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（2016年2月26日）
根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》及《山東省人力資源和社會(huì )保障廳政府信息公開(kāi)辦法（試行）》的有關(guān)規定，我廳編制了2015年度政府信息公開(kāi)工作報告。本報告由概述、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況、政府信息公開(kāi)申請的辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況以及政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況等方面內容組成。本報告所列統計數據的期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。
一、概述
2015年，我廳按照國家和部省有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的一系列部署要求，從保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，建設服務(wù)政府、責任政府、法治政府出發(fā)，通過(guò)健全工作機制，完善制度措施，加強信息發(fā)布、解讀和回應，統籌推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，取得了明顯成效。在政府信息公開(kāi)第三方評估中，我廳位列省政府各部門(mén)第二名。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況
我廳高度重視政府信息公開(kāi)工作，把政府信息公開(kāi)作為轉變工作作風(fēng)、提高工作效率、推進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手，納入總體工作部署，統籌安排，同步推進(jìn)。堅持廳長(cháng)親自抓，分管廳長(cháng)主要抓，辦公室直接抓，各處室單位協(xié)同抓的領(lǐng)導體系，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各方參與、合力推進(jìn)的工作格局。在年初面向全省人力資源社會(huì )保障系統制定印發(fā)的《全省人力資源和社會(huì )保障工作要點(diǎn)》中，把政府信息公開(kāi)工作作為一項工作重點(diǎn)，明確年度目標任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。今年，為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，我們又制定出臺了《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立重要政策解讀機制的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規范重要文件信息公開(kāi)、信息報送和新聞宣傳工作的通知》、《關(guān)于建立重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作和重要會(huì )議信息發(fā)布機制的通知》，健全完善了涉及政府信息公開(kāi)的信息發(fā)布、綜合協(xié)調、政策解讀、虛假信息澄清、社會(huì )評議、監督考核和責任追究等一系列制度。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
今年，為更好地讓公眾知曉、理解人力資源社會(huì )保障政策，我廳制定出臺了《關(guān)于建立重要政策解讀機制的通知》，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了“重要政策解讀”欄目，對就業(yè)創(chuàng )業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革、公務(wù)員遴選、事業(yè)單位招聘、居民大病保險、勞務(wù)派遣等涉及公眾切身利益的重要政策進(jìn)行了解讀，并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布了政策解讀信息，加強解疑釋惑，讓群眾“聽(tīng)得懂”、“信得過(guò)”，2015年共發(fā)布政策解讀材料18條。通過(guò)定期組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，精心策劃新聞發(fā)布主題、發(fā)布議程，組織好新聞發(fā)布工作，及時(shí)回應社會(huì )和群眾關(guān)切，與公眾進(jìn)行交流互動(dòng)。今年以來(lái)，舉辦了機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革、新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作、深化教師職稱(chēng)制度改革、居民基本醫療保險運行、深化醫藥衛生體制改革等新聞發(fā)布會(huì )，取得了積極的宣傳效果。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
依托山東省人力資源和社會(huì )保障廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、山東省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、山東就業(yè)網(wǎng)、山東公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站，及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)方面的規劃、政策、資金、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，主動(dòng)發(fā)布崗位供求、創(chuàng )業(yè)、職業(yè)培訓等信息。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置了社保信息公開(kāi)欄目，包括社保信息披露、社保繳費基數、社保藥品目錄、診療項目范圍、輔助器具目錄五個(gè)子項，主動(dòng)公開(kāi)了現行有效的社會(huì )保險法規、制度、政策、標準、經(jīng)辦流程，定期公開(kāi)參保人數、待遇支付、基金收支、基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄及基本醫療保險診療項目范圍、醫療服務(wù)設施范圍等內容。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況
?。ㄒ唬┕_(kāi)內容
堅持按照“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，凡按規定要求公開(kāi)的事項，特別是涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項，我廳均依法、及時(shí)、準確向社會(huì )進(jìn)行了公布。今年以來(lái)，我廳主動(dòng)公開(kāi)涉及就業(yè)培訓、社會(huì )保障、工資人事、人才隊伍、勞動(dòng)關(guān)系和自身建設等方面政府信息3522條。
?。ǘ┕_(kāi)平臺
1．門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。我廳始終把門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺，為進(jìn)一步提高信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和互動(dòng)服務(wù)能力，我廳對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級，新網(wǎng)站按照“高起點(diǎn)規劃、高標準設計、高技術(shù)支撐、高水平管理”的原則，以“信息豐富、內容權威、便民利民、安全保密”為目標，著(zhù)力增強廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的網(wǎng)上辦事、在線(xiàn)審批、互動(dòng)交流功能，加快建立規范統一的綜合應用平臺，實(shí)現了各項人力資源社會(huì )保障信息查詢(xún)和大部分經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
2．新聞發(fā)布會(huì )。2015年以來(lái)，圍繞重大政策出臺和重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)，舉辦了機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革、新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作、深化教師職稱(chēng)制度改革、居民基本醫療保險運行、深化醫藥衛生體制改革等新聞發(fā)布會(huì )，取得了積極的宣傳效果。
3．我廳主辦的雜志刊物。利用《山東人力資源和社會(huì )保障》發(fā)布當前中央及我省人力資源和社會(huì )保障重要法規、政策，對涉及民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解讀和答疑，對重點(diǎn)工作信息進(jìn)行宣傳報道。
4．政務(wù)微博、微信等新媒體。利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息。建立了廳政務(wù)微博，用于發(fā)布廳重要活動(dòng)和與民生相關(guān)的政策信息；建立了山東人事考試中心微信平臺，用于發(fā)布人事考試報名、打印準考證、成績(jì)查詢(xún)等信息；建立了“山東人社普法”和“山東人社”微信平臺，解析發(fā)布社會(huì )熱點(diǎn)中的人力資源社會(huì )保障法規政策。
5．“12333”咨詢(xún)熱線(xiàn)。充分發(fā)揮“12333”咨詢(xún)服務(wù)號碼在政府信息公開(kāi)中的作用，做好“12333”咨詢(xún)電話(huà)常規服務(wù)，滿(mǎn)足公眾對人力資源社會(huì )保障信息的需求。
六、政府信息公開(kāi)申請的辦理情況
2015年，我廳共接到政府信息公開(kāi)申請122件，主要涉及勞動(dòng)關(guān)系、公務(wù)員招考、勞動(dòng)監察、職稱(chēng)評定、工資福利待遇等方面內容，其中，當面申請9件，傳真申請0件，郵寄紙質(zhì)申請91件，電子郵件申請7件，網(wǎng)站申請15件，122件申請已全部按時(shí)答復。其中，同意公開(kāi)的19件，部分公開(kāi)的0件，不予公開(kāi)的10件，信息不存在的10件，不屬于受理范圍的2件，要求申請人補正的81件。
七、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
2015年，我廳未收取任何涉及政府信息公開(kāi)的費用。
八、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2015年，未收到因政府信息公開(kāi)提起的行政復議。2015年未發(fā)生因政府信息公開(kāi)引起的行政訴訟。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
我廳嚴格堅持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，指派專(zhuān)門(mén)同志負責該項工作，對擬公開(kāi)的信息逐條進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后，才能對外公開(kāi)發(fā)布，確保每條公開(kāi)信息符合相關(guān)保密規定。我廳定期對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查，經(jīng)查，2015年所公開(kāi)的政府信息都經(jīng)過(guò)保密審查，不存在下級機關(guān)擅自公開(kāi)上級機關(guān)制發(fā)的公文或違規公開(kāi)上級政府其他工作信息等情況，在廳機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布的信息均已建立發(fā)布登記制度，做到了政府信息的安全發(fā)布，杜絕了泄密事件發(fā)生。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
2015年我廳認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，積極推進(jìn)有行政職能的所屬事業(yè)單位進(jìn)行信息公開(kāi)。各所屬事業(yè)單位根據政府信息公開(kāi)的要求，依托山東省就業(yè)網(wǎng)、山東人才網(wǎng)、山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、山東省人事考試信息網(wǎng)、山東公共招聘網(wǎng)等網(wǎng)站和“12333”咨詢(xún)熱線(xiàn)為主要渠道開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)、準確、全面發(fā)布相關(guān)政府信息，接受政策咨詢(xún)。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
?。ㄒ唬┲饕獑?wèn)題
1．面向基層和群眾的公開(kāi)形式、服務(wù)手段還不夠豐富。特別是一些社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)信息和群眾關(guān)心的惠民政策的公開(kāi)還不能滿(mǎn)足人民群眾的需求，一些業(yè)務(wù)流程和工作程序的辦理方式還比較傳統。
2．政府信息公開(kāi)工作的創(chuàng )新力度有待進(jìn)一步加強。目前政府信息公開(kāi)方式主要依托門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電視廣播和報刊雜志等傳統媒體，政務(wù)微博、移動(dòng)媒體終端等新興媒體的利用還不夠充分，還不能適應信息化和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的形勢。
3. 規范性文件（草案）的公開(kāi)工作需要進(jìn)一步加強。按照省政府政府信息公開(kāi)工作要求，規范性文件正式發(fā)布前的草案尚未嚴格按照要求在一定范圍內進(jìn)行公開(kāi)并征求意見(jiàn)，在省政府信息公開(kāi)考核中成為扣分因素。
?。ǘ└倪M(jìn)措施
?。保浞掷谜?wù)微博、微信等新媒體的互動(dòng)功能，以及時(shí)、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的政策法規方面的信息。
2．充分發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在網(wǎng)上辦事、服務(wù)民生方面的作用，對行政審批、行政許可事項進(jìn)行流程再造，逐步實(shí)現網(wǎng)上提交、在線(xiàn)審批，方便群眾辦事。