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根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)規定，特向社會(huì )公布2015年山東省公安廳政府信息公開(kāi)工作年度報告。全文包括概述、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況，發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況，政府信息依申請辦理以及提起行政復議、行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)收費及減免情況，政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況等方面內容，數據統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。山東省公安廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.sdga.gov.cn）上可查閱本報告。如對本報告有疑問(wèn)，請與省公安廳政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：濟南市經(jīng)二路185號，郵編：250001，電話(huà)：85123069，傳真：85123069）。
一、概述
2015年，省公安廳認真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于政府信息公
開(kāi)工作的決策部署，堅持以民意為導向，以改革為引領(lǐng)，全面加
強政務(wù)公開(kāi)工作，拓展深化公開(kāi)領(lǐng)域，提高公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，強
化制度機制建設和公開(kāi)平臺建設，不斷提高政府透明度和公信力。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況
省公安廳按照國務(wù)院和省政府、公安部有關(guān)通知要求，加強組織領(lǐng)導、建立完善機制、加強培訓指導，全面促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省公安廳堅持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，把信息公開(kāi)擺上重要工作日程，明確領(lǐng)導責任、部門(mén)責任、崗位責任，層層壓實(shí)責任，確保政府信息公開(kāi)工作深入扎實(shí)開(kāi)展。一年來(lái)，政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組多次召集會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題研究，詳細安排部署各階段政府信息公開(kāi)工作重點(diǎn)并提出明確要求，穩步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作全面、正確、及時(shí)、有效地開(kāi)展。
?。ǘ┙⑼晟茩C制。建立主動(dòng)公開(kāi)長(cháng)效機制。制定《關(guān)于組織廳直單位主動(dòng)公開(kāi)一批政府信息的意見(jiàn)》，定期梳理廳直各單位履職過(guò)程中形成的政府信息，包括需要社會(huì )公眾廣泛知曉或參與的文件、通知、會(huì )議紀要、規章制度、工作計劃、政府采購及實(shí)施情況報告等，經(jīng)保密審核把關(guān)后，向社會(huì )公開(kāi)。共梳理文件信息3760余件，主動(dòng)公開(kāi)文件信息109條、業(yè)務(wù)信息1775條、廢止規章60條。建立健全新聞發(fā)布各項機制。進(jìn)一步完善新聞聯(lián)席會(huì )議制度和警媒聯(lián)席會(huì )議制度，加強新聞發(fā)言人班子建設，重點(diǎn)圍繞省公安廳召開(kāi)的重要會(huì )議、服務(wù)民生的重大警務(wù)部署及公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )。目前，各項制度運行良好，在推進(jìn)政府信息公開(kāi)、警民關(guān)系共建等方面，發(fā)揮了重要作用，贏(yíng)得社會(huì )各界好評。
?。ㄈ┘訌娕嘤栔笇?。舉辦全省公安機關(guān)政府信息公開(kāi)工作視頻培訓班，邀請專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座，對全省1900余名公安民警進(jìn)行培訓。今年以來(lái)，為確保省級網(wǎng)上政務(wù)大廳建成開(kāi)通后規范高效運轉，6次舉辦培訓班，從大廳的建設、運行、監督、管理等4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節入手，對廳直單位具體承辦行政審批事項的20余名工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，為社會(huì )提供系統、綜合、便捷、高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。指導各地公安機關(guān)高效有序開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，對信息公開(kāi)工作中遇到的普遍性問(wèn)題進(jìn)行梳理解答。
三、發(fā)布解讀，回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
省公安廳堅持以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主平臺，以新聞發(fā)布會(huì )以及政務(wù)微博、微信等為輔助手段，著(zhù)力搭建高效便捷、渠道多元的公開(kāi)載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件，確保政府信息公開(kāi)工作取得實(shí)效。
?。ㄒ唬┩卣固嵘T(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能。年內，省公安廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站各頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)總量達173萬(wàn)余次，在政策解讀、回應關(guān)切、服務(wù)民生等方面，取得了積極成效。2015年以來(lái)，省公安廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站緊扣“信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、警民互動(dòng)”三大主題，不斷拓展服務(wù)功能，強化信息內容保障，創(chuàng )新運維管理模式，著(zhù)力打造公安機關(guān)與公眾互動(dòng)交流“直通車(chē)”。研制開(kāi)發(fā)了山東省公安廳和“民生警務(wù)平臺”2個(gè)移動(dòng)APP“微門(mén)戶(hù)”，實(shí)現省公安廳政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在手機和手持終端的客戶(hù)端應用，自動(dòng)聚合現有公安廳網(wǎng)站信息、官方微博微信“雙微”平臺、“民生警務(wù)平臺”的在線(xiàn)互動(dòng)，支持個(gè)性化訂閱、微博互動(dòng)、全文檢索、消息推送、音視頻播放，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)渠道，使更多的人隨時(shí)隨地獲取信息服務(wù)。
?。ǘ┚慕M織新聞發(fā)布會(huì )。年內，面向社會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )11次，其中包括召開(kāi)重大政策解讀發(fā)布會(huì )4次，特別是針對“對生命安全負責 向交通事故宣戰”、“全省公安機關(guān)簡(jiǎn)政放權促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)群眾三十條”等重點(diǎn)內容進(jìn)行詳細解讀發(fā)布。邀請中央駐魯、省級和濟南市50家媒體到會(huì )采訪(fǎng)，集中刊發(fā)新聞報道3756余篇，各類(lèi)網(wǎng)站轉載報道56余萬(wàn)篇（條）。
?。ㄈ┩卣埂吧綎|民生警務(wù)平臺”應用功能。省公安廳立足做好動(dòng)態(tài)化信息化條件下的群眾工作，牢固樹(shù)立以民為本理念，堅持科技引領(lǐng)、信息支撐、云端集成，統一建設標準，統一研發(fā)軟件，統一數據管理，在省、市、縣和基層所隊4級同時(shí)建成“山東民生警務(wù)平臺”，并同步開(kāi)通“9600110民生警務(wù)熱線(xiàn)”，形成了民生警務(wù)信息化應用體系。年內，共辦理群眾訴求213萬(wàn)余件，辦理行政審批和服務(wù)事項599萬(wàn)余件，平均每天受理群眾訴求6000余件，辦理行政審批和服務(wù)事項1.6萬(wàn)余件，讓廣大群眾切身感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+公安行政管理創(chuàng )新”帶來(lái)的便捷服務(wù)，推動(dòng)了群眾安全感和滿(mǎn)意度逐年提升。
?。ㄋ模┐罱ā拔⒉焙汀拔⑿拧斌w系。開(kāi)通使用省公安廳“山東公安”政務(wù)微博，建設完善了以1553個(gè)公安微博和近1000個(gè)政務(wù)微信平臺為主體的山東公安微博、微信群，發(fā)布新聞資訊、便民服務(wù)、防范提示等信息20余萬(wàn)條，組織開(kāi)展新媒體問(wèn)政和各類(lèi)微博主題宣傳活動(dòng)，受理群眾各類(lèi)投訴1.2萬(wàn)余件，協(xié)調辦理群眾求助事項6萬(wàn)余件，為群眾提供咨詢(xún)19萬(wàn)余人次，粉絲和聽(tīng)眾突破4000萬(wàn)。與北京等14個(gè)省市公安官方微博共同建立了“7+7環(huán)首都與西北地區公安微博聯(lián)盟”。開(kāi)通山東公安政務(wù)微信，目前正著(zhù)力搭建山東公安微信群新媒體矩陣。
?。ㄎ澹┌l(fā)揮各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)平臺和渠道。組織全省公安機關(guān)開(kāi)展“秉公執法、人民公安為人民”主題教育活動(dòng)，累計走訪(fǎng)群眾90余萬(wàn)人次，全面匯集348項渠道群眾反映的10大類(lèi)2366個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行項目化整改，將1.1萬(wàn)余件群眾訴求逐件落實(shí)到相關(guān)單位辦理。組織參加行風(fēng)評議和陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)直播，啟動(dòng)“齊魯民聲”網(wǎng)在線(xiàn)服務(wù)，設立12389專(zhuān)用舉報電話(huà)、“廳長(cháng)信箱”、“打黑除惡舉報信箱”等。大力推動(dòng)網(wǎng)上信訪(fǎng)，及時(shí)調查解決“省長(cháng)信箱”、“廳長(cháng)信箱”等受理信訪(fǎng)事項，積極回應人民群眾的期待與訴求。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
省公安廳緊緊圍繞公安中心工作和公眾關(guān)切，強化政府信息公開(kāi)工作措施，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)權力運行信息公開(kāi)。堅持依法行政，加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開(kāi)力度，努力打造便民警務(wù)、透明警務(wù)、陽(yáng)光警務(wù)，確保權力始終在陽(yáng)光下運行。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權的決策部署，組織廳直各部門(mén)對現有審批權限進(jìn)行梳理，先后取消、下放行政審批事項9項。目前，省廳保留行政審批事項15項，已向社會(huì )公布。年內，主動(dòng)公開(kāi)文件信息109條、業(yè)務(wù)信息1775條。組織開(kāi)展政府規章和規范性文件行政許可事項專(zhuān)項清理，廢止文件60件，公開(kāi)行政權力事項174項。
?。ǘ┘訌姴块T(mén)預決算及“三公經(jīng)費”預決算公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)省公安廳機關(guān)2015年部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算情況；部門(mén)預算所有支出除涉密內容外全部細化公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項級科目，向社會(huì )公眾公開(kāi)并接受監督。
?。ㄈ┘訌姽卜?wù)信息公開(kāi)。圍繞公安中心工作和公眾關(guān)切，強化政務(wù)公開(kāi)工作措施，不斷加大主動(dòng)公開(kāi)力度，依法主動(dòng)公開(kāi)機構領(lǐng)導、內設部門(mén)、政策法規、重大決策、招考招錄、便民舉措、食藥安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等信息110余條，特別是制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》和《全省公安機關(guān)簡(jiǎn)政放權促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)群眾三十條》，并跟進(jìn)政策解讀，成為全國率先出臺配套措施的省份，有力回應了社會(huì )關(guān)切。
五、政府信息依申請辦理以及提起行政復議、行政訴訟情況
年內，共受理依申請公開(kāi)事項34起，申請內容主要集中信訪(fǎng)、車(chē)管、戶(hù)籍、出入境等方面。其中，8起提起行政復議，2起提起行政訴訟，全部維持或勝訴。一是規范流程，明確標準。制定《省公安廳政府信息依申請公開(kāi)辦理流程圖》，進(jìn)一步規范政府信息依申請公開(kāi)工作。嚴格按照法定時(shí)限履行答復程序，制定統一規范的答復格式，推行申請答復文書(shū)的標準化文本，依法依規做好答復工作。二是加強會(huì )商研討，提升依法行政水平。為確保依法依規妥善辦理依申請工作，保障申請人的知情權、監督權，省公安廳積極探索建立依申請答復共商機制，加強對情況復雜或疑難申請的會(huì )商研究。三是積極引導，做好溝通解釋工作。積極做好申請人的解疑釋惑工作，及時(shí)與申請人電話(huà)溝通，引導公眾正確行使申請權。
六、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
本年度，省公安廳政府信息公開(kāi)工作各項費用收入及支出均在財政撥付的行政辦公經(jīng)費中列支，對公民、法人和其他組織的申請未收取任何費用。
七、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
省公安廳成立專(zhuān)項檢查工作專(zhuān)班，精心組織開(kāi)展全省公安機關(guān)政府信息公開(kāi)保密檢查活動(dòng)，采取現場(chǎng)檢查與網(wǎng)上檢查相結合、保密檢查與保密宣傳教育相結合等多種形式，深入細致開(kāi)展檢查活動(dòng)。據統計，共檢查網(wǎng)站17個(gè)，審核信息65689條，認真梳理專(zhuān)項檢查中發(fā)現的問(wèn)題隱患并及時(shí)進(jìn)行督促整改，確保了檢查工作的實(shí)效，提升了政府信息公開(kāi)保密安全管理水平。對主動(dòng)公開(kāi)或依申請公開(kāi)的政府信息，嚴格執行“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負責”、“先審查、后公開(kāi)”、“一事一審”等保密審查規定。
八、存在問(wèn)題及下步打算
在取得成績(jì)的同時(shí)，工作中也存在一些問(wèn)題，主要是：公開(kāi)平臺之間合作機制不完善、互動(dòng)效果不佳，與人民群眾對政府信息公開(kāi)的需求和期待還有很大差距，制約了信息公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。
下一步，省公安廳將繼續按照省委、省政府和公安部的部署要求，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，強化信息公開(kāi)機制建設，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，全面提升公安機關(guān)執法公信力和群眾對公安工作滿(mǎn)意度，為維護社會(huì )和諧穩定、保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)做出新的積極貢獻！
山東省公安廳
2016年2月20日