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根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規范政府信息公開(kāi)情況統計報送工作的通知》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)規定要求，現公布山東省商務(wù)廳2015年度政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告由政府信息公開(kāi)情況概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及下步措施與附表等組成。本報告中數據統計時(shí)限自2015年1月1日至2015年12月31日。
一、政府信息公開(kāi)情況概述
2015年，我廳政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，圍繞省委、省政府中心工作，突出全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟工作重點(diǎn)，加強信息發(fā)布、解讀和回應工作，強化制度機制和平臺建設，不斷增強政府信息公開(kāi)實(shí)效，有效促進(jìn)法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設。
?。ㄒ唬┘訌娬畔⒐_(kāi)工作機制建設。全面落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)信息公開(kāi)工作責任，完善信息公開(kāi)工作機制，健全主要領(lǐng)導親自抓，辦公室牽頭負責，各職能處室分工負責的政務(wù)信息公開(kāi)工作機制。加強對政務(wù)公開(kāi)有關(guān)法律法規和政策的學(xué)習宣傳和業(yè)務(wù)培訓，確保信息公開(kāi)培訓范圍覆蓋機關(guān)全體工作人員。把政務(wù)公開(kāi)工作納入日常工作管理，對商貿流通、對外貿易、招商引資等社會(huì )關(guān)心、與群眾利益關(guān)系密切的政策和市場(chǎng)方面信息從內容和形式上及時(shí)公開(kāi)。
?。ǘ┩晟菩畔⒐_(kāi)載體建設。完善“山東國際商務(wù)網(wǎng)”功能，制定信息主動(dòng)公開(kāi)、依法申請公開(kāi)、責任追究制度、考核評議等各項制度，做到信息公開(kāi)工作制度化、規范化。進(jìn)一步強化網(wǎng)站信息查詢(xún)、搜索功能，完善在線(xiàn)辦事系統建設，穩步擴大網(wǎng)上審批事項范圍。同時(shí)加強有關(guān)業(yè)務(wù)管理系統，政務(wù)公開(kāi)欄等政務(wù)平臺載體建設，為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。及時(shí)更新完善各類(lèi)信息公開(kāi)平臺內容，規范網(wǎng)站欄目的內容發(fā)布，增強信息公開(kāi)的普及性、便民性和互動(dòng)性。豐富政務(wù)信息公開(kāi)形式，圍繞全省商務(wù)工作要點(diǎn)和社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)，開(kāi)展新聞發(fā)布、在線(xiàn)訪(fǎng)談，邀請處室負負責人介紹有關(guān)重點(diǎn)工作的落實(shí)措施及進(jìn)展情況，回答網(wǎng)民提問(wèn)，促進(jìn)重大決策部署的推進(jìn)落實(shí)。
?。ㄈ┘訌娬?wù)大廳建設。把政務(wù)大廳作為我廳優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的平臺和展示商務(wù)形象的窗口，積極開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，規范管理，嚴格執行帶班制度，不斷提升工作人員業(yè)務(wù)水平，致力于打造“公開(kāi)、公平、便民、高效”的辦事環(huán)境，為前來(lái)辦事的群眾和企業(yè)提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到群眾的一致好評。2015年，政務(wù)大廳共為企業(yè)辦理進(jìn)出口許可證46658份，辦理加工貿易業(yè)務(wù)及內銷(xiāo)批準證782份。
二、政府信息公開(kāi)情況
初步統計，去年全年“山東國際商務(wù)網(wǎng)”更新發(fā)布信息29869條，訪(fǎng)問(wèn)量達2135萬(wàn)次。全年通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息7518條，其中政府公報公開(kāi)政府信息數2312條，政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數4891條，政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數135條，政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數157條，其他方式公開(kāi)政府信息數23條。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)財政信息公開(kāi)。積極做好部門(mén)預決算和“三公”經(jīng)費公開(kāi)工作，細化公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項級科目，“三公”經(jīng)費決算公開(kāi)細化說(shuō)明因公出國（境）團組數以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。
?。ǘ┩七M(jìn)行政權力運行信息公開(kāi)。加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開(kāi)力度，積極推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行。一是深化政策法規信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布有關(guān)工作部署及政策信息，規范商務(wù)工作管理，制定了《2015年境外百展市場(chǎng)開(kāi)拓計劃實(shí)施意見(jiàn)》、《山東省商務(wù)行政處罰裁量權適用規則》及《裁量基準》、《關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃的通知》、《關(guān)于認定2015年度山東省外貿新業(yè)態(tài)主體的通知》等一系列政策文件。二是推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域行政審批事項信息公開(kāi)。公開(kāi)行政審批事項清單，依法公開(kāi)權力運行流程，接受社會(huì )監督。加強行政審批項目調整信息公開(kāi)，圍繞國務(wù)院，省委省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權的決策部署，及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理的行政審批項目信息。繼續推進(jìn)行政許可辦理信息公開(kāi)，加強依據、條件、程序、數量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開(kāi)工作。三是推進(jìn)打擊侵權假冒行政處罰案件信息公開(kāi)。充分發(fā)揮省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室作用，督促領(lǐng)導小組各成員單位嚴格按照《關(guān)于做好制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開(kāi)工作的通知》要求，制定行政處罰案件信息公開(kāi)工作實(shí)施細則和工作方案，完善信息公開(kāi)的審核機制、協(xié)調機制、工作流程和檔案管理各項制度，確保相關(guān)信息及時(shí)順利公開(kāi)。
?。ㄈ┘皶r(shí)公開(kāi)統計數據信息。強化商務(wù)領(lǐng)域民生政策執行情況公開(kāi)，圍繞促進(jìn)便利消費、實(shí)惠消費、綠色消費、熱點(diǎn)消費、安全消費等措施進(jìn)行公開(kāi)，認真做好藥品流通、電子商務(wù)平臺建設、肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系建設等重大民生工程進(jìn)展情況的公開(kāi)工作。及時(shí)、準確、全面向社會(huì )發(fā)布食用農產(chǎn)品、重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、價(jià)格走勢、預測預警等信息，不斷提高公共服務(wù)水平。加強商務(wù)運行分析的公開(kāi)，對各月份全省消費市場(chǎng)運行情況，分月度、分洲別和分大類(lèi)產(chǎn)品的對外貿易情況，分月度、分國別和分行業(yè)利用外資情況，對外承包勞務(wù)和境外投資情況，全省商務(wù)運行總體情況等在單位網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)。
三、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
從存在問(wèn)題看，我廳信息工作仍然存在人手少、兼職多、處室間業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)配合不夠等問(wèn)題，對部分政策解讀宣傳有時(shí)做得不到位，有些工作重部署輕落實(shí)。對這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中采取措施加以改進(jìn)提高。
下一步，我廳將進(jìn)一步加大信息公開(kāi)工作力度，切實(shí)做到信息公開(kāi)與各項業(yè)務(wù)工作同步部署、同步推進(jìn)，增強信息分開(kāi)實(shí)效，提高工作透明度和公信力。
一是進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導。不斷完善政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導體制，加強政府信息公開(kāi)工作隊伍建設，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平。
二是進(jìn)一步建立完善工作機制。在現有基礎上，進(jìn)一步建立完善科學(xué)高效的政府信息公開(kāi)工作機制，特別是政府信息主動(dòng)公開(kāi)機制、政府信息發(fā)布保密審查機制、政府信息依申請公開(kāi)機制、政府信息公開(kāi)考核與監督機制進(jìn)一步細化完善。
三是進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作創(chuàng )新。圍繞政府信息公開(kāi)工作的新情況、新問(wèn)題，加強調查研究，深入總結研究新形勢下政府信息公開(kāi)工作的特點(diǎn)和規律，積極探索推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的新思路、新舉措、新辦法，不斷完善政府信息公開(kāi)的制度和措施，不斷提高政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。