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根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求，現公布省科技廳2015年度政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告包括概述、組織領(lǐng)導和制度建設情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息、依申請公開(kāi)政府信息情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等內容。本報告中所列數據的統計期限為2015年1月1日至12月31日。本報告電子版可在“山東省科學(xué)技術(shù)廳”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（
一、概述
2015年，省科技廳認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》和《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》等法律法規和政策文件精神，緊緊圍繞我廳工作職能和中心工作，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導，完善制度機制，加強信息公開(kāi)平臺建設，不斷拓展渠道、豐富形式，確保了政府信息公開(kāi)工作規范有序開(kāi)展。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。廳信息發(fā)布和政策解讀工作指導小組充分發(fā)揮領(lǐng)導協(xié)調作用，加強對全廳信息公開(kāi)工作指導，切實(shí)落實(shí)工作責任，信息公開(kāi)管理水平日益提高。擔任組長(cháng)的分管廳領(lǐng)導，加強對重點(diǎn)公開(kāi)工作督導，遇到重大問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究分析解決；指導小組辦公室根據各階段任務(wù)安排做好協(xié)調各處室、單位工作，保障各項公開(kāi)內容公開(kāi)到位。
?。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO。嚴格執行政府信息公開(kāi)制度，在正式公文審簽單中設置“公開(kāi)類(lèi)別”（“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”）選項，根據確定的公開(kāi)屬性，嚴格工作流程，依法依規辦理所有公文；進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調機制，各處室、單位及時(shí)提供應該公開(kāi)的信息，經(jīng)負責人審簽后報辦公室，由辦公室負責發(fā)布。根據國家和省里最新要求和廳業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況，及時(shí)調整更新《省科技廳政府信息公開(kāi)目錄》和《省科技廳政府信息公開(kāi)指南》；在全國開(kāi)展第一次政府網(wǎng)站普查、省里對網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺要求更嚴格的新形勢下，進(jìn)一步修改完善了《省科技廳網(wǎng)站管理辦法》，加強對網(wǎng)站信息公開(kāi)責任、網(wǎng)站信息安全等方面的規范管理。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
2015年我廳圍繞科技體制改革工作，在科技合作、成果轉化、扶持小微企業(yè)發(fā)展等方面又出臺了一系列政策措施，政策出臺的同時(shí)，組織電視媒體、紙面媒體等對各項政策進(jìn)行深入宣傳與解讀，在此基礎上，利用微博、微信等新媒體，創(chuàng )新多種解讀方式，進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì )對科技政策的理解，讓政策紅利更好地普惠大眾?！ ?br/>
圖2.省科技廳政務(wù)微博
在做好社會(huì )關(guān)注度高的政策發(fā)布、解讀工作的同時(shí)，密切關(guān)注科技輿情，加強互動(dòng)交流，回應社會(huì )關(guān)切，努力提升科技部門(mén)良好形象。委托專(zhuān)業(yè)輿情機構進(jìn)行輿情收集、研判、報告，建立快速有效的輿情處置、回應機制，確保有效應對突發(fā)性輿情事件；在廳網(wǎng)站增設公眾問(wèn)答、互動(dòng)訪(fǎng)談等便民服務(wù)欄目，完善“依申請公開(kāi)”平臺，暢通群眾訴求通道；提高對“意見(jiàn)箱”群眾來(lái)信回復效率，按照“當日事、當日結”的原則進(jìn)行辦理，及時(shí)解疑釋惑?！ ?/p>
圖3.省科技廳“公眾問(wèn)答”欄目有關(guān)內容
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)行政權力運行信息公開(kāi)。積極配合省編辦等部門(mén)，認真梳理、審核、填報行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單事項，做好推行權力清單制度和行政審批制度改革工作，及時(shí)將行政權力清單和行政審批事項清單在廳網(wǎng)站和省機構編制網(wǎng)公開(kāi)。對行政許可和非行政許可審批事項，事項名稱(chēng)、設定依據、審批對象、審批時(shí)限等內容，以及事項的審批結果，都及時(shí)在廳網(wǎng)站和省政府網(wǎng)站公開(kāi)。
?。ǘ┘皶r(shí)公開(kāi)部門(mén)預決算和“三公”經(jīng)費。按照省委、省政府統一部署安排，在廳網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)部門(mén)預算、部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費支出情況。
圖5.省科技廳部門(mén)預決算公開(kāi)
?。ㄈ┘哟罂萍柬椖抗芾砉_(kāi)。針對全省重大關(guān)鍵和發(fā)展瓶頸的科技問(wèn)題編制并向社會(huì )發(fā)布科技計劃項目指南，制定科技計劃項目管理辦法，規范省級科技項目立項過(guò)程的公開(kāi)，明確項目申報受理、初審、專(zhuān)家評審和項目擬立項等環(huán)節，通過(guò)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審和網(wǎng)上公示，實(shí)時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督；規范項目結題驗收信息公開(kāi)，加大逾期項目清理力度，并定期公開(kāi)清理結果，保證科技計劃項目公開(kāi)、公平、公正、透明。
?。ㄋ模┘訌娍萍加媱澒芾眢w制改革公開(kāi)力度。2015年，重點(diǎn)加大科技計劃管理改革信息公開(kāi)力度。在制定科技計劃指南過(guò)程中，及時(shí)向社會(huì )各界公開(kāi)創(chuàng )新需求和項目建議，擴大編制工作的參與范圍，廣泛征求企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)戰略專(zhuān)家的意見(jiàn)建議，讓科技計劃指南更加科學(xué)、合理，更符合社會(huì )需求；在科技計劃執行過(guò)程中，落實(shí)科技報告制度，將科技項目驗收時(shí)提交的科技報告按照規定實(shí)時(shí)向廣大科技人員公開(kāi)，提高科技資源配置效率。建立科研誠信制度和責任倒查機制，對有科研違規行為的單位和科研人員進(jìn)行公開(kāi)通報。
?。ㄎ澹┘訌娍萍脊ぷ魍黄菩赃M(jìn)展公開(kāi)。2015年，省科技廳不斷深化科技體制改革，推動(dòng)科技部門(mén)職能由研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變，各項工作取得新的進(jìn)展，山東半島自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )建工作扎實(shí)推進(jìn)，黃三角農高區獲國務(wù)院批復，青島國家海洋實(shí)驗室取得重要科技成果，基礎研究、重大科技創(chuàng )新工程、科技服務(wù)能力等方面取得顯著(zhù)成效。省科技廳及時(shí)將這些重要科技工作信息通過(guò)電視、紙面和網(wǎng)絡(luò )媒體進(jìn)行公開(kāi)，團結力量，凝聚共識，共同推動(dòng)了科技工作順利開(kāi)展。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及平臺建設情況
?。ㄒ唬├脧d網(wǎng)站加強政府信息主動(dòng)公開(kāi)。充分發(fā)揮廳網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道作用，及時(shí)發(fā)布科技要聞、省內外科技動(dòng)態(tài)、科技體制改革、科技政策等社會(huì )關(guān)注度高的科技信息。在此基礎上，為進(jìn)一步提升信息公開(kāi)服務(wù)水平，重點(diǎn)優(yōu)化廳網(wǎng)站信息公開(kāi)功能，根據省政府最新信息公開(kāi)要求，結合科技工作實(shí)際，合理布局信息公開(kāi)欄目結構，方便社會(huì )公眾查詢(xún)所需信息，增設“規范性文件”、“行政處罰”、“專(zhuān)項資金信息”等欄目，加強重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，信息公開(kāi)能力顯著(zhù)提升。2015年以來(lái)，我廳及直屬單位網(wǎng)站信息公開(kāi)數量達到1500條以上。
圖6.省科技廳網(wǎng)站“信息公開(kāi)”專(zhuān)欄
（二）加強政府信息公開(kāi)平臺建設。啟動(dòng)建設科技云服務(wù)平臺，集成廳系統科技計劃管理信息系統、科學(xué)技術(shù)獎勵系統、重點(diǎn)實(shí)驗室信息網(wǎng)、科技報告服務(wù)系統等30余個(gè)網(wǎng)站和信息系統，科技計劃管理、科技條件支撐、科技獎勵、成果轉化、專(zhuān)利服務(wù)、科技統計、情報信息等業(yè)務(wù)，借助最先進(jìn)的云技術(shù)、大數據先進(jìn)技術(shù)，健全科技服務(wù)信息化管理，面向科研機構、企業(yè)和個(gè)人提供全方位、多層次的科技服務(wù)信息。
?。ㄈ┘訌姸嗲佬畔⒐_(kāi)。充分發(fā)揮媒體作用，定期和不定期進(jìn)行科技工作報道，不斷擴大科技信息覆蓋面，提高科技工作知曉度，2015年以來(lái)，在央視“新聞聯(lián)播”、山東衛視“山東新聞聯(lián)播”等欄目，累計播出“重點(diǎn)實(shí)驗室助力源頭創(chuàng )新”“山東首個(gè)國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區獲批”等科技專(zhuān)題新聞報道30多期。在《科技日報》、《大眾日報》、《齊魯晚報》等刊載科技新聞和專(zhuān)題報道500多條。結合重要科技工作編印專(zhuān)報向科技部、省人大、政協(xié)報告，圍繞科技廳工作和國內外前沿科技等，印發(fā)科技簡(jiǎn)報和科技創(chuàng )新動(dòng)態(tài)等刊物，向全省科技管理部門(mén)以及民主黨派、省工商聯(lián)等對口聯(lián)系部門(mén)發(fā)送，加強社會(huì )各界對科技工作了解。
六、政府信息公開(kāi)申請的辦理情況
2015年,我廳收到7件信息公開(kāi)申請件，按照相關(guān)政策規定，對申請人提出的政府信息公開(kāi)申請，及時(shí)給予答復，申請人對我廳答復表示滿(mǎn)意。
七、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
我廳政府信息公開(kāi)未收取任何費用。
八、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2015年，涉及我廳政府信息公開(kāi)的行政復議案件2起，辦理結果為：維持2起。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
我廳在政府信息公開(kāi)工作中，自覺(jué)遵守國家、省有關(guān)規定，按照《山東省科技廳政府信息公開(kāi)保密審查制度》有關(guān)要求,嚴格遵守信息公開(kāi)報告及審核制度，2015年我廳未發(fā)生因政府信息公開(kāi)不當引起的失泄密事件。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
我廳積極推進(jìn)、協(xié)調、監督所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作，要求將信息公開(kāi)工作作為加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項重要內容來(lái)抓，加快科技服務(wù)平臺建設，不斷提升科技信息服務(wù)能力。建成國家區域專(zhuān)利信息服務(wù)（濟南）中心，面向全省開(kāi)展信息服務(wù)，新增4個(gè)國家知識產(chǎn)權示范園區，形成了以城市、園區、單位和企業(yè)為主體的知識產(chǎn)權網(wǎng)絡(luò )，為專(zhuān)利審批、專(zhuān)利咨詢(xún)和專(zhuān)利代理等的信息公開(kāi)提供保障，有力促進(jìn)了知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、保護和運用；加快省科技成果轉化服務(wù)平臺發(fā)展，向全省科技部門(mén)、科技人員、企業(yè)開(kāi)展平臺業(yè)務(wù)培訓，提升平臺在匯集優(yōu)秀科技成果、提供技術(shù)信息服務(wù)方面的能力，全省科技成果加快轉化，全年全省登記技術(shù)合同2.03萬(wàn)項，成交金額326.6億元，同比增長(cháng)21.2%。省科技情報院以山東科技文獻共享服務(wù)平臺為依托，向全社會(huì )提供科技查新、決策研究、企業(yè)咨詢(xún)和市場(chǎng)調研等多項科技信息咨詢(xún)服務(wù)。山東信息通信技術(shù)研究院借助服務(wù)平臺，提供國內外最新集成電路設計、數字媒體技術(shù)、量子通信、衛星通信、通信測試、物聯(lián)網(wǎng)與嵌入式系統等技術(shù)研究領(lǐng)域研究動(dòng)態(tài)和研究成果。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
盡管我廳在信息公開(kāi)方面取得了一定成績(jì)，但與國家和省里的要求，與兄弟先進(jìn)單位相比在信息公開(kāi)制度完善、公開(kāi)平臺建設、公開(kāi)監督檢查等方面還仍存在不足。對此，下一步我們將不斷加強信息公開(kāi)工作力度，努力提升信息公開(kāi)工作水平。
?。ㄒ唬┲?zhù)力完善公開(kāi)制度體系。根據省政府有關(guān)工作要求，進(jìn)一步建立完善我廳政務(wù)公開(kāi)管理、監督、考核等制度，形成信息公開(kāi)的長(cháng)效機制，切實(shí)提高我廳政府信息公開(kāi)績(jì)效和水平。積極組織開(kāi)展全廳信息公開(kāi)考評工作，對廳各處室、直屬單位進(jìn)行信息公開(kāi)考評，規范政務(wù)公開(kāi)工作。
?。ǘ┲?zhù)重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。全面加強科技項目、科研資金和行政權力事項的信息公開(kāi)工作。推動(dòng)科技計劃指南編制、項目申報、評審結果、立項結果、考核結果、項目結題等關(guān)鍵節點(diǎn)的信息，實(shí)時(shí)向社會(huì )公眾進(jìn)行公開(kāi)公示，增加政府行政行為透明度，通過(guò)公眾監督促進(jìn)廉政建設和科學(xué)化管理。
?。ㄈ┲?zhù)力優(yōu)化電子政務(wù)建設。進(jìn)一步完善廳網(wǎng)站政府信息公開(kāi)功能，加強依申請公開(kāi)網(wǎng)上受理、查詢(xún)等功能，強化與公眾互動(dòng)交流，暢通群眾訴求申請渠道，提高網(wǎng)上辦事效率；加快科技云管理服務(wù)平臺建設，推進(jìn)科技業(yè)務(wù)系統的升級改造，實(shí)現科技信息資源的高效整合和開(kāi)放共享，使科技業(yè)務(wù)信息化建設工作再上新臺階。
?。ㄋ模┲?zhù)力拓寬信息公開(kāi)渠道。加強與大眾日報、科技日報、山東衛視等主流媒體的戰略合作，定期提供、發(fā)布省科技廳政府信息，進(jìn)一步鞏固宣傳陣地；繼續利用網(wǎng)站、微博、微信等多形式多渠道公開(kāi)政府信息；不斷完善信息報送機制，加強與廳各處室、直屬單位以及全省各市科技部門(mén)的信息溝通。
山東省科技廳
2016年2月25日