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山東省文化廳
2015年政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》，現公布2015年度山東省文化廳政府信息公開工作年度報告。報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2015年1月1日至2015年12月31日。本報告可在山東省政府門戶網站“中國·山東”（http://www.sd.gov.cn/）和山東省文化廳門戶網站（http://www.sdwht.gov.cn/）查閱或下載。公民、法人或者其他組織如有其他需求或建議，可與廳辦公室聯系，聯系地址：山東省濟南市和平路59號，郵編：250013；聯系電話：0531-86568705。
一、概述
2015年，山東省文化廳以官方網站、兩微一端、宣傳平臺為載體，圍繞頒布實施《山東省非物質文化遺產條例》、全國率先出臺《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，組織舉辦第七屆世界儒學大會、東亞文化之都·青島活動年等重要會議和活動，不斷加大信息公開力度，加強公眾互動交流，在信息公開中提升政府部門公信力。2015年1月1日至12月31日，山東省文化廳發(fā)布信息8957條。
二、政府信息公開組織領導和制度建設情況
專題研究部署信息公開工作。召開黨組會對信息公開工作提出明確要求：高度重視公開化建設，完善黨務公開、政務公開、院務公開、館務公開、團務公開等一系列制度，利用省文化廳官方網站等渠道，把干部人事任免、文化工程建設、專項資金使用、文藝評審評比、國有資產處置等全面公開、及時公開。做到從諫如流，自覺接受監(jiān)督，做到公開、透明，加強監(jiān)督，敢于曝光。
完善政府信息公開制度建設。進一步抓好政府信息公開制度、政府信息發(fā)布保密審查等制度的落實，為政府信息公開工作提供有效保障。辦公室牽頭負責政府信息公開工作，具體承辦維護和更新信息，受理和處理政府信息公開申請。按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則，加大對政府信息公開的協調、調度力度，建立起由辦公室統(tǒng)一管理、職能處室各負其責的工作機制。
組織信息公開工作培訓。舉辦信息公開、新聞發(fā)布、及新媒體運用培訓班，組織全省文化系統(tǒng)辦公室主任及具體工作人員參加培訓。邀請省政府辦公廳、省政府新聞辦等負責同志，就當前加強信息公開、新聞發(fā)布、微博微信等新媒體運用工作進行系統(tǒng)培訓，增強信息公開意識，提高了信息公開工作水平。
三、發(fā)布解讀、回應社會關切及互動交流情況
加強新聞發(fā)布和解讀。按照省政府辦公廳及省政府新聞辦的要求，圍繞省委、省政府重大決策部署和文化廳中心工作，以展示文化改革發(fā)展成就、解讀重要文化政策法規(guī)、妥善回應公眾關切、權威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點，堅持新聞發(fā)布會制度，采取季度通氣和專題發(fā)布相結合的方式，多渠道向社會發(fā)布權威信息。專題發(fā)布會突出社會關注度和實效性，季度通報會突出前瞻性和綜合性，向媒體通報文化廳重點工作進展情況和近期安排，便于媒體把握山東文化工作總體思路，讓公眾知曉全省重大文化惠民政策。2015年依托省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會3場，舉行專題發(fā)布會和通報會12場，廳領導參加政務熱線及政府訪談3次，組織媒體集中采訪行活動5次，廳機關接受媒體約稿、約訪36次。
2015年山東省文化廳新聞發(fā)布及回應情況
新聞發(fā)布形式 | 數量 |
省政府新聞發(fā)布會 | 3場 |
專題發(fā)布和通報會 廳領導政府訪談 | 12場 3次 |
組織媒體集中采訪 | 5次 |
接收媒體約稿、約訪 | 36次 |
加強回應和互動交流。堅持每日查看廳長信箱接收信件，每一封來信均掛辦文單，按正式辦文程序運轉，有件必收、有信必回、有問必答、有事必辦，網站互動平臺已成為反映群眾心聲、解決群眾訴求的有效渠道。在不斷的互動回應中，越來越多的群眾積極參與文化工作，紛紛對文化建設建言獻策。2015年，網站、微博、微信共收到意見建議24條。
四、主動信息公開情況
一是機構職能信息。包括機構概況、領導分工、內設機構和職責。
二是政策法規(guī)文件信息。包括文化部門規(guī)章及規(guī)范性文件，省委省政府出臺的關于山東文化建設的政策、文件，省文化廳出臺的重要文件等。
三是人事信息。包括省直文化單位人事任命、廳機關及直屬單位事業(yè)編招考、公開招聘中高級崗位工作人員考察體檢公示，省有突出貢獻的中青年專家等相關信息。
四是財務信息。公布文化廳2015年預算、2014年決算和“三公經費”，以及政府采購等相關信息。
五是藝術創(chuàng)作生產信息。公布山東省舞臺藝術重點選題創(chuàng)作作品評選、第十屆山東文化藝術節(jié)?全省優(yōu)秀美術作品大展評選、山東省舞臺藝術精品工程2015—2016年度初選劇目評審，重要文化惠民活動和專業(yè)藝術活動等信息。
六是公共文化服務信息。公布省“文化惠民實事”、“尼山書院建設示范單位”、“鄉(xiāng)村（社區(qū)）儒學示范點”入選單位信息，省冬春文化惠民季、公共文化服務體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建、文化惠民活動等信息。
七是非物質文化遺產保護信息。公開第四批省級非物質文化遺產代表性項目名錄推薦項目名單、第五批國家級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人名單，對《山東省非物質文化遺產條例》公開征求意見，發(fā)布全文并進行解讀。
八是文化創(chuàng)新信息。公開第二屆山東省文化創(chuàng)新獎申報、評選、公示，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事會征集、評選、公示等信息。
九是行政管理等清單。公開省文化廳行政權力清單、行政審批清單、政府責任清單和黨風廉政建設風險點清單，接受大家監(jiān)督。
十是文化產業(yè)發(fā)展信息。公布《山東省惠民文化消費季試點實施方案》、山東省惠民文化消費季演藝活動項目征集等信息。
五、公開平臺建設情況
夯實信息公開主陣地——政府網站。加強省文化廳門戶網站欄目設置的科學性，在網站首頁醒目位置設置信息公開專欄，除公開工作動態(tài)、機構職能、政策法規(guī)、人事財務等基本信息外，凡是和政務工作相關的會議文件、活動方案、領導講話、獲獎情況等，只要是不涉密、可以公開的，均在網站進行公開。通過文字、圖片、視頻等形式對文化廳重要會議、重大文化活動進行全面宣傳報道。2015年，省文化廳網站共發(fā)布各類政務信息8957條，制作各類宣傳視頻26個，推出熱點專題9個，網上直播新聞發(fā)布會3場。
2015年山東省文化廳網站信息公開情況
公開形式 | 數量 |
發(fā)布信息 | 8957條 |
制作宣傳視頻 | 26個 |
推出熱點專題 | 9個 |
網上直播 | 3場 |
擴展信息公開新渠道——兩微一平臺。注重新媒體平臺建設，加強政務微博、政務微信和文化山東app的建設和運維。2015年新媒體發(fā)布信息4854條。其中，政務微博發(fā)布信息2976條，政務微信發(fā)布信息716條，app發(fā)布信息1162條，@文化山東獲評“2015最具影響力山東省直機構政務微博”，并獲“山東政務微博卓越傳播獎”
整合信息公開媒體陣地——十二個文化宣傳平臺。搭建宣傳平臺，加強文化藝術資訊公開。與《人民日報》、新華社、中新社、《光明日報》、《中國文化報》、《大眾日報》等中央和省級媒體合作，搭建了十二個山東文化藝術宣傳平臺，充分利用主流媒體的作用，對重大工作部署、重要活動開展、重要文件解讀進行同時發(fā)布，擴大發(fā)布信息受眾面，增強影響力。
六、依申請公開政府信息情況
根據省政府辦公廳的要求，進一步暢通受理渠道，規(guī)范答復行為，提高工作效率，為申請人提供準確、便捷的服務。對收到的申請，加強分析研判，堅持答復意見有依據，答復文本內容準確、表述規(guī)范。2015年，共收到公民個人依申請公開信息申請7次，內容涉及非物質文化遺產保護、市直文化單位、網吧政策、公務員考錄等，全部按要求及時予以答復。
七、收費情況
全年沒有因依申請公開收取費用的情況。
八、行政復議和行政訴訟情況
全年沒有因政府信息公開而被申請行政復議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
結合信息公開及保密工作要求，根據廳機關領導及工作人員調整，進一步充實調整信息公開保密審查領導小組成員，明確工作目標和任務，結合具體業(yè)務工作的流程和特點，明確廳機關各處室保密審查的程序和責任。嚴格遵循“先審查、后公開，誰主管、誰負責，誰公開、誰審查”和“一事一審”的原則，所有在政府網站上擬公開的信息，均需按照信息提供部門自審，保密部門審核，主管領導審批的程序，嚴格進行保密審查。
十、省直文化單位信息公開工作
通過日常調度、統(tǒng)一培訓等方式，加強省直文化單位的信息公開工作。省直文化單位能夠結合自身實際，通過多種形式，做好信息公開工作。山東演藝集團等單位與省、市媒體建立聯動發(fā)布機制，對重大活動的信息發(fā)布形成整體合力。省圖書館、博物館、美術館、文化館等公共文化場館，省藝術研究院、話劇院、歌舞劇院等單位能都通過官方網站、微博、微信，及時發(fā)布文化惠民信息。
十一、存在問題及改進措施
文化廳及直屬單位信息公開工作雖然取得了一些成效，但也存在不足，主要表現在：
1、信息公開的主動性和積極性有待提高。部分直屬單位對政府信息公開工作的意識不夠到位，一些單位對信息公開的認識留停在日常工作信息的發(fā)布上，對一些重要政策、文件的解讀和社會公眾的關切，沒有形成主動發(fā)布、主動回應的工作機制。
2、文化系統(tǒng)新聞發(fā)布渠道建設有待加強。從主陣地上看，文化系統(tǒng)網站建設有待于進一步加強和整合。目前，文化系統(tǒng)政府網站群發(fā)展沒有統(tǒng)籌起來，各單位信息公開主陣地建設不均衡。從新媒體發(fā)布渠道看，部分單位沒有開啟新聞發(fā)布新媒體渠道，未開通政務微博、微信。從宣傳平臺建設看，存在對媒體運用不夠充分等問題。
3、信息發(fā)布工作規(guī)范性有待加強。信息公開工作培訓往往配套在綜合培訓里，缺少專題專項系統(tǒng)的培訓。部分單位在答復信息公開申請時，規(guī)范意識、程序意識和法律意識不足，業(yè)務水平有待提高。
下一步，將繼續(xù)嚴格按照信息公開條例和中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》的要求，加大信息公開力度，提高文化系統(tǒng)信息公開水平。
一是加強學習提高認識。組織省直單位對《關于全面推進政務公開工作的意見》進行系統(tǒng)學習，進一步提高政務公開工作的思想認識。結合宣傳推介、保密等工作扎實地做好信息公開工作，努力建設機構健全、制度完善、各負其責、運轉協調的政府信息公開長效機制，增強工作的主動性和時效性。
二是進一步拓展政府信息公開渠道。充分發(fā)揮廳官方網站、政務微博微信、宣傳平臺的作用，健全信息公開、在線服務、公眾參與等三大職能，逐步實現政府信息公開工作常態(tài)化，確保政府信息發(fā)布及時、準確和完整。建立健全新聞發(fā)布會制度，舉辦好新聞發(fā)布會。圍繞社會公眾關注度較高或是涉及公民切身利益的重點文化工作，精心策劃主題，規(guī)范發(fā)布流程，切實增強新聞發(fā)布的時效性、針對性。指導督促有條件的單位開通新媒體發(fā)布平臺。逐步建立文化系統(tǒng)政府網站群統(tǒng)籌協調機制，形成上下左右聯動整體推進的工作格局。
三是加強專業(yè)培訓提高信息公開水平。邀請信息公開專業(yè)人員，從實際操作層面對文化系統(tǒng)進行培訓。嚴格按照省政府要求，按照信息公開要點，規(guī)范本系統(tǒng)信息公開工作。同時，進一步建立專家解讀機制，圍繞重要文化政策的出臺，組織相關負責同志、行業(yè)專家和評論員進行權威解讀，介紹政策出臺的背景、重要性和必要性、主要內容和措施，提高政策解讀和輿情回應的針對性、科學性、權威性和有效性。