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本報告由濱州市人民政府辦公室根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求，匯總濱州市7個(gè)縣（區）人民政府、3個(gè)市政府派出機構和市政府67個(gè)部門(mén)、事業(yè)單位、部門(mén)管理機構、中央、省屬駐濱各單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級機關(guān)）的2015年度政府信息公開(kāi)工作年度報告編制而成，并向社會(huì )發(fā)布。
全文由概述、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況；重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況、政府信息公開(kāi)申請的辦理情況、政府信息公開(kāi)收費及減免情況、因政府信息申請提起行政復議、行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況、附表等十二部分組成。
本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“中國濱州”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.binzhou.gov.cn）和“濱州政府信息公開(kāi)網(wǎng)”網(wǎng)站（www.bzxxgk.gov.cn）下載。如對報告有疑問(wèn)或意見(jiàn)建議，請與濱州市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：濱州市黃河五路385號，郵編：256603，電話(huà)：0543-3163010，電子郵箱：sfbxxgk@126.com）。
一、概述
2015年，濱州市各級各部門(mén)緊緊圍繞黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì )關(guān)于“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”、“讓權力在陽(yáng)光下運行”的要求，以轉變職能、全面公開(kāi)、陽(yáng)光行政的理念，以貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》為主線(xiàn)，以國辦發(fā)〔2015〕22號、魯政辦發(fā)〔2015〕25號文件為重點(diǎn)，以省、市政府信息公開(kāi)專(zhuān)項考核為抓手，圍繞全市整體工作部署，加強組織領(lǐng)導，完善平臺渠道，加強制度建設運用，強化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。截止2015年12月31日，全市2015年在市、縣（區）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息62336條，與2014年相比，增加45%，信息公開(kāi)工作取得了顯著(zhù)成績(jì)。
?。ㄒ唬┙∪晟破脚_，筑牢政府信息公開(kāi)工作基礎。為適應移動(dòng)互聯(lián)形勢發(fā)展，便于公眾方便快捷查詢(xún)政府信息，進(jìn)一步建立和完善政府信息公開(kāi)平臺，增加政府信息公開(kāi)渠道，2015年，建立了“濱州政務(wù)”微信訂閱號，同步配套設置了云濱州、云服務(wù)及云互動(dòng)三個(gè)欄目，下設濱州市情、政策文件、公示公告及天氣查詢(xún)、違章查詢(xún)、常用電話(huà)查詢(xún)、社保、公積金查詢(xún)等10個(gè)子欄目，在同步公開(kāi)政府信息的同時(shí)提供便民服務(wù)。2015年已發(fā)布圖文信息600余條。開(kāi)始建立覆蓋各縣區政府和重要部門(mén)政務(wù)微信群，完善了包括政務(wù)微博大廳在內的政務(wù)微平臺，開(kāi)展民生實(shí)事和縣區長(cháng)部門(mén)一把手網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談51場(chǎng)次，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政實(shí)效進(jìn)一步提升。新建政務(wù)外網(wǎng)數據中心，搭建了以“五張清單”為重點(diǎn)內容的行政權力信息平臺，在省內率先開(kāi)放政府數據164類(lèi)。對政府信息公開(kāi)欄目進(jìn)行了調整。增設了重大項目、市政府常務(wù)會(huì )議、規范性文件修改廢止、人大代表建議辦理等多個(gè)信息公開(kāi)欄目，使欄目設置更加全面合理,既確保國務(wù)院、省政府規定的重點(diǎn)領(lǐng)域信息可按照對應欄目應公開(kāi)全公開(kāi)，也確保其他領(lǐng)域政府信息得到正確引導。
?。ǘ﹫猿謫?wèn)題導向，深化和規范政府信息公開(kāi)內容。根據國務(wù)院、省關(guān)于信息公開(kāi)工作的部署，結合濱州實(shí)際，對濱州市2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)進(jìn)行細化，制定了詳細的任務(wù)分解，將工作細化到縣（區）、單位。重點(diǎn)領(lǐng)域信息是公眾關(guān)心關(guān)注、與公眾切身利益關(guān)系密切的政府信息，是政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。對重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)實(shí)行了問(wèn)題清單確認制，召開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域單位調度會(huì )，現場(chǎng)晾曬各單位信息公開(kāi)情況，對存在的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)點(diǎn)評，現場(chǎng)發(fā)放問(wèn)題清單，有關(guān)部門(mén)限期對問(wèn)題清單逐項落實(shí)，部門(mén)主要負責人簽字、單位蓋章確認，報市政府辦公室審核存檔，確保了重點(diǎn)領(lǐng)域信息準確、及時(shí)、全面公開(kāi)。2015年累計新增重點(diǎn)領(lǐng)域信息4000余條，首次實(shí)現了重點(diǎn)領(lǐng)域信息及時(shí)、準確、全面公開(kāi)，網(wǎng)站信息發(fā)布的規范性進(jìn)一步提高。
?。ㄈ娀己吮O督，確保政府信息公開(kāi)制度化常態(tài)化。一是制定印發(fā)了《濱州市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》，對全市政府信息公開(kāi)工作實(shí)行專(zhuān)項考核，考核成績(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀(guān)市直部門(mén)的考核成績(jì)。二是市政府第48次常務(wù)會(huì )議對政府信息公開(kāi)進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，根據市政府常務(wù)會(huì )議要求，召開(kāi)了高規格的全市政府信息公開(kāi)工作會(huì )議，并邀請省政府辦公廳領(lǐng)導參加，對全市政府信息公開(kāi)工作起到了良好的推動(dòng)作用；三是繼續實(shí)行政府信息公開(kāi)工作季度通報制度。定期匯總通報全市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后；四是召開(kāi)了10個(gè)落后單位、12個(gè)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域單位政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，結合全市政府系統辦公室主任會(huì )議精神落實(shí)，對各縣區、市直各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查；五是繼續實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)網(wǎng)上公開(kāi)排名，將各縣區、各單位信息公開(kāi)成效實(shí)時(shí)向社會(huì )展示，以公開(kāi)促公開(kāi)。六是根據省考核指標要求，對中國濱州網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄錯鏈、空鏈、重復等問(wèn)題進(jìn)行了整改，對重點(diǎn)領(lǐng)域單位進(jìn)行了書(shū)面表單督促，共計查擺整改各種問(wèn)題600余個(gè)，對各個(gè)單位提供的100多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息鏈接逐項檢查核實(shí)，發(fā)放書(shū)面督促整改表單30余份。
二、組織領(lǐng)導和制度建設情況
?。ㄒ唬┲匾曧攲釉O計，加強組織領(lǐng)導。濱州市高度重視政府信息公開(kāi)工作，將其作為法治政府建設的重要舉措之一不斷推進(jìn)。市政府常務(wù)會(huì )議的重大決策部署，凡是應該公開(kāi)的，市政府主要領(lǐng)導均要求做好主動(dòng)公開(kāi)，強化社會(huì )監督。重視政府信息公開(kāi)工作頂層設計，市政府第48次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究部署全市政府信息公開(kāi)工作，召開(kāi)了全市政府信息公開(kāi)工作會(huì )議。
全市10個(gè)縣區，納入信息公開(kāi)管理范圍的67個(gè)部門(mén)、單位基本都明確了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導機構和辦事機構，確定了專(zhuān)（兼）職工作人員，真正實(shí)現政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導分工明確、機構和工作人員職責明確，為政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展提供了有力保障。
?。ǘ┙∪晟浦贫?，規范程序標準。2015年，濱州市啟動(dòng)對現有政府信息公開(kāi)制度的修訂，主要包括《濱州市政府信息發(fā)布協(xié)調工作規定(試行)》、《濱州市政府信息公開(kāi)保密審查辦法(試行)》、《濱州市行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》、《濱州市行政機關(guān)公文類(lèi)信息公開(kāi)審核辦法(試行)》、《濱州市政府信息公開(kāi)工作考核辦法(試行)》、《濱州市政府信息公開(kāi)責任追究辦法(試行)》、《濱州市政府信息依申請公開(kāi)工作辦法(試行)》、《濱州市政府信息公開(kāi)社會(huì )評議制度(試行)》、《濱州市政府信息公開(kāi)工作年度報告制度(試行)》、《濱州市非主動(dòng)公開(kāi)政府信息備案管理辦法(試行)》、《濱州市政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)中心管理辦法(試行)》等11項相關(guān)制度等，重點(diǎn)規范依申請公開(kāi)答復流程和標準，新增了《市級財政專(zhuān)項資金信息公開(kāi)暫行辦法》，對社會(huì )關(guān)心關(guān)注的財政專(zhuān)項資金的使用和公開(kāi)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規范。政府信息公開(kāi)屬性源頭認定機制得到嚴格落實(shí)，10個(gè)縣區、32個(gè)市政府組成部門(mén)全部出臺了包含公開(kāi)屬性源頭認定機制內容的政府信息公開(kāi)制度或辦法，公文審簽單設置了主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)三個(gè)選項，逐步形成了完整的政府信息公開(kāi)制度體系，推動(dòng)了全市政府信息公開(kāi)工作制度化、規范化。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切、加強互動(dòng)交流
2015年，濱州市將重大決策、規范性文件的解讀作為政府信息公開(kāi)的重要內容進(jìn)行部署和推進(jìn)，實(shí)現了解讀范圍全覆蓋、解讀方式多樣化、解讀流程標準化。17項重大決策和規范性文件全部予以及時(shí)解讀，在解讀方式上還采取了圖解、專(zhuān)家解讀、問(wèn)答等公眾更感興趣和更容易理解的方式，在解讀渠道上不僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，還通過(guò)報紙、電視等媒體進(jìn)行解讀，在一些重大決策部署上，市政府分管領(lǐng)導親自參與解讀工作。積極加強互動(dòng)交流溝通，開(kāi)展民生實(shí)事和縣區長(cháng)部門(mén)一把手網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談51場(chǎng)次，市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)共受理群眾來(lái)電、來(lái)信9.04萬(wàn)件，處理人民網(wǎng)市長(cháng)留言板信息46條，批轉各縣區、部門(mén)辦理事項10587件，報市領(lǐng)導批辦事項143件，答復群眾訴求3.77萬(wàn)件，部門(mén)信箱受理、辦理和轉辦公眾來(lái)信747件，有力強化了與公眾的互動(dòng)交流。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)和公開(kāi)情況
2015年，濱州市將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)作為重點(diǎn)推進(jìn)，通過(guò)對政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)進(jìn)行任務(wù)分解和開(kāi)展政府信息公開(kāi)專(zhuān)項考核，基本實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域信息應公開(kāi)全公開(kāi)，公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息4000余條。
一是推進(jìn)行政權力公開(kāi)。濱州市政府第32次常務(wù)會(huì )議對權力清單編制進(jìn)行專(zhuān)題研究，市、縣（區）權力清單編制同步安排部署和推進(jìn)，濱州市市級行政權力清單于2015年3月24日印發(fā)并在中國濱州網(wǎng)站設置專(zhuān)欄進(jìn)行公開(kāi)，五縣兩區行政權力清單于3月27日在各縣區網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。行政權力清單市、縣（區）統一審核、統一系統、統一（同時(shí)）公布在全省是首家，得到了省編辦的肯定和表?yè)P?！稙I州市市級行政權力清單》涉及行政權力單位48個(gè)，目前共保留市級行政權力事項3597項,其中行政審批325項，行政處罰2218項，行政強制155項，行政征收30項，行政給付7項，行政裁決11項，行政確認85項，行政獎勵60項，行政監督374項，其他行政權力328項，市直有關(guān)部門(mén)（單位）共有權力事項4項。另有審核轉報事項147項;同時(shí)，根據省有關(guān)文件，對省政府取消下放的145項行政權力進(jìn)行了銜接和對應取消，承接行政權力50項，對應取消行政權力13項。325項行政審批事項全部配置了服務(wù)指南和業(yè)務(wù)手冊，方便了社會(huì )和公眾審批服務(wù)事項的辦理。責任清單方面公開(kāi)了44個(gè)部門(mén)357項部門(mén)職責事項。
二是推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)。1、全面推進(jìn)預決算、三公經(jīng)費公開(kāi)。2015年2月16日，公開(kāi)了政府總預算、“三公”總預算及相關(guān)表格說(shuō)明。6月26日公開(kāi)了政府總決算、“三公”經(jīng)費總決算及相關(guān)表格說(shuō)明。3月18日，65個(gè)市直部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)預算、“三公”經(jīng)費預算。9月10日，68個(gè)市直部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費決算?？h區預決算同步推進(jìn)，五縣兩區均公開(kāi)了政府預決算、“三公”經(jīng)費預決算及部門(mén)預決算、部門(mén)“三公”經(jīng)費預決算。深化預決算公開(kāi)內容。政府和部門(mén)預決算全部公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目（涉密內容除外）；一般公共預算基本支出已經(jīng)按經(jīng)濟分類(lèi)公開(kāi)；將“公務(wù)用車(chē)購置和運行費”細化公開(kāi)為“公務(wù)用車(chē)購置費”和“公務(wù)用車(chē)運行費”；“三公”經(jīng)費決算公開(kāi)細化說(shuō)明因公出國（境）團組數及人數，公務(wù)用車(chē)購置數及保有量，國內公務(wù)接待的批次、人數、經(jīng)費總額；部分部門(mén)對 “三公”經(jīng)費預決算增減變化原因進(jìn)行說(shuō)明。2、預算績(jì)效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開(kāi)。公開(kāi)了134個(gè)市級重點(diǎn)財政支出項目績(jì)效目標和12份財政重點(diǎn)支出績(jì)效評價(jià)報告，結合市級預決算公開(kāi)工作，梳理100萬(wàn)元以上的所有財政支出項目，選擇社會(huì )保障、教科文衛、惠農涉企、重點(diǎn)工程等社會(huì )關(guān)注的非涉密專(zhuān)項資金，按統一格式、統一時(shí)間分別在中國濱州門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上于6月份和8月份在全省率先進(jìn)行了公開(kāi)，有效提高了我市財政信息的透明度。3、政府采購信息公開(kāi)。除采購合同、驗收報告外，市直及各縣區采購需求、采購預算、采購文件、采購公告、采購結果、投訴處理結果等信息均由采購單位或代理機構通過(guò)省、市政府采購網(wǎng)站、市公共資源交易中心網(wǎng)站等渠道進(jìn)行了公開(kāi)。按照《轉發(fā)<關(guān)于印發(fā)<山東省政府采購信息公開(kāi)管理暫行辦法>的通知>的通知》（濱財采〔2015〕5號）文件要求，我市政府采購信息公開(kāi)自2015年12月25日起開(kāi)始執行，采購合同、驗收報告也全部按照規定公開(kāi)2015年已公開(kāi)政府采購信息7200余條；4、地方政府債券發(fā)行和扶貧、移民資金信息公開(kāi)。各縣區在年度政府預決算報告中公開(kāi)了地方政府債券發(fā)行情況。各縣區公開(kāi)了扶貧、移民資金發(fā)放明細等信息；5、專(zhuān)項轉移支付資金信息公開(kāi)。2015年4月6日，統一公開(kāi)了2015年市本級財力安排的一般性轉移支付轉移支付項目41222萬(wàn)元，2015年市本級財力安排的專(zhuān)項轉移支付項目24453萬(wàn)元，2015年市本級財力安排的專(zhuān)項資金項目26532萬(wàn)元（其中對下轉移支付11769萬(wàn)元）。
三是推進(jìn)棚戶(hù)區改造信息公開(kāi)。2015年，濱州市進(jìn)行了一項棚戶(hù)區改造項目（中小企業(yè)局宿舍院），2015年8月對項目涉及房屋、院落等進(jìn)行初步評估，并在征收范圍內公布評估結果。項目房屋征收與補償安置方案分別于2015年10月、11月以在征收范圍內張貼和會(huì )議的形式兩次公開(kāi)征求被征收人意見(jiàn)，并在無(wú)異議的情況下于2015年11月27日在征收范圍內對補償結果進(jìn)行了公布，目前該項目申請房屋征收決定的材料已上報，待審核通過(guò)后，將對房屋征收決定和公告進(jìn)行公布。
四是重點(diǎn)建設項目審核批準信息公開(kāi)。濱州市重點(diǎn)推動(dòng)涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目信息公開(kāi)，采取在市政務(wù)服務(wù)大廳統一辦理，辦結的同時(shí)編制項目公開(kāi)文件，在中國濱州門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，2015年已公開(kāi)政府投資項目66個(gè)，基本做到了應公開(kāi)全公開(kāi)。
五是社會(huì )保險和救助信息公開(kāi)。社會(huì )保險涉及公眾利益，濱州市將其做為重中之重，社會(huì )保險參保情況、各項社會(huì )保險收支情況、統籌基金報銷(xiāo)比例、城鎮職工基本醫療保險支付范圍及結算、基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄以及基本醫療保險診療項目全部公開(kāi)，共公開(kāi)此類(lèi)信息8條。每月公開(kāi)當月城鄉低保補助水平、城鄉低保對象人數和農村五保對象人數，共公開(kāi)相關(guān)信息28條。2015年11月公開(kāi)了全市特困家庭救助情況。
六是國有企業(yè)信息公開(kāi)。濱州市共有華紡股份有限公司、濱州渤海綠業(yè)有限公司、濱州國信建設集團有限公司、山東濱州印染集團有限責任公司四家國有企業(yè)，企業(yè)名稱(chēng)、注冊地址、經(jīng)營(yíng)范圍、辦公地址、聯(lián)系方式、企業(yè)網(wǎng)址、企業(yè)簡(jiǎn)介、財務(wù)指標、運行情況、業(yè)績(jì)考核結果等相關(guān)信息24條已全部公開(kāi)。財務(wù)指標中明細公開(kāi)了資產(chǎn)保值增值情況，
相關(guān)企業(yè)每月的經(jīng)濟運行情況按月進(jìn)行公開(kāi)，2015年共公開(kāi)此類(lèi)信息21條，其中主要經(jīng)濟運行指標11條（每月1條）。
七是環(huán)境執法檢查。今年以來(lái)濱州市共開(kāi)展常規環(huán)保執法檢查、應急環(huán)保執法檢查、信訪(fǎng)環(huán)保執法檢查800余次，對環(huán)保執法檢查中查處的環(huán)保違法案件信息按批次向社會(huì )公開(kāi)，2015年已經(jīng)公開(kāi)1-3月、4-6月、7-10月三個(gè)批次15件環(huán)保違法案件，對排污費征收按季進(jìn)行公示。對建設項目環(huán)評文件按月進(jìn)行公開(kāi)，2015年公開(kāi)建設項目環(huán)評文件81件?？諝赓|(zhì)量、污染物排放、污染源等環(huán)境信息實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)公開(kāi)。突發(fā)環(huán)境事件隨時(shí)在網(wǎng)站公開(kāi)，今年在網(wǎng)站公開(kāi)重度霧霾天氣緊急通知3條，有毒氣體泄露緊急通知1條。
八是食品藥品抽驗檢驗信息公開(kāi)。2015年公開(kāi)食品藥品重大監管政策7條，典型案件信息11條，食品藥品安全抽檢信息15條。發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治專(zhuān)項信息1條，發(fā)布保健食品消費警示信息18條。
九是社會(huì )組織監管和中介機構信息公開(kāi)。2015新成立登記26家社會(huì )團體，變更登記13家社會(huì )團體；注銷(xiāo)登記1家社會(huì )團體信息全部公開(kāi)；新成立登記的44家民辦非企業(yè)單位；變更登記2家民非單位；注銷(xiāo)登記的1家民非單位的信息全部公開(kāi)；全市性社會(huì )組織名單全部公開(kāi)，2013年度、2014年度年檢結論情況、評估結果3A以上社會(huì )組織進(jìn)行公開(kāi)，這些信息，既通過(guò)民政系統專(zhuān)門(mén)的社會(huì )組織平臺進(jìn)行公開(kāi)，也在中國濱州門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。2015年，濱州市出臺了《關(guān)于公布濱州市市直部門(mén)（單位）行政審批中介服務(wù)收費項目清單的通知》（濱政字〔2015〕105號），建立起行政審批中介服務(wù)超市，54個(gè)行政審批服務(wù)中介服務(wù)收費項目及收費標準，提供中介服務(wù)的302家中介機構名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息全部公開(kāi)。全市共計11家慈善組織，相關(guān)信息全部公開(kāi)。
十是公開(kāi)安全生產(chǎn)信息74條、價(jià)格和收費信息58條、土地供應和征收信息211條，市級5家醫療衛生機構全部公開(kāi)了醫療服務(wù)、價(jià)格、收費等信息,公開(kāi)城市規劃方面信息83條。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況以及公開(kāi)平臺建設情況
截至2015年12月31日，全市本年度新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息62336條。其中，市級機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息8087條；縣（區）政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息54249條。從發(fā)布數量看，縣（區）政府中，無(wú)棣縣（13062條）、鄒平縣（11269條）、博興縣（9258條），分列前三名；
市直部門(mén)中，市農業(yè)局（409條）、市教育局（387條）、市安監局（355條）、市民政局（293條）、市衛計委（274條）、市住建局（263條）、市國土資源局（258條）、市食品藥品監督管理局（ 256條）、市環(huán)保局（252條）、市發(fā)改委（233條）分列前十名。
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)范圍
1、市重大政務(wù)活動(dòng)情況。主動(dòng)公開(kāi)了2015年全市科學(xué)發(fā)展現場(chǎng)觀(guān)摩、安全生產(chǎn)、農村“三通”、文明城市創(chuàng )建、林水會(huì )戰情況等信息。
2、市政府規范性文件。我市2015年發(fā)布濱政發(fā)文件12份，濱政辦發(fā)文件5件，涉及政府投資項目、財政資金、城市管理、經(jīng)濟發(fā)展等內容，如《濱州市政府投資項目代建制管理辦法》、《濱州市市級財政專(zhuān)項資金信息公開(kāi)暫行辦法》、《濱州市特困家庭救助基金管理使用暫行辦法》、《濱州市機動(dòng)車(chē)道路停放管理辦法》、《濱州市服務(wù)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核辦法(試行)》、《濱州市溴素管理辦法(試行)》等涉及公眾利益權益的文件?？h（區）發(fā)布規范性文件65份。
3、重大項目、重點(diǎn)工作實(shí)施情況。動(dòng)態(tài)發(fā)布了2015年市政府重點(diǎn)工作、全市重大項目、全市10大民生工程的落實(shí)進(jìn)展情況。
4、重要會(huì )議情況。跟蹤發(fā)布市政府常務(wù)會(huì )議情況。
5、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況。重點(diǎn)公開(kāi)財政及部門(mén)預決算、專(zhuān)項資金、財務(wù)審計、三公經(jīng)費、行政權力清單、行政許可決定、行政處罰決定、征地拆遷、保障性住房、招標采購、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費、國有企業(yè)、社會(huì )保障等信息。
?。ǘ┲鲃?dòng)公開(kāi)形式和平臺建設情況
為方便公眾了解、獲取政府信息，濱州市各級各部門(mén)積極拓展政府信息公開(kāi)載體，創(chuàng )新政府信息公開(kāi)途徑和方式，建立并形成了便民、務(wù)實(shí)、高效的政府信息公開(kāi)體系。
1、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。2015年1到12月份，市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布各類(lèi)信息62336條，手機微門(mén)戶(hù)發(fā)布信息11323條，對政府信息公開(kāi)欄目進(jìn)行了調整，增加了重大項目、市政府常務(wù)會(huì )議、規范性文件修改廢止、人大代表建議辦理等多個(gè)信息公開(kāi)欄目。
2、政府公報、新聞媒體。全年共刊發(fā)《濱州市人民政府公報》12期，公開(kāi)我市規范性文件，其他與經(jīng)濟、社會(huì )管理和公共服務(wù)相關(guān)的文件，以及人事任免、機構設置、領(lǐng)導講話(huà)、經(jīng)濟運行等重要信息?！稙I州日報》等新聞媒體報道全市性重大活動(dòng)和重要會(huì )議以及市領(lǐng)導公務(wù)活動(dòng)160余次。
3、政府信息公開(kāi)“一點(diǎn)通”。遍布全市重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所的政府信息公開(kāi)“一點(diǎn)通”發(fā)布文字信息24851條，重大活動(dòng)新聞?wù)掌?40多張。
4、政務(wù)微博、微信公開(kāi)發(fā)布圖文信息5000余條。
5、新聞發(fā)布會(huì )。舉辦各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì )共21余場(chǎng)，其中濱州市新聞辦舉辦12場(chǎng)。
6、其他。除上述政府信息公開(kāi)的主要形式，我市還通過(guò)在線(xiàn)訪(fǎng)談（濱州市市長(cháng)崔洪剛參加中國濱州政府網(wǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談）
官方微博、數字電視政務(wù)公開(kāi)頻道、政務(wù)公告欄、各單位辦事場(chǎng)所辦事指南、電子顯示屏、咨詢(xún)電話(huà)等形式，向公眾公開(kāi)政府信息。
六、政府信息公開(kāi)申請辦理情況
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市政府和市直各部門(mén)、各縣（區）政府共受理政府信息公開(kāi)申請75件，其中市政府和市直各部門(mén)收到38件，各縣（區）收到37件。其中網(wǎng)上提交的申請67件，占89%，以信函提交申請的8件，占11%。
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2015年，全市受理75件政府信息公開(kāi)申請，已全部答復申請人，答復率100%。其中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數5件，占6.7%，“同意公開(kāi)”的55件，占73%,“同意部分公開(kāi)”的3件，占4%,“信息不存在”的5件，占6.7%,“非本行政機關(guān)政府信息”的7件,占9.3%。
七、政府信息公開(kāi)收費及免除情況
2015年，全市政府信息公開(kāi)費用全部在行政經(jīng)費中列支，沒(méi)有收取任何費用。
八、行政復議、行政訴訟情況
2015年，全市受理有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議申請4件，其中維持具體行政行為的1件，被依法糾錯的3件。2015年，全市有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件7件，駁回原告訴訟請求5件，不予受理一件，原告撤訴1件。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
以落實(shí)公開(kāi)屬性源頭認定機制推動(dòng)政府信息公開(kāi)保密審查，目前10個(gè)縣區、32個(gè)市政府組成部門(mén)出臺了包含公開(kāi)屬性源頭認定機制內容的政府信息公開(kāi)制度或辦法，公文審簽單設置了主動(dòng)公開(kāi) 、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)三個(gè)選項，公文從起草開(kāi)始就進(jìn)行保密審核，確定公開(kāi)屬性，并逐級簽批審查，確保了公開(kāi)信息不涉密，涉密信息不公開(kāi)。配合保密部門(mén)開(kāi)展了2次全市范圍保密檢查，提高了各級各部門(mén)信息公開(kāi)保密審查意識。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
2015年，濱州市在16個(gè)市直事業(yè)單位已納入信息公開(kāi)范圍的基礎上，重點(diǎn)推動(dòng)水、電、暖、燃氣相關(guān)公共服務(wù)企業(yè)信息公開(kāi)，停電檢修等信息及時(shí)通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺發(fā)布，設置高等教育、中小學(xué)教育、醫療衛生等專(zhuān)欄，推動(dòng)公眾關(guān)心關(guān)注的公共企事業(yè)信息公開(kāi)。繼續發(fā)揮好政府信息公開(kāi)“一點(diǎn)通”平臺的作用，對教育、衛生、交通、金融、供水、供電、供氣等企事業(yè)信息進(jìn)行公開(kāi)。2015年，事業(yè)單位公開(kāi)信息占全部公開(kāi)信息的比例達到27%。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
從目前濱州市政府信息公開(kāi)工作的現狀，特別是結合今年開(kāi)展的政府信息公開(kāi)專(zhuān)項考核結果看，全市政府信息公開(kāi)工作還存在一些不足和問(wèn)題。主要表現在：一是工作開(kāi)展不平衡。2015年，從公開(kāi)數量上看，各縣區各部門(mén)之間，差距都非常明顯。公開(kāi)信息數量最多的無(wú)棣縣達到13000余條，最少的縣區（不含三個(gè)開(kāi)發(fā)區）只有1900多條，其中公開(kāi)公文信息數量最多的鄒平縣達到1589條，最少的縣區（不含三個(gè)開(kāi)發(fā)區）只有62條；市政府32個(gè)組成部門(mén)中除市政府辦公室以外，公開(kāi)信息數量最多的市農業(yè)局達到409條，最少的只有11條。個(gè)別縣區和單位政府信息公開(kāi)工作責任科室沒(méi)有理順，對政府信息公開(kāi)工作無(wú)部署、不培訓、不督促檢查，對市政府辦公室政府信息公開(kāi)工作安排不及時(shí)部署和貫徹落實(shí)，不及時(shí)反饋。二是制度建設運用不到位。有的部門(mén)沒(méi)有建立健全政府信息公開(kāi)制度，極個(gè)別部門(mén)還沒(méi)有建立相關(guān)制度。有的部門(mén)政府信息公開(kāi)制度沒(méi)以正式文件印發(fā)，沒(méi)在網(wǎng)站公開(kāi)，沒(méi)在單位內部有效運行，制度寫(xiě)在了紙上，但沒(méi)有落到實(shí)處。有的縣區和部門(mén)政府信息公開(kāi)屬性源頭認定機制落實(shí)不徹底，定性為依申請公開(kāi)和不公開(kāi)的文件不說(shuō)明理由、依據。三是主動(dòng)公開(kāi)不及時(shí)不規范。個(gè)別部門(mén)缺少公開(kāi)指南；部分縣區和部門(mén)信息發(fā)布不及時(shí)，有些欄目長(cháng)期沒(méi)有更新信息，還有個(gè)別縣區和部門(mén)突擊發(fā)布信息，個(gè)別縣區和部門(mén)發(fā)布大量動(dòng)態(tài)信息，但社會(huì )與公眾非常關(guān)心關(guān)注的信息發(fā)布數量少、發(fā)布不及時(shí)；政府信息發(fā)布不規范，對規范性文件理解不準確，很多縣區和部門(mén)在規范性文件目錄下發(fā)布的并不全是規范性文件；部分縣（區）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)不及時(shí)、不全面，考核時(shí)突擊發(fā)布信息；年度報告編制有待細化和完善，部分縣區和單位發(fā)布的政府信息公開(kāi)年度報告中缺少統計表等，形式單一。四是重大決策意見(jiàn)征集和解讀有差距。重大決策征求意見(jiàn)渠道不暢通，不規范，沒(méi)有在縣區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置意見(jiàn)征集專(zhuān)欄，個(gè)別縣區征求意見(jiàn)鏈接不能正常打開(kāi)；多數縣區對印發(fā)的重大決策和規范性文件沒(méi)有及時(shí)跟蹤解讀。五是平臺建設管理不力。部分縣區網(wǎng)站連接不暢、內容不全，更新不及時(shí)，2015年有三個(gè)縣區網(wǎng)站因此被國務(wù)院通報；部分縣區和單位沒(méi)有按照要求開(kāi)通政務(wù)微信，部分已經(jīng)開(kāi)通政務(wù)微博的縣區和單位不能及時(shí)發(fā)布信息；部門(mén)信箱和縣區長(cháng)信箱信息不及時(shí)受理辦理和轉辦；個(gè)別縣（區）“一點(diǎn)通”維護不力，多臺“一點(diǎn)通”長(cháng)期運行不正常。部分單位沒(méi)有設立新聞發(fā)言人，沒(méi)有制定新聞發(fā)布制度，沒(méi)有舉辦新聞發(fā)布會(huì )。
下一步，濱州市將針對工作中存在的問(wèn)題，按照“一、二、二、四”工作思路，圍繞政府信息公開(kāi)考核和評估一條主線(xiàn)，完善公開(kāi)平臺和健全管理機制兩項重點(diǎn)，實(shí)現政務(wù)微信服務(wù)、工作管理方式二個(gè)工作創(chuàng )新，推行上崗培訓規范化（在線(xiàn)考試制）、重點(diǎn)工作任務(wù)和問(wèn)題解決規范化（清單制）、工作督導規范化（現場(chǎng)演示制）、工作運轉保障規范化（推行各單位信息公開(kāi)承擔任務(wù)責任到崗到人制）四項規范，不斷提高政府信息工作水平。
十二、附表