打印
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求，由山東省教育廳編制。全文內容包括概述；政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況；發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況；重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況；主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況；政府信息公開(kāi)申請辦理情況；政府信息公開(kāi)收費及減免情況；因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況；政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況；所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況；政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和附表十二部分。本報告的電子版可以從山東省教育廳網(wǎng)站（http://www.sdedu.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系山東省教育廳辦公室（電話(huà)：0531-81676711）。
一、概述
2015年，本機關(guān)認真學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，嚴格遵守《條例》和《辦法》規定，在教育部辦公廳和省政府辦公廳的指導下，全面落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號）要求，不斷密切聯(lián)系群眾，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，把信息公開(kāi)工作列入機關(guān)年度工作要點(diǎn)和年終考核指標重點(diǎn)推進(jìn)。本機關(guān)在深入推進(jìn)本級政府信息公開(kāi)，加強信息發(fā)布、解讀和回應，依法依規答復群眾提出的信息公開(kāi)申請的同時(shí)，還進(jìn)一步深化對省屬高等學(xué)校信息公開(kāi)工作的指導和監督，不斷提高教育領(lǐng)域透明度，著(zhù)力發(fā)揮信息公開(kāi)對依法行政、依法治教、依法治校的促進(jìn)作用，取得了一定的成效。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況
本機關(guān)設有由分管領(lǐng)導任組長(cháng)，辦公室、政策法規處、人事處、財務(wù)處、學(xué)生處、監察室和教育招生考試院等相關(guān)處室、單位主要負責人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，負責指導、協(xié)調本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作；辦公室為本機關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作機構。本機關(guān)先后出臺了《山東省教育廳政府信息公開(kāi)工作暫行規則》和《山東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好信息公開(kāi)工作的通知》等制度。截至目前，政府信息公開(kāi)各項工作運轉正常。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
為使社會(huì )公眾及時(shí)全面的掌握涉及國計民生和千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的重要教育資訊，本機關(guān)在及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)信息的同時(shí)，不斷完善工作機制，強化政策解讀工作，依托山東省教育科學(xué)研究院等機構，建立了教育政策解讀專(zhuān)家庫，按照公開(kāi)、透明、及時(shí)、全面、準確的原則，在重要政策措施出臺的同時(shí)同步發(fā)布政策解讀。2015年，參與省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )5次，自行舉辦新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì )6次。如，4月14日，本機關(guān)通過(guò)參加省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )，對山東省中小學(xué)教師隊伍管理改革的系列政策給予了全面深度解讀，為基礎教育綜合改革創(chuàng )造了良好輿論氛圍。高考期間，先后舉辦了3次新聞發(fā)布會(huì )，通報高考組織情況、錄取政策、分數線(xiàn)和錄取總體情況。此外，本機關(guān)還在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“政策解讀專(zhuān)欄”，對出臺的重大政策及時(shí)舉行解讀。還主動(dòng)為媒體記者提供相關(guān)專(zhuān)家的聯(lián)系方式，以方便日常及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報刊、雜志等解答群眾反映比較集中的疑惑。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)高校招生信息公開(kāi)。我省各高校嚴格按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開(kāi)工作的通知》（教學(xué)函〔2013〕9號）要求，以教育部陽(yáng)光高考平臺、山東省教育廳網(wǎng)站、山東省教育招生考試院網(wǎng)站、山東省教育招生考試服務(wù)網(wǎng)和各縣（市、區）招辦、高校、中學(xué)的網(wǎng)站為平臺，重點(diǎn)做好錄取政策、填報志愿和錄取辦法、錄取批次時(shí)間安排公開(kāi)；考生咨詢(xún)電話(huà)、信訪(fǎng)電話(huà)、郵箱公開(kāi)；考務(wù)規定、考生守則、違規處理辦法以及高考和招生錄取期間發(fā)生的重大違規作弊事件的處理結果公開(kāi)；邊防子女、少數民族考生、保送生、藝術(shù)特長(cháng)生、體育特長(cháng)生、高水平運動(dòng)員、美術(shù)類(lèi)統考合格考生、自主招生測試合格考生和享受加分投檔的考生信息公開(kāi)等。同時(shí)，省教育招生考試院不斷主動(dòng)增強信息透明度，將近三年來(lái)各批次院校的招生計劃、投檔分數、投檔人數等信息和考生高考成績(jì)一分一檔表都及時(shí)予以公開(kāi)，受到了廣大考生和家長(cháng)的好評。
?。ǘ┤婀_(kāi)直屬高校預決算信息。我省各高校認真按照《山東省教育廳關(guān)于做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開(kāi)工作的通知》（魯教財字〔2013〕114號）要求，大力推行 “陽(yáng)光財務(wù)”，全面公開(kāi)預決算信息。主管部門(mén)為省教育廳的36所高校全部按照規定的時(shí)間和統一的高校財務(wù)公開(kāi)參考模板，集中公開(kāi)了2015年度的收支預算總表、收入預算表、支出預算表、財政撥款支出預算表和2014年度的收支決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款支出決算表等。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況
本機關(guān)不斷加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息公開(kāi)功能建設，設置了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，包括信息公開(kāi)制度、指南、目錄和年度報告等，同時(shí)開(kāi)設了政策解讀、便民服務(wù)、辦事指南等欄目，全面公開(kāi)行政審批事項的實(shí)施依據、審批要件、申報材料、審批流程、審批時(shí)限和收費標準，及時(shí)做好規范性文件的清理和公開(kāi)工作。目前，省教育廳網(wǎng)站已經(jīng)成為社會(huì )各界了解山東教育信息的首選媒體，成為教育信息公開(kāi)的主要平臺。
同時(shí)，本機關(guān)積極運營(yíng)微博、微信等新媒體。2013年9月開(kāi)通“山東省教育廳”新浪、騰訊微博，截至2015年底粉絲超過(guò)5萬(wàn)人；2015年3月開(kāi)通山東省教育廳微信公眾號“山東教育發(fā)布”，截至2015年底粉絲3萬(wàn)多。新媒體基本做到每天都有信息發(fā)布，每當有重大活動(dòng)都會(huì )在現場(chǎng)進(jìn)行直播，與網(wǎng)友及時(shí)溝通互動(dòng)。
2015年，本機關(guān)共主動(dòng)公開(kāi)信息3511條，其中通過(guò)政府公報公開(kāi)22條；通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)666條，通過(guò)微博、微信等新媒體公開(kāi)2150條，通過(guò)電視、廣播、報刊、雜志等傳統媒體公開(kāi)673條。微博、微信等新媒體已經(jīng)成為本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的重要渠道之一。
六、政府信息公開(kāi)申請辦理情況
2015年，本機關(guān)共收到政府信息公開(kāi)申請16件，其中3件屬于已主動(dòng)公開(kāi)的范圍，本機關(guān)告知了申請人查閱的途徑；其中1件按申請人的要求公開(kāi)了有關(guān)信息；其中3件根據《條例》和《辦法》的規定不予公開(kāi)；其中4件不屬于本機關(guān)掌握范圍，本機關(guān)根據所掌握的情況告知了申請人有關(guān)單位的聯(lián)系方式；其中1件政府信息不存在；其中4件根據《條例》和《辦法》告知申請人對申請予以補正和調整。
七、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
2015年本機關(guān)未收取任何與政府信息公開(kāi)相關(guān)的費用。
八、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2015年，本機關(guān)涉及因政府信息公開(kāi)提起的行政復議1件，教育部作出維持本機關(guān)原政府信息公開(kāi)答復行為的決定；涉及因政府信息公開(kāi)提起的行政訴訟1件，目前尚未審結。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
本機關(guān)的各類(lèi)公文一律從擬稿環(huán)節開(kāi)始進(jìn)行源頭認定和審核：屬于國家秘密的，確定密級、知悉范圍和保密期限后按保密的有關(guān)規定管理，難以確定是否涉密的，一律請示上級有關(guān)部門(mén)；不屬于國家秘密的，確定主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)等政府信息公開(kāi)屬性，并嚴格按照屬性管理。在政府信息公開(kāi)工作中嚴格遵守“誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)審查” 、“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
2015年6月，本機關(guān)印發(fā)了《山東省教育廳關(guān)于高校信息公開(kāi)工作有關(guān)事項的通知》（魯教辦字﹝2015﹞4號），進(jìn)一步指導各省屬高校做好信息公開(kāi)工作，主動(dòng)服務(wù)社會(huì )，回應公眾關(guān)切。9月28-29日，本機關(guān)針對新聞發(fā)布、新媒體應用、網(wǎng)絡(luò )輿情應對等工作舉辦了培訓班，來(lái)自各市教育局和各高校的160余人參加了培訓。
我省各高校不斷加強信息公開(kāi)組織建設、制度建設和平臺建設，注重提高信息公開(kāi)規范化水平，在切實(shí)保障師生員工和社會(huì )公眾的知情權、參與權、表達權、監督權等方面發(fā)揮了積極作用。一是普遍成立了信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，明確辦公室為信息公開(kāi)的日常工作機構，積極推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)和保密審查等配套制度建設。二是不斷拓展信息公開(kāi)范圍和內容，重點(diǎn)公開(kāi)招生考試、財務(wù)預決算、“三公”經(jīng)費、基建工程、招標采購、干部人事等與學(xué)校發(fā)展密切相關(guān)、涉及師生切身利益、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。三是進(jìn)一步強化平臺建設，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)信息，逐步拓展校園網(wǎng)論壇、留言板、微博微信等新媒體進(jìn)行信息公開(kāi)。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
目前，本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作主要存在以下問(wèn)題：一是從事政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)兼職工作人員隊伍有待加強；二是主動(dòng)公開(kāi)信息內容的豐富性和時(shí)效性有待進(jìn)一步提高；三是對信息公開(kāi)申請答復的效率和內容距人民群眾滿(mǎn)意的要求還有一定差距。針對上述問(wèn)題，2016年本機關(guān)將從制度機制、平臺、監督、保障等方面不斷改進(jìn)。