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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的有關(guān)要求及聊城市各縣（市、區）政府、市政府各部門(mén)的政府信息公開(kāi)年度報告編制，并向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。
全文由概述、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況、政府信息公開(kāi)申請辦理情況（包括統計指標表中依申請公開(kāi)各項目情況）、政府信息公開(kāi)收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況（統計數字應與當地法院和法制部門(mén)統計數字保持一致）、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、需要說(shuō)明的事項與附表。
本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。公眾可在“中國聊城”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http：//www.liaocheng.gov.cn）的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄中查看和下載本報告。
一、概述
2015年，聊城市政府認真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》精神，按照《當前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號）要求，堅持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，拓寬公開(kāi)渠道，擴大公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)內容，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，加強信息發(fā)布、解讀和回應工作，強化制度機制和平臺建設，使政府信息公開(kāi)工作取得了顯著(zhù)成效。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，確保政府信息公開(kāi)工作全面開(kāi)展。及時(shí)調整完善聊城市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)任領(lǐng)導小組組長(cháng)，切實(shí)強化對此項工作的組織領(lǐng)導，確保了信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。為加強管理，市政府辦公室電子政務(wù)科加掛市政府信息公開(kāi)辦公室牌子，同時(shí)配備了專(zhuān)職工作人員負責政府信息公開(kāi)工作。聊城市各部門(mén)都積極加強組織領(lǐng)導，成立由各單位負責人任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，做到了領(lǐng)導、機構、人員“三到位”。同時(shí)，強化“一把手親自抓，副職領(lǐng)導具體抓，責任到科室，落實(shí)到人頭”的工作機制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。
?。ǘ┙∪贫?，保證政府信息公開(kāi)工作有序進(jìn)行。2015年，聊城市人民政府辦公室制定《聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（聊政機發(fā)〔2015〕180號）文件、制定《聊城市行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》、《聊城市政府信息發(fā)布協(xié)調工作規定(試行)》、《聊城市政府信息公開(kāi)保密審查辦法(試行)》、《聊城市行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》、《聊城市行政機關(guān)公文類(lèi)信息公開(kāi)審核辦法(試行)》、《聊城市政府信息公開(kāi)工作考核辦法(試行)》、《聊城市政府信息公開(kāi)責任追究辦法(試行)》、《聊城市事業(yè)單位信息公開(kāi)工作制度（試行）》等制度，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、政策解讀回應、依申請工作詳細情況、政府信息公開(kāi)統計數據、建議提案辦理結果公開(kāi)等內容，并采取公眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式以展現。同時(shí)加強監督考核機制建設，聊城市政府按照省政府要求，每半年開(kāi)展一次政府信息公開(kāi)工作考核，各級各部門(mén)結合市政府考核方案，制定了本單位的落實(shí)辦法，嚴格落實(shí)考核內容。聊城市采取第三方機構評估等方式，加強對政府信息公開(kāi)工作的考核。第三方機構每季度對各單位進(jìn)行評估排名，市政府辦公室對考核名次落后的單位予以通報。
?。ㄈ娀嘤?，提高政府信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)水平。2015年4月20日，我市市政府辦公室組織召開(kāi)全市政府信息公開(kāi)及行政應訴工作會(huì )議，組織全市各級政府及市政府各部門(mén)分管領(lǐng)導和工作人員進(jìn)行政府信息公開(kāi)培訓，聘請省、市專(zhuān)家就如何搞好政府信息公開(kāi)及行政應訴工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。同時(shí)，印發(fā)《政府信息公開(kāi)工作指導手冊》2000冊，全面指導政府信息公開(kāi)工作。2015年11月26日，召開(kāi)全市政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，并聘請省專(zhuān)家就政府信息公開(kāi)工作中政府公開(kāi)的定義、范圍、相關(guān)制度、平臺建設及目前的形勢任務(wù)，進(jìn)行了非常詳細的解讀。次日，邀請技術(shù)專(zhuān)家對全市各級各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行網(wǎng)站改版培訓。2015年全市共舉辦培訓班89次，共3200人接受培訓。通過(guò)開(kāi)展多種形式的學(xué)習培訓，全市政府信息公開(kāi)工作人員的政策水平、專(zhuān)業(yè)能力等都有明顯提高。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
聊城市切實(shí)做好社會(huì )關(guān)切事項回應和信息解讀工作，在“中國聊城”政府信息公開(kāi)規范性文件欄目中新增廢止情況、市政府規范性文件、市直部門(mén)規范性文件、縣市區規范性文件欄目，以更好地讓公眾了解我市現行的規范性文件。
全年公開(kāi)政策解讀信息908條，積極落實(shí)政府例行新聞發(fā)布會(huì )制度，建立了重要政府信息及熱點(diǎn)問(wèn)題定期發(fā)布機制，同時(shí)要求各縣（市、區）政府建立新聞發(fā)布會(huì )制度，全市新聞發(fā)言人隊伍達到89人，全市共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )83場(chǎng)次。
2015年我市回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大與輿情數754件。2015年我市舉辦政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)80期，其中主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數62次。2015年公眾監督欄目全年答復518件熱點(diǎn)問(wèn)題。2015年，市長(cháng)熱線(xiàn)12345市累計接聽(tīng)群眾來(lái)電503854個(gè)，同比增長(cháng)70.2%，通過(guò)其他方式回應、解讀2254條，同比增長(cháng)161.2%，有效避免了信息被誤讀情況發(fā)生。2015年先后有48位縣（市、區）及市直部門(mén)領(lǐng)導同志來(lái)受理中心現場(chǎng)接聽(tīng)群眾來(lái)電。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
聊城市政府緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾關(guān)切，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，進(jìn)一步擴大公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)內容。
(一)推進(jìn)行政權利信息公開(kāi)
一是深入推進(jìn)“四張清單”上網(wǎng)公開(kāi)。2015年度我市編制完成了市直相關(guān)部門(mén)單位的行政審批目錄、行政審批中介服務(wù)收費項目清單、市級行政權力清單、市級政府部門(mén)責任清單等，并將其通過(guò)聊城機構編制網(wǎng)和“中國聊城”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)，使廣大民眾充分了解了我市推進(jìn)政府職能轉變方面的改革進(jìn)程，獲得了良好的社會(huì )反響。
行政審批事項目錄清單公開(kāi)方面。市縣兩級均公布了《行政審批事項目錄清單》，行政審批事項291項，所有行政審批事項全部為行政許可事項。
政府行政權力清單公開(kāi)方面。2015年2月，市縣兩級均率先公布了《行政權力清單》，其中市級行政權力4055項，包括行政許可291項，行政處罰2624項，行政強制213項，行政征收32項，行政給付35項，行政裁決15項，行政確認108項，行政獎勵17項，行政監督310項，其他行政權利406項，部門(mén)共有行政權利4項。
政府責任清單信息公開(kāi)方面。市縣兩級均公布了政府部門(mén)責任清單，2015年7月28日，我市率先編制完成并向社會(huì )公布了市級政府部門(mén)責任清單，納入清理范圍的市直53家部門(mén)（單位）保留主要職責368項、具體責任事項1472項、追責情形7740項，明確職責邊界68項、建立事中事后監管制度515項，明確公共服務(wù)事項159項。另外我市也將事業(yè)單位改革、事業(yè)單位監督管理、機構編制監督檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)信息也在網(wǎng)站上進(jìn)行了公開(kāi)。
市場(chǎng)準入負面清單方面。我市發(fā)改委2015年根據國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)》（國發(fā)【2015】55號）文件精神以及省市有關(guān)要求，我市發(fā)改委認真學(xué)習，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署該項工作，目前正按照國家、省發(fā)改委有關(guān)安排積極推進(jìn)涉及我市發(fā)改委的市場(chǎng)準入負面清單制度的調研起草工作。
二是深入推進(jìn)行政處罰信息公開(kāi)。我市在“中國聊城”政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄內設行政處罰欄目，及時(shí)公開(kāi)我市行政處罰裁量基準和行政處罰案例。我市法制辦于2014年分兩批集中公布了市級行政機關(guān)行政處罰裁量基準，并根據聊城市物價(jià)局提供的信息，重新公布了2015年10月28日修訂的《山東省價(jià)格行政處罰自由裁量基準》。
(二)推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)
一是按時(shí)公開(kāi)財政預決算、“三公經(jīng)費”等信息。重點(diǎn)公開(kāi)涉及民生等重大支出、重要財政工作進(jìn)展情況、重要財政法規政策等信息。2015年全市包括各縣（市、區）按時(shí)公開(kāi)了2015年公共財政預算收入支出表，政府性基金預算收支表及本級“三公”經(jīng)費預算支出表，2014年財政決算及本級“三公經(jīng)費”決算表，收到了良好的社會(huì )效果。在我市財政局網(wǎng)站公布了聊城市財政局行政審批事項目錄清單、公布了一批財政政策文件，同時(shí)，對財政政策、財政工作、工作流程等也進(jìn)行了公開(kāi)。二是及時(shí)發(fā)布政府采購招投標信息。我市2015年度公開(kāi)政府采購信息8118條。對政府采購招投標情況，及時(shí)在我市政府采購網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布，公布招標公告和中標情況，受理供應商的投訴和建議。
(三)推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)
一是推進(jìn)城鎮保障性安居工程信息公開(kāi)。2015年度，我市積極主動(dòng)對住房保障、城鎮化建設等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行信息公開(kāi)工作。對于群眾所關(guān)心的限價(jià)房、經(jīng)濟適用房等政策調整、準入意見(jiàn)、基本情況等第一時(shí)間進(jìn)行公示、公開(kāi)。2015年，省下達我市保障性住房建設任務(wù)為新開(kāi)工保障性住房7967套，2015年年底我市基本建成保障性住房8313套。截至目前，我市保障性住房新建項目共落實(shí)87個(gè)，已開(kāi)工保障性住房7967套，開(kāi)工面積達36萬(wàn)平方米，開(kāi)工率為100%；連同結轉項目基本建成9324套，基本建成任務(wù)完成率112%。2015年，市城區分解保障性住房建設任務(wù)為新開(kāi)工1380套，全部為公共租賃住房項目。截至目前，市城區已開(kāi)工1380套，開(kāi)工面積達8.3萬(wàn)平方米，開(kāi)工率為100%。分別為怡香園項目500套，海源麗都小區配建公租房項目72套，臥龍社區公租房項目808套。
二是推進(jìn)土地征收信息公開(kāi)。2015年以來(lái)，全市國土資源系統共公開(kāi)征地信息3369條，保障了被征地農民知情權、參與權和監督權，維護好被征地農民合法權益。
三是推進(jìn)國有土地上房屋征收與補償信息公開(kāi)。2015年，我市要求各縣（市）國土資源局、分局在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設了“征地信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，先后下發(fā)《關(guān)于做好征地信息公開(kāi)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于加強征地信息公開(kāi)管理暨轉發(fā)省廳魯國土資字【2015】264號文件的通知》等，對征地信息公開(kāi)工作作明確要求，要求各地嚴格履行征地報批前“告知、確認、聽(tīng)證”和批后“兩公告一登記”程序，通過(guò)多種有效途徑全面、真實(shí)、及時(shí)公開(kāi)征地信息。明確主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)的內容和渠道，將用地報批時(shí)擬定的“一書(shū)四方案”（建設用地項目呈報說(shuō)明書(shū)、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案），征地批后實(shí)施中征地公告、征地補償安置方案公告等納入主動(dòng)公開(kāi)范圍。
?。ㄋ模┩七M(jìn)重大建設項目信息公開(kāi)
聊城市政府公開(kāi)政府投資建設項目信息，我市發(fā)改委編制《市發(fā)改委行政審批事項業(yè)務(wù)手冊》、《市發(fā)改委行政審批事項業(yè)務(wù)指南》，現已對外公布。單個(gè)項目審批情況及每月項目審批匯總情況在市政務(wù)服務(wù)中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、我市發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督。
?。ㄎ澹┘訌姽卜?wù)信息公開(kāi)
一是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。進(jìn)一步加強高中招生信息公開(kāi)，如高中招生的錄取情況；突出做好中考政策性加分的公開(kāi)工作。在我市教育信息網(wǎng)站、“中國聊城”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)在報刊上進(jìn)行刊登，便于家長(cháng)學(xué)生及時(shí)獲取相關(guān)信息。其中，基礎教育科及時(shí)通過(guò)教育信息網(wǎng)、微信、報刊、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )形式積極主動(dòng)公開(kāi)關(guān)于中考政策信息5條，以及重要的文件下發(fā)至各縣；招生考試中心通過(guò)聊城教育信息網(wǎng)站、“中國聊城”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布關(guān)于普通高考的招考信息共計16條；成人招考信息1條；空軍招飛信息1條；中專(zhuān)招生6條；研究生招生考試信息2條，及時(shí)給廣大考生提供了有效信息。進(jìn)一步加大高校財務(wù)公開(kāi)力度，我市聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院認真落實(shí)收費公示制度，出臺了《聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院收費公示制度》，公開(kāi)了財政預決算和三公經(jīng)費預決算。收取的各類(lèi)項目都做到了每一項收費都公開(kāi)、透明、有根有據，確保了各項收費合法、合規和公開(kāi)透明。學(xué)院設有公示欄、公示牌，收費前為每位新生發(fā)放了《新生報到須知》，內有各專(zhuān)業(yè)學(xué)費收費標準、住宿費標準及學(xué)費資助、貸款政策，對于老生發(fā)放了《下學(xué)年繳費通知》，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )的監督。
二是公開(kāi)科技管理和項目經(jīng)費信息。嚴格按照規定對科研項目和資金管理情況進(jìn)行公開(kāi)，及時(shí)在我市科技局網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)科技項目指南，公開(kāi)受理項目申報，及時(shí)公示評審立項結果；2015年1-12月全市申請國內發(fā)明專(zhuān)利1335件，列全省第11位，同比增長(cháng)58.7%，列全省第6位；全市國內發(fā)明專(zhuān)利授權299件，列全省第13位，同比增長(cháng)43.8%，列全省第11位。有效推進(jìn)了科技計劃、科技專(zhuān)項等項目立項、驗收、資金安排信息公開(kāi)工作。公開(kāi)科技管理和項目經(jīng)費信息，聊城市政府嚴格按照規定對科研項目和資金管理情況進(jìn)行公開(kāi)，及時(shí)在我市科技局網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)科技項目指南，公開(kāi)受理項目申報，及時(shí)公示評審立項結果，有效推進(jìn)了科技計劃、科技專(zhuān)項等項目立項、驗收、資金安排信息公開(kāi)工作。
三是推進(jìn)醫療衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)。我市依托聊城醫療保險信息網(wǎng)，公開(kāi)了藥品目錄、定點(diǎn)醫療機構目錄、就醫報銷(xiāo)指南等情況，開(kāi)設了個(gè)人醫保查詢(xún)、醫療費報銷(xiāo)情況查詢(xún)、藥品目錄查詢(xún)、市民留言答復版等便民窗口，受到了廣泛好評；推動(dòng)各類(lèi)醫療機構健全信息公開(kāi)目錄。我市起草下發(fā)了《聊城市衛生和計劃生育委員會(huì )關(guān)于做好醫療衛生服務(wù)單位政府信息公開(kāi)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》，要求全市醫院、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構等9類(lèi)醫療衛生機構信息進(jìn)行公開(kāi)。全面公開(kāi)醫療服務(wù)、價(jià)格、收費等信息。我市衛計委下發(fā)通知，要求市直12家醫療衛生單位將醫療服務(wù)項目、藥品價(jià)格、單獨收費的醫用材料價(jià)格通過(guò)各單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、門(mén)診大廳LED顯示屏等及時(shí)進(jìn)行了公示。
四是推進(jìn)社會(huì )救助信息公開(kāi)。2015年3月，全市各行政村（居）已全部安裝由省廳統一制作的最低生活保障公示欄，對新申請的低保對象及已享受低保的對象進(jìn)行長(cháng)期公示。公示內容：戶(hù)主姓名、家庭成員、救助人數、救助類(lèi)別、救助金額、家庭住址，同時(shí)公布縣、鄉兩級投訴電話(huà)。市級民政部門(mén)公布投訴電話(huà)，受理群眾舉報和政策咨詢(xún)，接受廣大群眾的監督。鄉鎮（街道）、村（居）公布社會(huì )救助人數、救助類(lèi)別、救助標準。鄉鎮（街道）在政務(wù)公開(kāi)欄長(cháng)期公示轄區內城鄉低保對象以及社會(huì )救助申請、審核、審批流程。
五是推進(jìn)社會(huì )保險信息公開(kāi)。在我市人力資源和社會(huì )保障局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、聊城醫療保險信息網(wǎng)等網(wǎng)站上公開(kāi)了《2015年上半年聊城市社會(huì )保障工作情況》、《市人社局權力清單》，把全市社會(huì )保險總體情況，各項保險參保人員、享受待遇人數、基金征繳發(fā)放情況，各類(lèi)社會(huì )保險政策法規依據、辦事流程、聯(lián)系方式等情況，面向社會(huì )各界公開(kāi)。
(六)推動(dòng)公共監管信息公開(kāi)
一是推進(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)。我市環(huán)保局積極推進(jìn)環(huán)保信息公開(kāi)。推進(jìn)空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開(kāi)。每周公布各縣（市區）空氣質(zhì)量排名，做好了重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)數據、地表水水質(zhì)自動(dòng)監測數據等信息公開(kāi)工作，加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開(kāi)力度，其中公開(kāi)空氣質(zhì)量信息608條，水環(huán)境質(zhì)量信息12條。推進(jìn)建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)。在聊城市環(huán)境保護局網(wǎng)站全文公開(kāi)建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響評價(jià)批復文件等信息，做到環(huán)評受理、審批和驗收全過(guò)程公開(kāi)，共公開(kāi)122條信息。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監管信息、環(huán)境違法案件及查處情況，共公開(kāi)10條信息。加大地方政府環(huán)境污染治理政策措施的信息公開(kāi)力度，督促排污單位公開(kāi)污染治理效果。推進(jìn)國家重點(diǎn)監控企業(yè)污染源監督性監測信息公開(kāi)和污染減排信息公開(kāi)，做好重點(diǎn)減排工程建設和進(jìn)展情況信息公開(kāi)工作，共公開(kāi)17條信息。
二是推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)工作：2015年我市安監局每月將全市安全事故總體情況和較大及以上生產(chǎn)安全事故基本情況在安監局機關(guān)網(wǎng)站予以公布，發(fā)布相關(guān)信息13條；加強事故調查處理信息公開(kāi)，除依法應當保密的內容外，主動(dòng)全面公開(kāi)較大事故調查報告1份；建立預警預防信息發(fā)布和事故應急處置救援信息公開(kāi)機制，以我市安委會(huì )名義每季度將安全生產(chǎn)總體情況和各縣（市、區）安全事故指標控制進(jìn)度完成情況予以通報；積極與氣象等部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災難的自然災害風(fēng)險信息，2015年共發(fā)布重要天氣信息14條。
三是推動(dòng)企業(yè)信息公開(kāi)。我市國資委2015年積極推動(dòng)國有資產(chǎn)和國有企業(yè)重大信息公開(kāi)，主動(dòng)建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)監管重大信息公開(kāi)制度，在國資委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)企業(yè)動(dòng)態(tài)信息300余。在國資委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了“資產(chǎn)評估核準備案事項辦事指南”“企業(yè)國有資本金變動(dòng)審批、備案辦事指南”等，確保工作流程透明。推進(jìn)市屬企業(yè)加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負責人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開(kāi)力度。為進(jìn)一步推動(dòng)市管企業(yè)公開(kāi)財務(wù)信息，定期公開(kāi)企業(yè)月份財務(wù)快報，加強社會(huì )對市國有企業(yè)財務(wù)信息監督。
四是推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。我市食藥監局及時(shí)做好重大監管政策解讀，2015年在我市食藥監局網(wǎng)站公開(kāi)解讀《食品安全法》，并且召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )專(zhuān)題解讀新《食品安全法》，在《聊城日報》發(fā)布新《食品安全法》。我市組織開(kāi)展《食品安全法》進(jìn)集市、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)共4次。做好典型案件的信息公開(kāi)工作，加強與新聞媒體的聯(lián)系，持續公開(kāi)案件進(jìn)展情況，針對2015年10月17日部分媒體曝光的艾科市場(chǎng)“甲醛娃娃菜”問(wèn)題，及時(shí)在我市食藥監局網(wǎng)站發(fā)布執法檢查、案件查處有關(guān)情況，累計發(fā)布信息10次。及時(shí)公布食品藥品安全抽驗結果，2015年全年，公示食品安全抽驗信息30條，并及時(shí)公示藥品安全抽驗計劃。在我市食藥監局網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治的文件、信息等10次。根據時(shí)節特點(diǎn)，及時(shí)在報紙和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“百姓關(guān)注”、“特別提示”欄目發(fā)布食品安全消費預警信息20條。自2015年4月份開(kāi)始，在我市食藥監局網(wǎng)站“行政處罰信息公開(kāi)”欄目及時(shí)公開(kāi)食品藥品行政處罰案件信息，分5次將2015年行政處罰案件信息予以公開(kāi)。
五是推進(jìn)社會(huì )組織、中介機構信息公開(kāi)。推進(jìn)具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)類(lèi)社會(huì )組織、中介機構成立、變更、注銷(xiāo)等信息公開(kāi)，依托全國企業(yè)信用信息公示系統，目前，企業(yè)信用信息公示(山東)系統匯集了全市37133戶(hù)企業(yè)的基本信息、投資人及出資信息、分支機構信息、主要人員信息、變更信息、行政處罰案件等信息。推進(jìn)社會(huì )組織信息公開(kāi)：我市要求市縣兩級民政部門(mén)登記的社會(huì )組織加強信息公開(kāi)，對登記信息、業(yè)務(wù)開(kāi)展、財務(wù)狀況等事項在網(wǎng)站、報刊予以公布；加大社會(huì )組織成立、變更、年檢、注銷(xiāo)等信息公開(kāi)力度。2015年全年通過(guò)網(wǎng)站公布公開(kāi)事項30余件，通過(guò)報紙、雜志、電視臺等傳統媒體公布、公開(kāi)事項10余件。
六是推進(jìn)社會(huì )就業(yè)信息公開(kāi)。2015年，我市人力資源和社會(huì )保障局主動(dòng)公布就業(yè)創(chuàng )業(yè)類(lèi)政務(wù)信息500余條，其中政策法規、辦事流程類(lèi)信息50余條，工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息450余條。用活用好聊城人才網(wǎng)，在網(wǎng)注冊企事業(yè)單位6000余家，為企業(yè)和人才搭建便捷的“雙選平臺”。我市市縣兩級人社部門(mén)開(kāi)通了“大學(xué)生就業(yè)微信平臺”，發(fā)布各類(lèi)信息500余條，回應大學(xué)生問(wèn)題1200多個(gè)；我市依托各類(lèi)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，向城鄉勞動(dòng)者發(fā)放政策宣傳冊等資料20萬(wàn)份，發(fā)送就業(yè)招聘手機短信50余萬(wàn)條，現場(chǎng)開(kāi)展了政策咨詢(xún)1.3萬(wàn)多人次，取得了良好效果。2015年我市累計在市級以上電視電臺、報刊雜志等媒體上發(fā)布就業(yè)類(lèi)政務(wù)信息200余條。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況
我市截至2015年12月31日，包括市政府組成部門(mén)（單位）、直屬機構和縣（市、區）政府（管委會(huì )）、鄉鎮（街道）政府共公開(kāi)政府信息124176條， 其中市級部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息62720條，占總量的50.5%，縣（市、區）政府（管委會(huì )）、鄉鎮（街道）政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息累計61516條；占總量的49.5%?！稐l例》頒布實(shí)施以來(lái)，累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息364010條。
2015年度，我市繼續推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺載體建設，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會(huì )、政務(wù)一點(diǎn)通及政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)、政務(wù)微博及微信、電子政務(wù)云平臺、電視、廣播、報紙等發(fā)布平臺發(fā)布政府信息，努力滿(mǎn)足社會(huì )公眾日益增長(cháng)的政府信息公開(kāi)需求。
?。ㄒ唬?015年度，我市“中國聊城”政府信息公開(kāi)網(wǎng)站改版完成，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)站版塊，使群眾獲取的信息更多、更便捷，互動(dòng)也更加順暢。截至目前，我市設立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄的部門(mén)102個(gè)，其中市政府及其部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站60個(gè)，縣（市、區）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站11個(gè)，鄉鎮政府（街道辦事處）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站31個(gè)。
?。ǘ?015年聊城市人民政府公報共出版12期，共發(fā)行97200份，及時(shí)公開(kāi)我市地方法規、政府規章，市政府及市政府辦公室重要文件，要情通報，以及政務(wù)動(dòng)態(tài)等信息。我市各縣市區政府出版政府公報151期，政府公報共發(fā)行378800份，通過(guò)圖書(shū)館、檔案館、政務(wù)服務(wù)中心等場(chǎng)所進(jìn)行發(fā)放。
?。ㄈ?015年全市共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )83場(chǎng)次。內容涉及安全生產(chǎn)、食品安全、社會(huì )養老服務(wù)體系建設、節能環(huán)保、教育、文化、衛生計生等多項群眾關(guān)心的事項和重點(diǎn)工作。我市發(fā)改委、市人社局、市教育局、市衛計委、市食藥監局、市水利局等40家單位主要負責人出席新聞發(fā)布會(huì )并回答記者提問(wèn)。2015年與宏觀(guān)經(jīng)濟、民生關(guān)系密切和社會(huì )關(guān)注事項較多的部門(mén)單位均召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì )，宣傳效果和社會(huì )影響力顯著(zhù)增強，新聞發(fā)布平臺的品牌傳播力、權威影響力、輿論引導力得到了進(jìn)一步提升。
?。ㄋ模?015年，為進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，提高政府信息公開(kāi)水平，方便社會(huì )公眾查閱政府公開(kāi)信息，加快全市信息化建設步伐，我市在市直部門(mén)、醫院、銀行、車(chē)站等大型公共場(chǎng)所設立27處政務(wù)“一點(diǎn)通”，在市區密集的公共場(chǎng)所和各類(lèi)服務(wù)大廳部署55英寸的電子觸摸一體機，展示政府公開(kāi)信息，方便市民查詢(xún)，讓群眾直接“觸摸”聊城。同時(shí)，我市在市政務(wù)服務(wù)中心、市圖書(shū)館、市檔案館設立政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所，向社會(huì )公開(kāi)最新的政策法規、重大事項等信息，以及各部門(mén)的辦事指南、領(lǐng)導信息、科室職能等情況，方便群眾知事辦事。
?。ㄎ澹┠壳?，在“中國聊城”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設了政務(wù)微博，新建聊城政府網(wǎng)“微網(wǎng)站”和微信平臺。聊城市政府新聞辦在新浪微博、騰訊微博、人民微博三大平臺開(kāi)通了@聊城發(fā)布官方政務(wù)微博。截止目前，累計粉絲量為38.3萬(wàn)，累計發(fā)布信息16034條。聊城市政府新聞辦8月份建成了“聊城政務(wù)微信”，我市政府辦公室10月份建成了“聊城市政府信息公開(kāi)微信發(fā)布平臺”，讓群眾通過(guò)手機隨時(shí)隨地獲悉政府政策，深入了解政府信息。
?。┪沂?015年12月建成電子政務(wù)云臺，搭建人口、法人兩大基礎數據庫。電子政務(wù)云平臺使各級各部門(mén)的溝通交流更加順暢、便捷，工作效率大大提升，對建設陽(yáng)光政府、廉潔政府、法治政府起到重要作用。
此外，我市還通過(guò)電視、廣播、報紙等方式公開(kāi)政府信息。我市通過(guò)聊城新聞網(wǎng)、聊城電視臺、聊城視窗網(wǎng)、聊城日報、聊城晚報等15家媒體公開(kāi)我市政府信息，同時(shí)我市還推出中國聊城手機客戶(hù)端、智慧聊城手機臺和掌中聊城APP實(shí)時(shí)播報聊城政務(wù)信息，百姓可通過(guò)手機（智慧聊城手機臺）及時(shí)觀(guān)看聊城政務(wù)視頻、政府政策，方便百姓更好地知曉政府信息。
六、政府信息公開(kāi)申請的辦理情況
我市高度重視政府信息依申請公開(kāi)受理工作，把做好群眾依申請公開(kāi)工作列入落實(shí)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的整改事項，制定了依申請公開(kāi)受理、審查、處理、答復以及保存備查等工作流程，依法依規滿(mǎn)足人民群眾的特殊信息需求。2015年各級各部門(mén)通過(guò)當面、傳真、網(wǎng)絡(luò )、信函等方式收到依申請公開(kāi)493件，申請辦結476件，辦結率96.6l%，其中屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數為85件，占申請答復數27%，同意公開(kāi)答復數122 件，占申請答復數39%，同意部分公開(kāi)答復數22件，占申請答復數7%，不同意公開(kāi)答復數9件，占申請答復數3%，不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)數31件，占申請答復數11%，申請信息不存在數20件，占申請答復數6%，告知作出更改補充數9件，占申請答復數3%，告知通過(guò)其他途徑辦理數13件，占申請答復數4%。
申請政府信息公開(kāi)內容主要涉及：土地征用、工商稅務(wù)、醫療衛生、社會(huì )保險、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、事故賠償、環(huán)境保護等方面的信息。
七、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
2015年各級各部門(mén)在政府信息公開(kāi)工作中，對主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)政府信息的單位或個(gè)人均未收取復印、郵寄遞送等信息公開(kāi)成本費用。
八、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2015年各級各部門(mén)因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議38起， 16起行政復議被確認維持，14起行政復議被依法糾錯。
2015年度，我市中級人民法院收到全市政府信息公開(kāi)工作行政訴訟案件13件，其中結案12件，撤訴3件，駁回原告2件，限期行政機關(guān)公開(kāi)相關(guān)信息（敗訴）7件。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查
按照《中華人民共和國保密法》、《山東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法（試行）》的有關(guān)規定，印發(fā)了《聊城市政府信息公開(kāi)保密審查辦法(試行)》。遵循“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負責”、“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，建立了政府信息發(fā)布保密審查制度，做到以制度管人、按程序辦事，并積極組織有關(guān)部門(mén)對政府信息公開(kāi)進(jìn)行定期和不定期監督檢查，保證了政府信息公開(kāi)的安全性。2015年全市沒(méi)有發(fā)生一起泄密事件。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
政府所屬事業(yè)單位緊緊圍繞市政府的政府信息公開(kāi)工作有關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作，督促教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供暖、環(huán)保、公共交通、通信、郵政、金融等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位按照目錄規范，梳理辦事公開(kāi)目錄，及時(shí)公開(kāi)與公眾利益密切相關(guān)的信息。采取多種措施，按照公開(kāi)、公正、高效、便民的基本要求，結合各自工作實(shí)際，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。同時(shí)進(jìn)一步強化監督制約機制，保障政府信息公開(kāi)工作制度化、規范化管理。政府信息公開(kāi)內容進(jìn)一步拓展，公開(kāi)形式不斷規范，公開(kāi)制度得到較好執行，全年我市所屬事業(yè)單位發(fā)布信息11547條，政府信息公開(kāi)工作取得了明顯成效。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2015年，我市政府信息公開(kāi)工作雖取得了一定成績(jì)，但仍存在需要改進(jìn)和提高的地方，主要表現在：一是政府信息公開(kāi)工作人員專(zhuān)業(yè)知識還需增強。今年我市兩次對各級各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平都有所提高，但工作人員的專(zhuān)業(yè)知識還需提升，在具體工作中業(yè)務(wù)能力還不夠熟練、工作方式缺乏創(chuàng )新性。二是重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)工作力度還需加大。部分單位對政府信息公開(kāi)工作重視程度不夠，沒(méi)有充分認識到政府信息公開(kāi)工作的重要性，在具體開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域工作中缺乏經(jīng)驗。三是政府信息公開(kāi)內容還需豐富。主要體現在公開(kāi)的信息少、不夠全面，群眾關(guān)心的信息不公開(kāi)、公開(kāi)的信息群眾不關(guān)注，更新不夠及時(shí)，公開(kāi)內容有待進(jìn)一步深化。
2016年，我市將結合實(shí)際，積極改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步完善工作機制，按照上級要求，進(jìn)一步做好以下工作：一是豐富公開(kāi)渠道。我市還要繼續規范政府網(wǎng)站建設，不斷完善領(lǐng)導信箱、網(wǎng)上調查和在線(xiàn)訪(fǎng)談等欄目；同時(shí)規范新聞發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策和重大事項等相關(guān)信息。二是深化公開(kāi)內容。我市狠抓社會(huì )關(guān)注度高、公共利益大的政府信息公開(kāi)工作，推進(jìn)制定不同領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)內容細則，逐步探索形成工作規則。三是強化監督考核。按照省政府要求，我市每半年開(kāi)展一次政府信息公開(kāi)工作考核，并注重發(fā)揮各級人大、政協(xié)和紀檢監察部門(mén)的監督作用，積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)的監督檢查。積極采取第三方機構評估等方式，加強對政府信息公開(kāi)工作的考核，并對考核結果進(jìn)行通報。
十二、需要說(shuō)明的事項與附表
如對本報告有任何疑問(wèn)，請與聊城市政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系。
地址：聊城市東昌西路24號
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電話(huà)：0635-8288193
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聊城市人民政府
2016年2月26日