公開(kāi)信息55000條，占36.4 %。
圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號）以及《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（威政辦字〔2015〕35號），重點(diǎn)公開(kāi)了以下領(lǐng)域的政府信息：
1.推進(jìn)行政權力信息公開(kāi)。市政府先后印發(fā)了《關(guān)于2015年第一批取消調整行政審批項目和承接省政府下放行政審批項目的通知》（威政字〔2015〕18號）、《關(guān)于公布威海市市級行政權力清單的通知》（威政字〔2015〕19號）、《關(guān)于公布市級政府部門(mén)責任清單有關(guān)事宜的通知》（威政字〔2015〕41 號）、《關(guān)于公布修訂后的市級行政審批事項目錄和2015年度第二批下放調整行政審批事項的通知》（威政字〔2015〕69號），確認保留市級行政審批事項287項，確認保留市直55個(gè)部門(mén)、單位權力事項3682項，確認市級部門(mén)主要職責311項，具體責任事項1175項，部門(mén)職責邊界46項，事中事后監管制度470項，公共服務(wù)事項121項，追責情形5309項。行政審批事項目錄、行政權力清單、責任清單通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、編制部門(mén)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳公開(kāi)。
2.推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)。市縣兩級政府及523家部門(mén)、單位通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準的預算、決算、預算執行情況報告及報表和“三公”經(jīng)費預決算等重要財政資金信息。細化預決算和“三公”經(jīng)費等信息公開(kāi)內容，市級政府總預算公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目，部門(mén)預算逐步推行一般預算基本支出公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目，市級對下專(zhuān)項轉移支付預算公開(kāi)到具體項目，并公開(kāi)分地區的一般性轉移支付和專(zhuān)項轉移支付情況；各級預算部門(mén)“三公”經(jīng)費決算公開(kāi)已對因公出國（境）團組數及人數等情況進(jìn)行了細化說(shuō)明。
加大政府采購工作公開(kāi)力度，市級政府采購項目的采購需求、采購預算、采購文件、采購公告、采購結果、采購合同及驗收報告、投訴處理結果等信息都通過(guò)政府采購網(wǎng)予以公開(kāi)，全年發(fā)布采購需求信息5790個(gè)，中標、成交結果公告2450個(gè)，采購合同530個(gè)。
3.推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。推進(jìn)棚戶(hù)區改造建設項目信息公開(kāi)，及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、住房和城鄉建設部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)棚戶(hù)區改造計劃及進(jìn)展情況等信息。2015年，全市實(shí)施棚戶(hù)區改造項目77個(gè)，惠及近3萬(wàn)戶(hù)（含2014年結轉）。積極推進(jìn)保障性住房分配信息公開(kāi)工作，及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)房屋征收與補償、保障性住房等方面相關(guān)信息1510條。有序推進(jìn)住房公積金信息公開(kāi)，以公積金繳存、貸款和提取使用等社會(huì )關(guān)注度高的相關(guān)政策為重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)公積金年度公報、年度運行情況、新調整的政策、存貸款利率、繳存基數和比例調整等信息，做到能公開(kāi)盡公開(kāi)。在住房和城鄉建設部門(mén)網(wǎng)站設置“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”欄目，及時(shí)公開(kāi)全市工程質(zhì)量治理相關(guān)情況。本年度，共抽查66個(gè)在建工程，提出執法建議23條、整改意見(jiàn)83條，下發(fā)執法建議書(shū)14份、整改通知15份。根據現場(chǎng)檢查及整改情況，對11家企業(yè)進(jìn)行行政處罰，對20家違法違規企業(yè)及12名項目經(jīng)理、3名項目總監記不良行為記錄。
扎實(shí)推進(jìn)土地出讓信息公開(kāi)，將本年度威海市區范圍的工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地供應計劃在市國土資源部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)。國有建設用地使用權的出讓、成交公示以及供應結果等信息通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國土資源部門(mén)網(wǎng)站等公開(kāi)，全年發(fā)布國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓公告22條、成交公示19條。通過(guò)國土資源部門(mén)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)調整后的棚戶(hù)區改造用地計劃，本年度威海市區范圍計劃安排棚戶(hù)區改造用地18宗，實(shí)際供應14宗。建立高標準的威海市國土資源交易網(wǎng)，大幅提升國土資源交易透明度。大力推進(jìn)征地信息公開(kāi)，通過(guò)國土資源部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布市區范圍擬征收土地公告24件，征地公告29件，征地補償安置方案公告63件。
4.推進(jìn)重大建設項目信息公開(kāi)。圍繞城建工程、基礎設施、節能環(huán)保、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目，推進(jìn)審批、核準、備案等項目信息公開(kāi)。本年度，市級相關(guān)部門(mén)按要求對71個(gè)固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行審批、核準或備案, 其中公開(kāi)59個(gè)項目，公開(kāi)率達83.1%。
推進(jìn)城市規劃信息公開(kāi)，對規劃行政許可事項實(shí)行批前公告和批后公布，全年通過(guò)規劃部門(mén)網(wǎng)站、規劃展覽館、項目現場(chǎng)同步進(jìn)行批前公告421項，批后公布421項，公告公布率100%。
5.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。細化社會(huì )保險信息公開(kāi)，全年發(fā)布社保信息200多條，及時(shí)公開(kāi)了各項社會(huì )保險參保情況、待遇支付情況和水平、社會(huì )保險基金收支、結余和收益情況以及基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄、診療項目范圍、輔助器具目錄等重點(diǎn)信息。推進(jìn)社會(huì )救助信息公開(kāi)，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、民政部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時(shí)救助的相關(guān)政策和辦理流程，每月發(fā)布社會(huì )救助標準、補助水平以及救助人數及資金支出等信息，全年發(fā)布社會(huì )救助方面的信息3.6萬(wàn)條（次）。
推進(jìn)高校信息公開(kāi)，市屬高校威海職業(yè)學(xué)院、威海海洋職業(yè)學(xué)院全面實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，重點(diǎn)公開(kāi)錄取程序、咨詢(xún)及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果以及高考加分考生資格公示等信息，并均制定財務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)預算決算等信息。
做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛生事件的信息公開(kāi)，印制法定傳染病及突發(fā)公共衛生事件宣傳材料3萬(wàn)余份，制作宣傳看板30塊，網(wǎng)站宣傳科普知識25條，通過(guò)新聞媒體舉辦知識講座或專(zhuān)家訪(fǎng)談20次。推動(dòng)各類(lèi)醫療機構充分利用電子屏幕、公示欄等渠道對本單位使用的全部藥品、中藥飲片、單獨收費的醫用材料和開(kāi)展的醫療服務(wù)項目以及醫療服務(wù)價(jià)格共計四大類(lèi)90余大項近4000小項進(jìn)行了公開(kāi)。
6.推進(jìn)國有企業(yè)信息公開(kāi)。制定了《威海市市管?chē)衅髽I(yè)財務(wù)等重大信息公開(kāi)暫行規定》，對市管?chē)衅髽I(yè)財務(wù)等信息公開(kāi)內容、公開(kāi)范圍、公開(kāi)方式等作出明確規定，進(jìn)一步規范了市管?chē)衅髽I(yè)財務(wù)等重大信息公開(kāi)工作。通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)了14家市管企業(yè)的基本信息、財務(wù)指標、運行情況、業(yè)績(jì)考核結果、招聘信息、負責人職務(wù)變動(dòng)情況、企業(yè)改制重組情況等。
7.推進(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)。健全空氣質(zhì)量定期發(fā)布機制，每天公開(kāi)全市空氣質(zhì)量狀況，并公開(kāi)第二天空氣質(zhì)量預測狀況；每月發(fā)布我市主要河流和飲用水水源地水質(zhì)狀況；及時(shí)公開(kāi)我市2014年環(huán)境質(zhì)量公報；每季度公開(kāi)我市國控重點(diǎn)污染源監測結果；及時(shí)公開(kāi)我市國控和省控企業(yè)名單；建立環(huán)評審批公示、竣工驗收公示欄目，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。全年公開(kāi)威海市區環(huán)評審批項目202項、竣工驗收項目57項；公開(kāi)環(huán)保行政處罰信息20條，包括違法證據、處罰依據、種類(lèi)和履行方式、期限及救濟途徑；公開(kāi)夜間施工申請信息212條；公開(kāi)信訪(fǎng)投訴信息72條，包括信訪(fǎng)舉報內容及處理結果；公開(kāi)環(huán)境應急信息3條；公開(kāi)核與輻射安全信息6條，輻射項目審批信息14條。
8.推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。本年度，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置食品藥品安全標準、食品藥品行政處罰信息、食品藥品監督抽檢信息、專(zhuān)項整治信息、食品藥品重大監管政策、食品藥品安全警示信息等11個(gè)食品藥品安全方面的子欄目。全年發(fā)布本市食品藥品重大監管信息12條，食品藥品保健品化妝品醫療器械警示信息37條，行政處罰案件信息157條，食品、藥品專(zhuān)項整治信息20條以及市級1952批次食品監督抽檢結果信息。
9.推進(jìn)社會(huì )組織、中介機構信息公開(kāi)。建立威海社會(huì )組織網(wǎng)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置社會(huì )組織專(zhuān)欄，對包括社會(huì )組織成立、變更、注銷(xiāo)、評估、年檢結果、查處結果在內的11項內容及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。本年度，公開(kāi)社會(huì )組織信息1100余條。
建立行政審批中介服務(wù)項目信息公開(kāi)機制，公開(kāi)提供服務(wù)的中介機構名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，方便企業(yè)和公眾選擇。推動(dòng)慈善組織信息公開(kāi)，將市慈善總會(huì )辦公室納入市級公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)范疇，及時(shí)公開(kāi)善款募集、慈善活動(dòng)開(kāi)展等情況。
?。ǘ﹥?yōu)化公開(kāi)載體。
進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)平臺建設，健全各平臺之間政府信息共享機制，實(shí)現了政府信息在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政府公報、公共查閱場(chǎng)所之間的互聯(lián)互通。
1.網(wǎng)站公開(kāi)。強化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府部門(mén)網(wǎng)站建設，建立政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市民網(wǎng)政府信息發(fā)布銜接機制，政府網(wǎng)站成為政府信息公開(kāi)的重要渠道。本年度，通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息102929條，其中，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄公開(kāi)39456條，同比增長(cháng)126%。
2.新聞發(fā)布會(huì )。全市各級各部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)布工作制度，按要求設立新聞發(fā)言人，優(yōu)化新聞發(fā)布工作團隊，及時(shí)發(fā)布信息，回應社會(huì )關(guān)切。對全市新聞發(fā)言人及新聞發(fā)布團隊進(jìn)行重新登記注冊，2015年，設立新聞發(fā)言人112名，舉辦新聞發(fā)布會(huì )50場(chǎng)，其中市級新聞發(fā)布會(huì )21場(chǎng)。每場(chǎng)市級新聞發(fā)布會(huì )均邀請省級駐威媒體、本地媒體參加，通過(guò)市政府新聞辦官方微博“威海發(fā)布”同步直播，并設立話(huà)題頁(yè)面“威海權威發(fā)布”；發(fā)布會(huì )結束后，相關(guān)視頻上傳至威海新聞網(wǎng)，供公眾瀏覽，取得了良好宣傳效果。
3.政府公報。進(jìn)一步豐富公報內容，提高公報時(shí)效，及時(shí)公開(kāi)規范性文件以及人事任免等相關(guān)信息。本年度，《威海市人民政府公報》編輯出版12期，印發(fā)72000份，發(fā)布政府信息187件；全市各級公報共編輯出版30期，印發(fā)總計87000份。
4.公共查閱場(chǎng)所。進(jìn)一步完善圖書(shū)館、檔案館、政務(wù)服務(wù)中心等政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所的硬件和軟件設施，為公眾查閱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市共設置政府信息公開(kāi)公共查閱點(diǎn)653個(gè)，其中市政府各部門(mén)84個(gè)，各區市政府（管委）及其部門(mén)374個(gè)，鎮政府（街道辦事處）195個(gè)；本年度查閱點(diǎn)接待人數共91926人次，其中，市政府各部門(mén)查閱點(diǎn)接待4261人次，各區市政府（管委）及其部門(mén)查閱點(diǎn)接待31477人次，鎮政府（街道辦事處）查閱點(diǎn)接待56188人次。
5.政務(wù)微博、政務(wù)微信。繼續加大政務(wù)微博、政務(wù)微信建設工作力度，85個(gè)市級部門(mén)開(kāi)通政務(wù)微博，45個(gè)市級部門(mén)開(kāi)通政務(wù)微信。各級各部門(mén)通過(guò)微博實(shí)現了熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)回應、最新政策實(shí)時(shí)解讀，全年通過(guò)政務(wù)微博發(fā)布各類(lèi)信息4.9萬(wàn)余條，“威海發(fā)布”政務(wù)微信發(fā)布信息1096條?！巴０l(fā)布”開(kāi)設了“微訪(fǎng)談”欄目，每周邀請與民生關(guān)系密切的相關(guān)部門(mén)上線(xiàn)答疑解惑。
此外，還通過(guò)報刊、廣播、電視、手機短信等其他形式及時(shí)公開(kāi)政府信息。
三、政府信息公開(kāi)申請辦理情況
?。ㄒ唬┦盏缴暾埱闆r。本年度全市各級政府及部門(mén)共收到政府信息公開(kāi)申請279件，同比增長(cháng)47.6%。在全市收到的申請中，信函申請218件，當面申請35件，網(wǎng)上申請26件。政府信息公開(kāi)申請的內容主要涉及土地征收補償、規劃行政許可、食品藥品安全等方面。
?。ǘ┥暾堔k理情況。本年度，全市各級政府及部門(mén)答復政府信息公開(kāi)申請279件。在答復的申請中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的41件，占14.7%；同意公開(kāi)116件，占41.6%；同意部分公開(kāi)10件，占3.6%；不同意公開(kāi)17件（涉及商業(yè)秘密），占6.1%；不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)范圍73件，占26.2%；申請信息不存在18件，占6.4%；告知作出更改補充數2件，占0.7%；告知通過(guò)其他途徑辦理2件，占0.7%。
?。ㄈ┦召M及減免情況。在政府信息公開(kāi)過(guò)程中，各級行政機關(guān)堅持為民、便民、利民的原則，對相關(guān)費用予以了減免。
四、復議訴訟情況
本年度，全市辦理因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議22件（新接收20件，結轉2014年2件），其中維持行政行為和駁回申請14件、糾錯3件、其他5件；全市因政府信息公開(kāi)申請提起行政訴訟18件，其中維持行政行為和駁回訴訟請求8件、撤訴9件、撤銷(xiāo)1件。
五、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
本年度，把進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位信息公開(kāi)作為深化政府信息公開(kāi)的重要內容，加強推進(jìn)和指導，市級59個(gè)公共企事業(yè)單位統一在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)系統發(fā)布信息。各主管部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，加強督導，有序推進(jìn)。各公共企事業(yè)單位對涉及公民、法人或者其他社會(huì )組織生產(chǎn)、生活以及促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息，均納入指南、目錄編制范圍并主動(dòng)公開(kāi)。2015年，共發(fā)布公共企事業(yè)單位信息6800余條。
六、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2015年，本市政府信息公開(kāi)工作取得了一些成績(jì)和進(jìn)步，但對照上級要求和公眾期望還存在一些不足和薄弱環(huán)節，主要表現在：一是思想認識有待進(jìn)一步加強。部分單位仍然存在服務(wù)意識不強、辦理程序不規范以及不愿公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)問(wèn)題。二是工作中存在“形式上公開(kāi)多，實(shí)質(zhì)上公開(kāi)少，原則方面公開(kāi)多，具體內容公開(kāi)少”的問(wèn)題，公眾關(guān)注度高的規劃、計劃、民生等方面的政府信息公開(kāi)需要進(jìn)一步深化、細化。三是隊伍建設需要進(jìn)一步加強。從事政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職人員較少，多數是兼職人員，并且變動(dòng)頻率高，一定程度上影響了政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)業(yè)性和連續性。
2016年，全市將繼續深入貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》要求，緊緊圍繞國務(wù)院、省政府和我市信息公開(kāi)工作部署，固基強本、開(kāi)拓創(chuàng )新，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，規范公開(kāi)流程，強化督導檢查，狠抓工作落實(shí)，全面推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作上檔升級。
一是夯實(shí)基礎，進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)隊伍建設。進(jìn)一步推動(dòng)基層政府信息公開(kāi)工作隊伍建設，加強專(zhuān)職機構建設和專(zhuān)職人員配備，充分保障政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費；依托黨校、高等院校等平臺，加強工作培訓和學(xué)習交流，采取集中授課、以會(huì )代訓等多種形式，總結推廣好的經(jīng)驗做法，不斷提高工作人員履職能力和業(yè)務(wù)水平。
二是豐富手段，進(jìn)一步強化政府信息公開(kāi)平臺建設。充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)平臺作用，進(jìn)一步擴充欄目、豐富內容，及時(shí)準確發(fā)布政府信息、政策解讀；密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強分析研判，利用政府信息公開(kāi)平臺及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，正面引導輿論；創(chuàng )新公開(kāi)形式，在保證公開(kāi)內容權威性、嚴肅性、規范性的基礎上，更多運用圖片、圖表、圖解、音頻、視頻等形式，增強可讀性，提高公眾滿(mǎn)意度。
三是注重規范，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度建設。健全指標統一、項目規范、口徑一致、數據準確的政府信息公開(kāi)情況統計報送制度，加強統計數據分析和應用，落實(shí)信息公開(kāi)年度報告編制和發(fā)布制度；健全政府信息公開(kāi)工作考核評議制度，定期開(kāi)展社會(huì )調查評議；探索建立政府信息公開(kāi)舉報辦理工作制度，對舉報事項依法依規進(jìn)行處理；注重發(fā)揮政府法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，提高信息公開(kāi)工作專(zhuān)業(yè)化、法制化水平。
四是明確重點(diǎn)，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。擴大公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)內容，加強調度督導，繼續做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財政審計、科技管理和項目經(jīng)費、價(jià)格和收費、信用等領(lǐng)域信息公開(kāi)，進(jìn)一步推進(jìn)行政權力、財政資金、公共資源配置、重大項目建設、公共服務(wù)、國有企業(yè)、環(huán)境保護、食品藥品安全及社會(huì )組織、中介機構信息公開(kāi)。
2016年3月4日