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    日照市政府2015年政府信息公開(kāi)工作年度報告
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    時(shí)間: 2016- 03- 31 20: 04 來(lái)源: 日照市人民政府辦公室

      本報告由日照市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)要求,根據4個(gè)區縣政府、日照經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委、山海天旅游度假區管委、國際海洋城管委和日照市政府組成部門(mén)及直屬機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府部門(mén))的2015年度政府信息公開(kāi)工作報告編制。本報告由政府信息公開(kāi)情況概述,政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況,發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況,重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況,政府信息公開(kāi)申請辦理情況;政府信息公開(kāi)收費及減免情況,因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況,政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況,所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況,政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,需要說(shuō)明的事項與附表等十二個(gè)部分組成。


      本報告的電子版可在“日照市政府信息公開(kāi)網(wǎng)”(http://gongkai.rizhao.gov.cn)下載。如對本報告有疑問(wèn),請與日照市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系(地址:日照市北京路198號市級機關(guān)綜合辦公大樓1024房間;郵編:276826;電話(huà):0633—8783209;傳真:0633—8781002;電子郵箱:rzzfxxgk@163.com)。


      一、概述


      2015年,日照市各級政府及其工作部門(mén)認真貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》以及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2015〕25號)、《省政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》(魯政辦字〔2015〕78號)文件精神和省、市關(guān)于信息公開(kāi)工作的安排部署,堅持把信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政的重要手段,加強組織領(lǐng)導,健全工作機構,建立完善機制,拓展公開(kāi)平臺和渠道,豐富公開(kāi)內容,全市政府信息公開(kāi)工作取得了顯著(zhù)成效。


      一是主動(dòng)公開(kāi)力度不斷加大。全市各級行政機關(guān)堅持“以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”,不斷擴大信息公開(kāi)范圍,細化信息公開(kāi)內容。對涉及公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的政府信息,特別是重大行政決策信息、社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)信息,都按要求依法、全面、準確、及時(shí)地在各級政府網(wǎng)站上予以公開(kāi)。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)扎實(shí)推進(jìn),各牽頭部門(mén)結合各自工作職責和任務(wù)分工,通過(guò)在單位網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄、鏈接等方式,及時(shí)主動(dòng)地公開(kāi)了行政權力運行、財政資金、工程建設領(lǐng)域項目、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監管等信息。根據國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳要求,編制完成了《日照市2014年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作“成績(jì)單”》,并及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。各級各部門(mén)對政策解讀和熱點(diǎn)回應工作日益重視,主動(dòng)性和及時(shí)性都顯著(zhù)增強,較好地滿(mǎn)足了人民群眾的信息需求。



      二是公開(kāi)平臺建設得到加強。結合全國政府網(wǎng)站普查,對市、縣、部門(mén)政府網(wǎng)站的欄目和內容進(jìn)行了調整、完善,部分區縣、市直部門(mén)對政府網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級,政府網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道作用進(jìn)一步凸現。例行新聞發(fā)布制度基本建立并得到實(shí)施,各區縣、各部門(mén)普遍建立了例行新聞發(fā)布制度,實(shí)現了重大政務(wù)信息和熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布。積極運用新媒體開(kāi)拓政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流的新渠道,各區縣、各部門(mén)普遍開(kāi)通了政務(wù)微博,部分區縣、部門(mén)還開(kāi)通了政務(wù)微信。


      三是信息公開(kāi)考核穩步推進(jìn)。市政府辦公室制定下發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)考核工作的通知》(日政辦字〔2015〕31號),決定自2015年開(kāi)始正式對各區縣政府、市政府各部門(mén)單位政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行考核。7月份,召開(kāi)了全市政府信息公開(kāi)考核培訓會(huì )議,對我市迎接省政府信息公開(kāi)考核準備和全市政府信息公開(kāi)考核工作進(jìn)行了安排部署。按照省考核要求,我市及時(shí)報送了自我考核表和相關(guān)考核證明材料。市政府各部門(mén)高度重視考核工作,認真落實(shí)政府信息公開(kāi)考核制度,按照考核方案要求認真做好迎查工作。各區縣(管委)也將政府信息公開(kāi)工作納入考核范圍,積極組織做好所轄區域的信息公開(kāi)考核工作。


      四是公開(kāi)保障制度逐步健全。業(yè)務(wù)培訓和指導力度不斷加大,召開(kāi)了全市政府信息公開(kāi)工作培訓會(huì )議,組織各區縣政府、市政府各部門(mén)單位辦公室負責同志和政府信息公開(kāi)工作機構負責人,對當前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署和業(yè)務(wù)培訓。



      全市各級各部門(mén)也通過(guò)舉辦培訓班、組織集體學(xué)習、編印資料匯編、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議等方式,開(kāi)展了形式多樣、內容豐富的學(xué)習培訓活動(dòng)。2015年,全市各級組織政府信息公開(kāi)培訓活動(dòng)73場(chǎng)(次),培訓人員4100多人次,進(jìn)一步提高了工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),市政府辦公室通過(guò)電話(huà)調度、網(wǎng)上檢查、印發(fā)情況通報等方式,加強對各區縣、市政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)培訓和調度指導,及時(shí)通報工作進(jìn)展情況,列出存在問(wèn)題清單,督促、指導各區縣、各部門(mén)抓好存在問(wèn)題的整改。各區縣、部門(mén)均建立和落實(shí)了公開(kāi)屬性源頭認定機制。政府信息公開(kāi)保密審查制度進(jìn)一步落實(shí),各級各部門(mén)嚴格規范和執行工作流程,對擬公開(kāi)的政府信息依法依規進(jìn)行了嚴格保密審查,沒(méi)有發(fā)生因信息公開(kāi)導致的失、泄密事件。


      五是依申請公開(kāi)工作日益規范。市政府辦公室在《政府信息公開(kāi)申請受理工作規程》的基礎上,對依申請公開(kāi)工作制度進(jìn)行了修訂完善,制定出臺了《政府信息依申請公開(kāi)工作規定》,在市政府網(wǎng)站開(kāi)通了網(wǎng)上申請受理系統,指導、協(xié)調各區縣、市政府部門(mén)進(jìn)一步健全完善政府信息公開(kāi)申請受理機制,規范受理政府信息公開(kāi)申請,依法依規做好答復工作。


      二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況


     ?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。全市各級各部門(mén)堅持把加強組織領(lǐng)導作為做好政府信息公開(kāi)工作的基礎,在工作中不斷加強體制機制建設。各級政府信息公開(kāi)主管部門(mén)充分發(fā)揮推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督作用,圍繞政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、工作機制和制度建設情況、依申請公開(kāi)情況、監督投訴等重點(diǎn)工作定期進(jìn)行檢查和指導,確保了政府信息公開(kāi)工作深入、有序開(kāi)展。各部門(mén)根據領(lǐng)導職務(wù)變動(dòng)情況,及時(shí)調整充實(shí)領(lǐng)導機構和承辦力量,確保機構、領(lǐng)導、人員、經(jīng)費、措施“五到位”,為信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展提供了有力保障。


     ?。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO。全市各級政府機關(guān)進(jìn)一步加強政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調、保密審查、責任追究、舉報調查處理等配套制度建設,建立健全輿情收集和回應機制、政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄更新完善機制、監督保障機制,規范工作流程,強化制度保障,努力構建長(cháng)效工作機制。進(jìn)一步完善考核制度,在前幾年將政府信息公開(kāi)工作列入目標績(jì)效考核減分項的基礎上,參照省政府的做法,今年市政府建立了政府信息公開(kāi)考核制度,正式開(kāi)始對各區縣政府、市政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行考核。同時(shí),建立政府信息公開(kāi)工作通報制度,加大對政府信息公開(kāi)工作的督導力度,不定期對各區縣、市政府各部門(mén)整改落實(shí)和工作完成情況進(jìn)行調度檢查和通報。


      三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況


     ?。ㄒ唬┘訌娦侣劙l(fā)布工作。市政府、各區縣(管委)、各部門(mén)均建立了例行新聞發(fā)布制度,完善了新聞發(fā)言人隊伍,并定期舉辦新聞發(fā)布會(huì )。2015年,市政府新聞辦牽頭舉辦新聞發(fā)布會(huì )28場(chǎng)。同時(shí),充分利用政務(wù)微博“@日照發(fā)布”、政務(wù)微信“日照發(fā)布”等新媒體方式,及時(shí)發(fā)布權威政務(wù)信息,加強與公眾的互動(dòng)交流,回應社會(huì )關(guān)切。



     ?。ǘ┘訌娦畔⒔庾x工作。市政府辦公室制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好重要政策文件解讀和熱點(diǎn)回應工作的通知》,明確了政策解讀的解讀范圍、解讀程序、內容形勢、解讀隊伍、職責分工。市、各區縣(管委)均在政府網(wǎng)站設立了“政策解讀”欄目,對出臺的重要政策措施、規范性文件及時(shí)進(jìn)行解讀。由市政府新聞辦牽頭建立市級政策解讀專(zhuān)家庫,協(xié)調開(kāi)展政策解讀工作,提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權威性和有效性。專(zhuān)家由市政府各部門(mén)、駐日照高校、科研院所、市委黨校、日照日報社、日照廣播電視臺等單位推薦,每個(gè)單位推薦1 至2 名。市政府各部門(mén)也按要求組建了本部門(mén)專(zhuān)家庫,建立健全了相關(guān)工作機制。2015年,全市各級共發(fā)布政策解讀類(lèi)信息405條。同時(shí),積極通過(guò)報紙刊物、廣播電視、微博微信等各類(lèi)媒體,加強對涉及民眾切身利益的重要政策措施解讀工作。通過(guò)市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)、網(wǎng)站專(zhuān)訪(fǎng)、政務(wù)訪(fǎng)談等渠道,及時(shí)答復聽(tīng)眾、觀(guān)眾關(guān)心的問(wèn)題,使公眾全面、及時(shí)理解新的政策,保障政策發(fā)布的時(shí)效,進(jìn)一步提高政策的知曉度,促進(jìn)政策落實(shí)推進(jìn)。



     ?。ㄈ┘訌娚鐣?huì )關(guān)切事項回應工作。由市政府新聞辦牽頭,建立健全了政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制,密切關(guān)注重要熱點(diǎn)輿情,及時(shí)發(fā)布權威信息,最大限度傳遞社會(huì )正能量。各級各部門(mén)充分運用各類(lèi)媒體,快速了解、掌握輿情,利用政務(wù)微博語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、傳播速度快的特點(diǎn),積極與網(wǎng)民互動(dòng),及時(shí)辟謠并發(fā)布第一手權威信息,澄清事實(shí)真相,正面引導輿論。市、各區縣政府網(wǎng)站均設立了“熱點(diǎn)回應”欄目,對社會(huì )關(guān)注的“出租車(chē)司機非法聚集”、“創(chuàng )城‘引集入市’”、“國家衛生城名單為何無(wú)日照”、“濟鋼搬遷日照”等熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)政府網(wǎng)站、微博微信、廣播電視等渠道,及時(shí)說(shuō)明情況,解疑釋惑。



      四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況


      為認真貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔2015〕25號文件精神,市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(日政辦字〔2015〕37號),對行政權力運行信息、財政資金信息、公共資源配置信息、重大建設項目、公共服務(wù)信息等9大類(lèi)33項重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)任務(wù)進(jìn)行安排部署,對政府信息公開(kāi)網(wǎng)的“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”欄目進(jìn)行了調整完善,要求各牽頭單位、責任部門(mén)對照《要點(diǎn)》要求,進(jìn)一步細化分解工作任務(wù),制定詳細實(shí)施方案和信息目錄,提出具體工作舉措和時(shí)間進(jìn)度安排,其他責任部門(mén)密切配合,確保重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作按要求落實(shí)到位。



     ?。ㄒ唬┬姓嗔π畔⒐_(kāi)情況


      1、推進(jìn)行政權力清單信息公開(kāi)。按照省里部署安排,從2014年下半年開(kāi)始,市推進(jìn)政府職能轉變簡(jiǎn)政放權工作領(lǐng)導小組和市編辦精心安排,扎實(shí)工作,全力推進(jìn)權力清單編制工作。2015年3月底,市級權力清單編制工作全部完成,市政府以《日照市人民政府關(guān)于公布日照市市級行政權力清單的通知》(日政字〔2015〕18號)向社會(huì )公布,并分別在日照市機構編制委員會(huì )辦公室網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站顯要位置向社會(huì )公示,公示內容包括權力事項名稱(chēng)、權力類(lèi)別、實(shí)施對象、實(shí)施依據、實(shí)施主體、承辦機構、工作流程圖等多項內容。



      2、落實(shí)政府責任清單信息公開(kāi)。2015年7月底前完成了市級政府部門(mén)責任清單編制工作,市政府以《日照市人民政府關(guān)于公布日照市市級政府部門(mén)責任清單的通知》(日政字〔2015〕50號)向社會(huì )公布,并分別在日照市機構編制委員會(huì )辦公室網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站顯要位置向社會(huì )公示,公示內容包括部門(mén)主要職責、部門(mén)職責邊界、事中事后監管制度、公共服務(wù)事項、責任追究機制等內容。



      3、公開(kāi)承接、取消、下放審批項目情況。2015年3月24日,市政府印發(fā)《關(guān)于做好省政府2014年第三批取消下放行政審批項目承接落實(shí)工作的通知》(日政字〔2015〕15號)對省政府2014年第三批取消下放行政審批項目進(jìn)行承接落實(shí);2015年8月21日,市政府印發(fā)《關(guān)于2015年第一批市級削減行政審批事項和承接省政府下放行政審批事項等項目的通知》(日政字〔2015〕57號)對省政府2015年第一批取消下放行政審批項目進(jìn)行承接落實(shí),對我市非行政許可事項進(jìn)行清理,并將部分行政許可事項下放至區縣。


      4、審批事項公布情況。2015年8月21日,市政府印發(fā)《關(guān)于調整公布市級行政審批事項目錄的通知》(日政字〔2015〕56號)對市級行政審批事項進(jìn)行了調整公布。2015年4月22日,市編委印發(fā)《關(guān)于編制〈行政審批事項業(yè)務(wù)手冊〉和〈行政審批事項服務(wù)指南〉的通知》(日編〔2015〕27號)要求各審批部門(mén)編制行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南,并向社會(huì )公布。各審批部門(mén)審批事項要素及受理情況,已由市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室在其網(wǎng)站上公布。


     ?。ǘ┴斦Y金信息公開(kāi)情況


      1、扎實(shí)推進(jìn)財政預決算公開(kāi)。2015年,按照新修訂《預算法》的要求,市級于3月下旬及時(shí)全面公開(kāi)了2015年相關(guān)預算,各區縣也均在同級人代會(huì )批準預算后20日內公開(kāi)了政府預算,在預算批復后20日內部門(mén)單位公開(kāi)了部門(mén)預算及“三公”經(jīng)費預算,成為全省首批全面按時(shí)公開(kāi)預算的四個(gè)地級市之一。7月份又全面公開(kāi)了2014年決算。在預算公開(kāi)方面,所有的財政資金全面公開(kāi),主要內容包括人代會(huì )預算報告、四本預算、三公經(jīng)費預算、部門(mén)預算。對細化程度做了明確要求,其中人代會(huì )報告的全部?jì)热菁案奖?,一般預算和政府性基金預算細化到項級科目,三公經(jīng)費按省布置口徑公開(kāi),部門(mén)預算按批復情況公開(kāi)。在決算公開(kāi)方面,政府決算中一般公共預算支出和基金預算支出已明細到支出功能分類(lèi)項級科目,并將一般公共預算支出總數按經(jīng)濟分類(lèi)公開(kāi)。在“三公”經(jīng)費決算公開(kāi)中,細化說(shuō)明了因公出國(境)團組數及人數,公務(wù)用車(chē)購置數及保有量,國內公務(wù)接待的批次、人數、經(jīng)費總額,“公務(wù)用車(chē)購置和運行費”細化公開(kāi)為“公務(wù)用車(chē)購置費”和“公務(wù)用車(chē)運行費”,并對 “三公”經(jīng)費預決算增減變化原因進(jìn)行說(shuō)明。



      2、加強政府采購信息公開(kāi)。制定印發(fā)了《日照市政府采購信息公開(kāi)管理暫行辦法》,召開(kāi)了全市政府采購工作會(huì )議和代理機構座談會(huì )議,進(jìn)一步明確了政府采購信息公開(kāi)的范圍、內容、方式、要求及責任。明確了政府采購信息公開(kāi)的范圍,主要包括采購預算、采購需求、采購文件、采購公告、采購結果、采購合同、驗收報告等政府采購活動(dòng)中相關(guān)數據和資料。升級改版了日照政府采購網(wǎng),專(zhuān)門(mén)設立需求公開(kāi)、合同公開(kāi)和驗收公開(kāi)等專(zhuān)欄,將信息公開(kāi)的內容囊括在欄目里,做到一目了然。設立了 “日照政府采購”微信公眾平臺,具備“招標公告”、“中標公告”、“法律法規”、“信息公開(kāi)”等十項采購信息查詢(xún)功能,實(shí)現了“動(dòng)動(dòng)手指滑滑屏”就可以完成“指尖上的政民對話(huà)”,方便了社會(huì )各界更加及時(shí)了解政府采購招標信息。將政府采購預算、采購需求、采購文件等信息通過(guò)省市政府采購網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布,并在財政業(yè)務(wù)大平臺中的政府采購管理系統中實(shí)現了采購全過(guò)程的電子化備案及資源共享。



      3、扶貧、移民資金發(fā)放公開(kāi)。2015年,撥付補貼資金8990.16萬(wàn)元,做好全市大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放工作,補貼移民近15萬(wàn)人,進(jìn)一步服務(wù)和方便了庫區移民生產(chǎn)生活。一是明確扶持方式。采用直補和項目扶持兩種方式,其中采取直補到人的,通過(guò)“涉農一本通”將資金直接發(fā)放到人;采取項目扶持的,按照經(jīng)批準的后期扶持規劃和項目扶持管理辦法的規定,將后期扶持資金按項目下?lián)艿酱?。二是建立移民信息共享平臺。依托涉農補貼資金“一本通”管理平臺,建立移民項目信息數據庫,做好信息的積累、整理、審查和歸檔工作,確保移民補貼資料完整、準確、安全和有效。三是強化補貼資金監管。采取日常監管和重點(diǎn)監管兩種形式,加大補貼資金檢查力度,并將檢查與建立長(cháng)效機制相結合,進(jìn)一步充實(shí)制度、完善程序、強化手段,切實(shí)將資金管好用好。


     ?。ㄈ┕操Y源配置信息公開(kāi)情況


      1、保障性安居工程信息公開(kāi)。一是保障性安居工程建設信息及時(shí)公開(kāi)。在日照政務(wù)網(wǎng)、日照建設信息網(wǎng)開(kāi)設了住房保障信息窗口,及時(shí)將保障性安居工程特別是棚戶(hù)區改造年度建設計劃任務(wù)量、具體建設項目信息、年度建設計劃完成情況,按時(shí)按規定進(jìn)行公開(kāi)。充分利用報刊、廣播電視、政務(wù)公開(kāi)欄、印發(fā)政策單頁(yè)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、報名審核公示、資格審核公示等多渠道、多形式,及時(shí)公開(kāi)住房保障信息。2015年以來(lái)在相關(guān)媒體發(fā)布信息230多條,保證了住房保障工作的陽(yáng)光透明,暢通了社會(huì )監督渠道,消除了各種疑慮,促進(jìn)了住房保障工作的公開(kāi)、公平、公正。各區縣住建局政府網(wǎng)站也設立了住房保障信息公開(kāi)窗口,多渠道公開(kāi)住房保障建設和管理信息。二是保障性住房分配和退出信息及時(shí)公開(kāi)。在制定出臺保障性住房分配和管理政策規定過(guò)程中廣泛征求意見(jiàn),政策出臺后及時(shí)在政府網(wǎng)站公開(kāi)。制定完善了《日照市城市住房保障辦理流程》,在日照建設信息網(wǎng)進(jìn)行了公開(kāi),并及時(shí)更新。將保障性住房分配對象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配過(guò)程信息、分配結果信息等詳細信息及時(shí)在有關(guān)媒體公示。做好退出情況信息公開(kāi),將原保障對象姓名、原租購保障性住房類(lèi)型、套型面積、所在建設項目名稱(chēng)等及時(shí)公開(kāi)。


      2、房屋拆遷補償信息公開(kāi)。一是房屋征收政策信息公開(kāi)情況。按照法律法規和有關(guān)規定,遵循公開(kāi)、公平、公正、便民的原則開(kāi)展國有土地上房屋征收與補償信息公開(kāi)工作。將有關(guān)房屋征收補償法規政策、房屋征收決定、房屋征收補償方案、房屋征收補助獎勵政策和標準、房地產(chǎn)估價(jià)機構情況、評估機構的選擇情況、征收范圍內房屋的調查結果、被征收房屋分戶(hù)的初步評估結果、被征收房屋分戶(hù)補償情況等依法應當公開(kāi)的信息,及時(shí)、準確地予以公布。認真貫徹落實(shí)新頒布的《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》,通過(guò)“日照市建設信息網(wǎng)”和“日照市工程建設領(lǐng)域信息公開(kāi)與誠信體系建設管理平臺”及時(shí)公開(kāi)房屋征收信息。二是房屋征收工作信息公開(kāi)情況。在房屋征收工作中,通過(guò)張貼公告、發(fā)放“明白紙”、現場(chǎng)講解等形式,幫助群眾了解相關(guān)的法規和政策。2015年我市市級未作出征收決定,主要是配合城中村改造,采取重點(diǎn)走訪(fǎng)、座談?dòng)懻?、設立意見(jiàn)箱等形式,廣泛征求被拆遷人和社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議,以確保信息公開(kāi)工作依法規范有序的進(jìn)行。三是及時(shí)公開(kāi)依法申請的房屋征收信息。對于依法申請公開(kāi)的房屋征收信息,嚴格貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》的規定,符合規定的及時(shí)給予公開(kāi),不符合規定的主動(dòng)跟申請人講明不能公開(kāi)的原因和依據。


      3、土地供應和征收信息公開(kāi)。一是做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開(kāi)工作。建立了市縣一體的國土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群,使我市所屬縣級國土資源部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站普及率達到100%,為政府信息公開(kāi)工作提供了強有力的平臺保障,做到了市、縣、鄉三級信息全公開(kāi)。在市國土資源局網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)和業(yè)務(wù)專(zhuān)區欄目下開(kāi)設了“通知公告”、“土地利用”、“征地信息”等多個(gè)專(zhuān)欄,公開(kāi)建設用地使用權和礦業(yè)權出讓的相關(guān)信息,對土地供應計劃、出讓公告、供應結果等信息第一時(shí)間在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)2015年我局共公開(kāi)土地供應計劃、出讓公告、各類(lèi)征地信息等500余條,極大方便了公眾查閱辦理。二是建成啟用日照市國土資源網(wǎng)上交易平臺,將其與市國土資源局網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)聯(lián),所有公開(kāi)出讓公告、供應結果等內容實(shí)時(shí)更新。



     ?。ㄋ模┲卮蠼ㄔO項目信息公開(kāi)


      1、重大建設項目信息公開(kāi)。由市發(fā)改委牽頭,及時(shí)公開(kāi)重大建設項目進(jìn)展等信息。在市發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)設立了“大項目建設”、“動(dòng)態(tài)信息”等欄目,及時(shí)公開(kāi)省、市重大建設項目信息。同時(shí),通過(guò)齊魯網(wǎng)、大眾網(wǎng)、人民網(wǎng)、日照網(wǎng)等網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)重大建設項目信息和進(jìn)展情況。


      2、加強城鄉規劃的公開(kāi)。由市規劃局牽頭,依法將城鄉規劃草案予以公告,并征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),及時(shí)對編制完成的各類(lèi)城市規劃進(jìn)行公示公開(kāi)。截至2015年底,已公示規劃編制成果45項,其中包括總體規劃19項、詳細規劃10項、專(zhuān)項規劃10項、城市設計6項。2015年10月,在日照日報、日照市規劃局網(wǎng)站等主要媒體對《日照市新市區片區控制性詳細規劃》、《日照市奧林匹克水上公園北部區域控制性詳細規劃》的主要內容面向社會(huì )進(jìn)行規劃公告。同時(shí),通過(guò)民意信箱等各類(lèi)渠道主動(dòng)接受公眾監督,吸收群眾建議,不斷改進(jìn)和提升城市規劃工作。


      3、加強建設項目的批前批后公開(kāi)。及時(shí)在市規劃局網(wǎng)站發(fā)布建設用地規劃許可證、建設項目規劃選址意見(jiàn)書(shū)、建設工程規劃許可證的辦理信息。要求建設單位在施工現場(chǎng)樹(shù)立公示牌對建設項目的批前、批后信息進(jìn)行公示。在建設項目批準前,通過(guò)在日照日報社和日照市規劃局網(wǎng)站,在項目現場(chǎng)樹(shù)立規劃批前公示牌對項目進(jìn)行批前公示。在建設項目批準后,在項目現場(chǎng)設立規劃批后公示牌,并在市規劃局網(wǎng)站進(jìn)行批后公布。截至2015年底,規劃公示板塊已公開(kāi)了建設項目批前公示項4項,建設項目批后公示56項,規劃許可公示13項。



     ?。ㄎ澹┕卜?wù)信息公開(kāi)


      1、社會(huì )保險信息公開(kāi)。定期向社會(huì )公開(kāi)各項社會(huì )保險參保情況、待遇支付情況和水平,社會(huì )保險基金收支、結余和收益情況等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,以及基本醫療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。截至2015年底,通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市人力資源和社會(huì )保障網(wǎng)、“日照人才熱線(xiàn)”、“日照人事考試網(wǎng)”、人社局官方微博、“日照大學(xué)生就業(yè)”、“日照公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)”、“日照醫?!钡任⑿殴娞?,主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)人力資源社會(huì )保障信息1700余條,接聽(tīng)12333服務(wù)熱線(xiàn)3.2萬(wàn)余件?;久裆畔⒈蝗嗣窬W(wǎng)、光明網(wǎng)、中國網(wǎng)、大眾網(wǎng)和齊魯晚報等媒體廣泛轉載采用。


      2、社會(huì )救助信息公開(kāi)。一是在做好“三公示長(cháng)監督”的基礎上,利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和民政電子政務(wù)平臺,及時(shí)公布救助對象信息,并對需要長(cháng)期公示的有關(guān)信息在網(wǎng)上正常保留。重點(diǎn)公開(kāi)了城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時(shí)救助等社會(huì )救助政策、申請條件、審核審批程序和時(shí)限、救助對象、救助標準及資金支出等信息。二是深化鞏固“陽(yáng)光低?!睂?zhuān)項行動(dòng)成果,自2015年4月份開(kāi)始,聯(lián)合財政、審計等11個(gè)部門(mén),先后集中開(kāi)展了涉農資金專(zhuān)項整治、城鄉低保公開(kāi)情況督查和社會(huì )救助專(zhuān)項治理等3次督導檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查了社會(huì )救助政策執行、低保公示欄安裝使用、救助資金籌集管理和救助服務(wù)管理等情況,共對31個(gè)鄉鎮、106個(gè)村、352戶(hù)低保家庭進(jìn)行實(shí)地抽查,及時(shí)發(fā)現和糾正工作中存在的問(wèn)題,確保社會(huì )救助特別是低保工作的公開(kāi)公平公正。三是通過(guò)公示欄、明白紙、宣傳頁(yè)等多種方式,加大對社會(huì )救助政策的宣傳解讀,讓群眾了解救助范圍、申請流程和監督措施,提高救助政策知曉率,營(yíng)造良好社會(huì )輿論氛圍。



      3、推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。全面實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”,在市屬高校網(wǎng)站開(kāi)設了信息公開(kāi)欄,根據信息公開(kāi)清單,全面公開(kāi)了基本信息、招生考試信息、財務(wù)、收費信息等信息。重點(diǎn)加大了招生信息公開(kāi)和財務(wù)公開(kāi)力度,招生方面主要公開(kāi)了招生章程(單獨考試招生簡(jiǎn)章)、考生個(gè)人錄取信息查詢(xún)渠道和辦法、招生咨詢(xún)及考生申訴渠道等信息,確保了陽(yáng)光招生;財務(wù)方面主要公開(kāi)了財務(wù)管理制度、收支預算決算總表、收入預算決算表、支出預算決算表、三公經(jīng)費支出決算表,促進(jìn)了經(jīng)費使用管理的公開(kāi)、透明。


      4、醫療衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)。由市衛生計生委牽頭,積極推進(jìn)了市直醫療衛生服務(wù)機構信息公開(kāi),各醫療衛生服務(wù)機構全面建立健全價(jià)格公示制度,在服務(wù)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公開(kāi)收費價(jià)格情況的同時(shí),將各種重要服務(wù)信息在本單位網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。全面公開(kāi)醫療服務(wù)收費、預防接種門(mén)診、專(zhuān)家信息等公眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。據不完全統計,市直各醫療衛生服務(wù)機構在本單位公眾網(wǎng)站和市衛生計生委網(wǎng)站上公開(kāi)各種服務(wù)信息700多條,其中服務(wù)收費信息公開(kāi)20余條,涉及萬(wàn)余收費項目,為群眾提供最直接的醫療衛生信息服務(wù)。加強了醫療服務(wù)機構信息公開(kāi)平臺建設,建成了由11處市直醫療衛生單位和6處區縣衛生計生行政部門(mén)組成的醫療服務(wù)機構信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)平臺,實(shí)現了委網(wǎng)站與委直屬單位、各區縣衛生計生行政部門(mén)政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)的直接鏈接,方便了群眾辦事和信息查詢(xún)。



     ?。﹪衅髽I(yè)信息公開(kāi)


      認真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于國有企業(yè)信息公開(kāi)的有關(guān)規定,推動(dòng)市屬?lài)衅髽I(yè)結合行業(yè)、企業(yè)的工作業(yè)務(wù)特點(diǎn),積極推進(jìn)國有企業(yè)相關(guān)信息公開(kāi)。結合我市正在推進(jìn)國有資產(chǎn)監管體制改革,進(jìn)一步加強國有企業(yè)信息公開(kāi)工作,及時(shí)公開(kāi)了市屬?lài)衅髽I(yè)的相關(guān)信息。


     ?。ㄆ撸┉h(huán)境保護信息公開(kāi)


      由市環(huán)保局牽頭,在市環(huán)境保護局官方網(wǎng)站顯要位置開(kāi)設以政策發(fā)布、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)評審批、行政處罰、排污費征收、企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)為框架的信息公開(kāi)專(zhuān)欄,每月定時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境信息,實(shí)時(shí)更新污染物排放、污染源、建設項目環(huán)評、核與輻射安全等環(huán)境信息。實(shí)時(shí)公開(kāi)各項環(huán)保政策,在日照環(huán)境保護網(wǎng)站設立環(huán)境執法檢查及突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)欄,全面公開(kāi)環(huán)境執法檢查的檢查依據、內容、標準、程序以及突發(fā)環(huán)境事件應對及處置等信息。2015年以來(lái),共發(fā)布各類(lèi)環(huán)境信息240余條。同時(shí),充分利用日照環(huán)保網(wǎng)站、日照環(huán)境官方微博和日照環(huán)境政務(wù)微信平臺,及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息,接受群眾監督。截止2015年底,累計共在“一網(wǎng)雙微”平臺上發(fā)布各類(lèi)環(huán)境信息1.4萬(wàn)余條,實(shí)時(shí)互動(dòng)5000余次。日照市環(huán)保局“雙微”在全國環(huán)保系統政務(wù)雙微排行榜上排名第五, @日照環(huán)境政務(wù)微博排名第四。不定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),通報我市空氣質(zhì)量情況、在線(xiàn)超標企業(yè)處罰情況、崮河流域污染綜合整治情況、建設項目環(huán)評情況、柴油黃標車(chē)“黃改綠”工作等環(huán)保重點(diǎn)工作情況。



     ?。ò耍┦称匪幤钒踩畔⒐_(kāi)


      在市食品藥品監管局網(wǎng)站設置專(zhuān)欄,按月公開(kāi)《日照市食品藥品行政處罰信息公開(kāi)統計報表》,及時(shí)公開(kāi)食品藥品重大監管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件,以及食品安全監督抽檢、藥品監督抽驗信息公開(kāi)工作。同時(shí),通過(guò)網(wǎng)站警示、手機短信等形式及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專(zhuān)項行動(dòng)信息和保健食品消費警示信息。


     ?。ň牛┥鐣?huì )組織和中介機構信息公開(kāi)



      1、公開(kāi)社會(huì )組織行政審批事項內容。對于新成立的社會(huì )組織登記審批事項,包括新成立社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì )的法定代表人、住所、登記證號,聯(lián)系方式等基本信息,均通過(guò)日照社會(huì )組織網(wǎng)、日照社會(huì )組織微信公眾平臺、日照社會(huì )組織微博等平臺和媒體予以信息公開(kāi)。

     

      2、依法公開(kāi)社會(huì )組織變更、注銷(xiāo)、評估、執法查處等信息。對于社會(huì )組織法定代表人、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊資金等事項變更,通過(guò)日照社會(huì )組織網(wǎng)站和報紙予以公開(kāi)。對于社會(huì )組織主動(dòng)注銷(xiāo)信息,及時(shí)予以公告。對于社會(huì )組織等級評估結果確認,行政警告和行政撤銷(xiāo)等行政處罰,擬定正式文件予以確認和公告,向業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)社會(huì )組織予以通報告知,同時(shí)通過(guò)網(wǎng)站和報刊給予法定期限的公告公示。


      3、出臺了《日照市社會(huì )組織信息公開(kāi)指引》?!度照帐猩鐣?huì )團體信息公開(kāi)指引》、《日照市民辦非企業(yè)單位信息公開(kāi)指引》和《日照市非公募基金會(huì )信息公開(kāi)指引》,建立了社會(huì )組織信息公開(kāi)制度和內部信息披露機制,規范社會(huì )組織信息公開(kāi)行為。明確了社會(huì )組織的信息公開(kāi)的責任主體,要求社會(huì )組織按照有關(guān)規定和要求實(shí)施信息公開(kāi),當保證會(huì )員(或服務(wù)對象)和社會(huì )公眾能夠快捷、方便地查閱或者復制公開(kāi)的信息資料。


      4、推進(jìn)公益類(lèi)社會(huì )組織募捐信息公開(kāi)。市民政局出臺了《日照市民政局關(guān)于規范公益類(lèi)社會(huì )組織捐贈行為的通知》,要求公益類(lèi)社會(huì )組織開(kāi)展募捐活動(dòng),應當制定募捐方案,并在募捐活動(dòng)開(kāi)始5個(gè)工作日前,向活動(dòng)所在地的市和區縣民政部門(mén)辦理備案手續,備案內容包括募捐活動(dòng)的名稱(chēng)、目的、時(shí)間、期限、地域范圍;預定募集財產(chǎn)的數額;募集財產(chǎn)、接收捐贈的方式;募集財產(chǎn)的使用計劃及工作成本列支計劃等。公益類(lèi)社會(huì )組織必須對社會(huì )公開(kāi)接收捐贈的情況和受贈財產(chǎn)使用、管理情況,接受社會(huì )監督。募捐組織未按照要求履行有關(guān)信息公開(kāi)義務(wù)的,由民政部門(mén)責令限期改正。日照市民間組織管理局制定了《關(guān)于進(jìn)一步規范公益類(lèi)社會(huì )組織募捐行為的通知》要求公益組織開(kāi)展募捐活動(dòng)時(shí)必須亮明組織身份和人員身份,并采取必要措施做好活動(dòng)的宣傳講解,充分尊重公眾的知情權。募捐活動(dòng)結束后2日內,募捐組織需將募捐款項數額經(jīng)負責人簽字確認后報送民政窗口備案。市民間組織管理局將在日照社會(huì )組織網(wǎng)對公益組織的募捐備案信息和募捐款項予以公告公式。募捐組織也按要求及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、論壇等途徑,公開(kāi)募捐活動(dòng)情況和募捐數額,接受公眾監督。


      五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況


     ?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息情況



      本年度,日照市各級政府及部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計29857條。市政府部門(mén)和單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息6083條;其中,制發(fā)規范性文件63件,主動(dòng)公開(kāi)規范性文件63件。各區縣政府(管委)主動(dòng)公開(kāi)政府信息23774條;其中,制發(fā)規范性文件87件,主動(dòng)公開(kāi)規范性文件87件。


     ?。ǘ┕_(kāi)平臺建設情況


      1、政府網(wǎng)站


      市政府和各區縣政府(管委)均以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為依托,通過(guò)政府網(wǎng)站、專(zhuān)欄、專(zhuān)題等方式,統一公開(kāi)發(fā)布信息。同時(shí),不斷完善網(wǎng)站功能,實(shí)現了政府信息的在線(xiàn)發(fā)布、依申請公開(kāi)辦理、檢索查詢(xún)、統計匯總等。全市各級政府部門(mén)、單位以及鄉鎮(街道)共開(kāi)通政府信息公開(kāi)網(wǎng)站(或專(zhuān)欄)192個(gè),其中:市政府部門(mén)46個(gè),區縣(管委)政府部門(mén)120個(gè),鄉鎮(街道)26個(gè)。



      2、政府公報


      本年度市政府共編發(fā)政府公報—《日照政務(wù)》4期、3200份,及時(shí)公開(kāi)重要行政法規、政府規范性文件、領(lǐng)導講話(huà)、人事任免、機構設置、表彰通報等信息,以及與經(jīng)濟、社會(huì )管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件信息?!度照照?wù)》定期出版,免費向企事業(yè)單位發(fā)放,并通過(guò)檔案館、行政服務(wù)中心等公共發(fā)放點(diǎn)向社會(huì )公眾發(fā)放。



      3、公共查閱點(diǎn)



      市政府和各區縣均在檔案館、圖書(shū)館、行政審批大廳等設置了政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所,配備相應的設施、設備,制定了工作制度和便民服務(wù)措施。本年度,全市各級查閱點(diǎn)共接待政府信息公開(kāi)公眾查詢(xún)3.3萬(wàn)余人次, 


      4、新聞發(fā)布會(huì )



      本年度,全市各級各部門(mén)共參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì )92場(chǎng)(次),新聞發(fā)布會(huì )的信息“含金量”明顯提升,受到了公眾的高度關(guān)注。


      5、政務(wù)微博、微信。



      本年度,有7個(gè)區縣(管委)、55個(gè)市直部門(mén)開(kāi)通了政務(wù)微博,部分區縣(管委)、市直部門(mén)開(kāi)通了政務(wù)微信。政務(wù)微博“@日照發(fā)布”發(fā)布信息1.47萬(wàn)條,粉絲數量17萬(wàn)余人;政務(wù)微信“日照發(fā)布”發(fā)布信息1044條,用戶(hù)數2000余人。政務(wù)微博、微信發(fā)布信息與公眾互動(dòng)交流的作用日益增強。


      6、其他形式公開(kāi)



      各級政府機關(guān)還結合實(shí)際,通過(guò)日照電視臺、日照廣播電臺、日照日報、黃海晨刊等新聞媒體,論壇、市長(cháng)信箱、博客、在線(xiàn)訪(fǎng)談、農村遠程教育網(wǎng)絡(luò )等網(wǎng)絡(luò )媒體,行風(fēng)熱線(xiàn)、咨詢(xún)電話(huà)、手機短信、服務(wù)熱線(xiàn)等通訊媒體,以及宣傳手冊、文件匯編、明白紙、工作簡(jiǎn)報、辦事指南、宣傳欄、公開(kāi)欄、公示牌、廣告牌、展板、橫幅、大型戶(hù)外電子顯示屏、多媒體系統、觸摸屏、電子查詢(xún)系統等形式,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)政府信息。

     

      此外,我市還把政府信息公開(kāi)與加強工作監督、提供便民服務(wù)有機結合,進(jìn)一步拓寬了政府信息公開(kāi)渠道,豐富了政府信息公開(kāi)內容。連續7年編印《民生手冊》(增編版),對新增和調整的涉及百姓民生問(wèn)題和政府部門(mén)向公眾提供的服務(wù)項目、內容作了進(jìn)一步公開(kāi)。


      六、政府信息公開(kāi)申請的辦理情況


      全市各級各部門(mén)按照分級受理和嚴格依法原則,進(jìn)一步健全受理制度,拓寬受理渠道,規范辦理流程,嚴格法定時(shí)限,認真做好政府信息公開(kāi)申請受理和答復工作。本著(zhù)“便民、利民、節約、高效”的宗旨,對受理的依申請公開(kāi)政府信息,經(jīng)審核認定可以讓社會(huì )廣泛知曉的,在答復申請人同時(shí),及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道主動(dòng)公開(kāi),方便更多的群眾依法獲取信息。對上級轉辦的涉及我市的政府信息公開(kāi)申請,協(xié)調有關(guān)部門(mén)認真調查、妥善答復。


      本年度,日照市各級政府機關(guān)共受理各類(lèi)政府信息公開(kāi)申請257件,申請內容主要涉及房屋拆遷、土地征用、補償安置、價(jià)格收費、勞動(dòng)就業(yè)等方面的政府信息。我市各級政府機關(guān)按照職責分工,對所有政府信息公開(kāi)申請均及時(shí)給予了答復。其中:經(jīng)審查,屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的44件,同意公開(kāi)131件,部分公開(kāi)3件,不予公開(kāi)5件,其它情況74件。


      七、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況


      本年度,全市各級、各部門(mén)和單位對依申請公開(kāi)政府信息未收取費用。


      八、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況


      本年度,全市各級行政復議機關(guān)共收到政府信息公開(kāi)行政復議申請20件,維持原行政行為17件,糾錯3件。


      全市因公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作具體行政行為侵犯其合法權益,提起行政訴訟32件,審判機關(guān)維持原具體行政行為24件,其他情況8件。


      九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況


      全市各級政府及部門(mén)高度重視政府信息公開(kāi)保密審查工作,將其納入保密工作總體部署,通過(guò)健全機制、規范程序、強化檢查,確保了已公開(kāi)信息的安全、保密。各級各部門(mén)嚴格落實(shí)保密法律法規和《日照市政府信息公開(kāi)保密審查制度》等規定,堅持“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”、“誰(shuí)審查、誰(shuí)負責”和“先審查、后公開(kāi)”的原則,進(jìn)一步健全完善保密審查工作機制,將信息公開(kāi)保密審查與公文流轉、信息發(fā)布緊密結合起來(lái),從源頭上確保了公開(kāi)信息不涉密、涉密信息不公開(kāi)。


      本年度,全市各級政府及部門(mén)把監督檢查作為推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規范化、常態(tài)化的重要手段,會(huì )同保密、公安等部門(mén),不定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng)。通過(guò)自查和抽查相結合的方式,對各級政府網(wǎng)站和信息公開(kāi)平臺發(fā)布的各類(lèi)敏感信息進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。經(jīng)過(guò)檢查,全市各級各部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布的政府信息中沒(méi)有涉密內容和違反規定的情況,全市沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)導致的失、泄密現象。


      十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況


      本年度,市政府把進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)作為深化信息公開(kāi)的重要內容,以推進(jìn)教育、衛生等部門(mén)信息公開(kāi)為重點(diǎn),加強督查指導,全市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作取得了新進(jìn)展。各公共企事業(yè)單位進(jìn)一步建立健全了工作機制,完善了工作程序,根據不同的工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取靈活多樣的方式,及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)涉及公民、法人或者其他社會(huì )組織生產(chǎn)、生活以及促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的辦事信息,增強了辦事透明度,提升了服務(wù)效能,提高了服務(wù)質(zhì)量。


      十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況


      2015年,全市政府信息公開(kāi)工作取得了新的進(jìn)展,但與新形勢、新任務(wù)、新要求相比,還存有一些差距和不足,主要是:一是部分單位對信息公開(kāi)工作的認識有待進(jìn)一步加強,信息公開(kāi)不夠積極主動(dòng),重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開(kāi)還不到位;二是公開(kāi)內容不全面、不規范,宣傳工作成績(jì)的新聞類(lèi)信息發(fā)布多,涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切的信息公開(kāi)少;三是依申請公開(kāi)工作需要進(jìn)一步規范,接到申請后不會(huì )辦、回復內容不規范等現象仍然普遍存在;四是制度機制落實(shí)需要進(jìn)一步強化,有些單位工作機制不健全、制度落實(shí)不到位,影響了工作的健康發(fā)展等。


      下一步,要重點(diǎn)做好以下改進(jìn)工作:


     ?。ㄒ唬娀O督檢查和考核評估。以政府信息公開(kāi)考核為抓手,督促各級各部門(mén)進(jìn)一步提高思想認識,抓好工作落實(shí)。加強業(yè)務(wù)指導和監督檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,督促整改。適時(shí)引入第三方評估機構,對各級各部門(mén)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行評估。


     ?。ǘ┘訌娬畔⒐_(kāi)能力建設。對政府信息公開(kāi)工作人員開(kāi)展有針對性的培訓,不斷提高信息公開(kāi)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。完善政府信息公開(kāi)渠道,加強公開(kāi)平臺和政府網(wǎng)站信息內容建設,不斷提升政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和數量。


     ?。ㄈ┳ズ弥贫葯C制的健全和落實(shí)。按照《條例》、《辦法》和省、市有關(guān)文件要求,督促各級各部門(mén)進(jìn)一步建立健全制度機制,推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作規范化、制度化。


     ?。ㄋ模┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。對省、市公開(kāi)工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)公開(kāi)任務(wù),進(jìn)一步細化內容、分解任務(wù),明確責任,配套措施,抓好落實(shí)。


     ?。ㄎ澹┻M(jìn)一步規范依申請公開(kāi)工作流程,完善辦理機制,提高法律適用水平,解決申請受理不會(huì )辦、辦不好等問(wèn)題。


      十二、需要說(shuō)明的事項與附表


      本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。


      附:《2015年政府信息公開(kāi)工作情況統計表》


    責任編輯: 宗剛英
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