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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》要求，由山東省統計局編制。全文包括概述，政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況，發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況，政府信息公開(kāi)申請辦理情況，政府信息公開(kāi)收費及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況，所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況,政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，并附2015年度政府信息公開(kāi)工作情況統計表。本報告在山東統計信息網(wǎng)（www.stats-sd.gov.cn）上刊登，文中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
2015年,省統計局認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》,按照省政府辦公廳《當前全省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》的要求，緊緊圍繞省委、省政府工作部署和全面深化統計改革的重點(diǎn)任務(wù)，不斷規范和完善政府信息公開(kāi)內容、形式，改善政府信息公開(kāi)平臺，進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作,取得了明顯成效。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導機制健全。省統計局成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，由分管局長(cháng)任組長(cháng)，辦公室、綜合處等處室負責人任副組長(cháng)，相關(guān)處室負責人為成員，聯(lián)絡(luò )職能設在局辦公室。各成員單位積極履行職責，加強溝通協(xié)調，不定期召開(kāi)信息公開(kāi)工作會(huì )議，加強對信息公開(kāi)工作的組織協(xié)調，確保我局信息公開(kāi)工作做到程序規范，運轉有序。
?。ǘ﹪栏衤鋵?shí)信息公開(kāi)屬性源頭認定機制。2015年，省統計局嚴格執行公文類(lèi)政府信息公開(kāi)屬性認定機制，明確了內部工作流程，做到在文件產(chǎn)生的過(guò)程中同步注明其公開(kāi)屬性（“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”），并依此填寫(xiě)公文稿紙中的“是否公開(kāi)”選項。
?。ㄈ﹪栏衤鋵?shí)信息公開(kāi)年度工作報告公布制度。根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》要求，省統計局認真編寫(xiě)年度政府信息公開(kāi)工作報告，并及時(shí)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和山東統計信息網(wǎng)發(fā)布。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
(一)完善統計信息公開(kāi)產(chǎn)品。省統計局編印了《山東發(fā)展統計報告-2015》、《山東統計調查分析精品選-2014》、《山東統計年鑒-2015》、《山東統計手冊-2014》、《山東區域統計摘要-2015》、《山東統計月報》等重要統計資料，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)。
(二)開(kāi)展及參加專(zhuān)題活動(dòng)，加大統計工作宣傳力度。組織開(kāi)展了第六屆“中國統計開(kāi)放日”及“統計進(jìn)高?！毕盗谢顒?dòng),以“統計服務(wù)民生”為主題，普及統計知識、展示改革成果,臨沂日報、臨沂電視臺、臨沂廣播電臺、瑯琊網(wǎng)、臨沂在線(xiàn)、沂蒙晚報、魯南商報、愛(ài)臨沂網(wǎng)等多家新聞媒體對活動(dòng)進(jìn)行了報道，取得了很好的宣傳效果；參加山東人民廣播電臺陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)活動(dòng)，通過(guò)在線(xiàn)答疑的形式增進(jìn)了社會(huì )各界對統計工作的理解與信任；參加省政府網(wǎng)站的領(lǐng)導訪(fǎng)談工作，就2015全省1%人口抽樣調查工作做了專(zhuān)題訪(fǎng)談，為我省社會(huì )各界了解人口抽樣調查，理解、支持并配合調查工作起到了良好的宣傳效果。
?。ㄈ┓e極借助主流媒體，提升統計信息的影響力。按季度向山東電視臺、《大眾日報》、《經(jīng)濟導報》、山東政府網(wǎng)等主要媒體提供國民經(jīng)濟運行新聞通稿，統計信息影響力顯著(zhù)提升。同時(shí)利用各類(lèi)新聞媒體的專(zhuān)題約稿，對外提供統計信息，信息傳播的深度進(jìn)一步提高。
?。ㄋ模┓e極開(kāi)發(fā)應用第三次經(jīng)濟普查資料。第三次經(jīng)濟普查是反映最新國情國力情況的重大普查，山東省普查到了上百萬(wàn)個(gè)各類(lèi)基本單位和四百多萬(wàn)個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，全面摸清了山東省第二、三產(chǎn)業(yè)的總量、結構和布局，查實(shí)了服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)，以及文化產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等在常規統計中難以獲得的行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展狀況，全面、客觀(guān)、真實(shí)地反映了山東省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際，為各級黨委政府準確把握新常態(tài)、科學(xué)制定“十三五”規劃奠定了堅實(shí)基礎。省統計局編印了《山東省第三次經(jīng)濟普查主要數據公報》單行本、《山東省第三次經(jīng)濟普查主要數據摘要》、《山東省第三次經(jīng)濟普查年鑒-2013》、《山東省第三次經(jīng)濟普查優(yōu)秀分析匯編》等重要普查資料，服務(wù)各級領(lǐng)導和社會(huì )公眾。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
(一)及時(shí)公開(kāi)財政預算決算有關(guān)信息。在省財政廳的統一部署下，2015年3月13日,我局在山東統計信息網(wǎng)和山東政府網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布2015年度部門(mén)預算，包括2015年《收支預算總表》、《收入預算表》、《支出預算表（按科目）》、《支出預算表（按單位）》、《財政撥款支出預算表》和《政府采購預算表》、《一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算表》共7張表格及相關(guān)情況說(shuō)明；2015年8月21日,我局在山東統計信息網(wǎng)和山東政府網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公開(kāi)2014年度部門(mén)決算等相關(guān)內容，包括2014年度6張決算表格，即《收入支出決算總表》、《收入決算表》、《支出決算表》、《一般公共預算財政撥款支出決算表》、《政府性基金預算財政撥款支出決算表》和《一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表》及相關(guān)情況說(shuō)明，真正做到了公開(kāi)透明，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
?。ǘ┩七M(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行。按照省政府法制辦有關(guān)文件要求，省統計局對行政審批工作流程進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，做到權力公開(kāi)透明運行。一是在山東統計信息網(wǎng)開(kāi)設辦事指南專(zhuān)欄，公布行政許可和行政管理事項辦理程序，將辦理機構、辦理地點(diǎn)、咨詢(xún)電話(huà)、辦理時(shí)間、辦理時(shí)限及辦理依據等逐一公布；二是在局辦公大樓一樓大廳外設立了“行政許可事項辦理指南”標志牌，明確行政許可和行政管理事項的承辦單位、聯(lián)系電話(huà)、辦理時(shí)間等；三是辦件結果在作出決定之日起7個(gè)工作日內在山東統計信息網(wǎng)進(jìn)行公示，并同步推送至省政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄和“信用山東”網(wǎng)站；四是我局的兩項行政許可項目（涉外調查機構資格認定和涉外社會(huì )調查項目審批）均已納入省級行政許可網(wǎng)絡(luò )運行系統,實(shí)現了審批事項的網(wǎng)上公開(kāi)透明。
?。ㄈ┩瓿刹块T(mén)統計調查項目審批結果的對外公示。我局開(kāi)通了山東統計信息網(wǎng)“部門(mén)統計調查項目審批結果公示”欄目，將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )公眾查詢(xún)、監督。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況
2015年，省統計局通過(guò)各主要途徑公開(kāi)統計信息3022條。
(一)利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站做好信息公開(kāi)。省統計局認真落實(shí)全國第一次政府網(wǎng)站普查工作，安排專(zhuān)人對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行全面自查，重點(diǎn)檢查網(wǎng)頁(yè)能否正常訪(fǎng)問(wèn)，是否及時(shí)更新；欄目設置是否完整、合理，內容是否與欄目設置相符；發(fā)布的政務(wù)信息是否準確真實(shí)，相關(guān)鏈接是否正確；網(wǎng)站服務(wù)功能是否健全，辦事指南要素是否完整、準確，附件等資料能否正常下載，在線(xiàn)系統能否正常訪(fǎng)問(wèn)等。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，徹底解決“站點(diǎn)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)、網(wǎng)站不更新、欄目不更新、嚴重錯誤、不回應公眾留言”等問(wèn)題。
按月在山東統計信息網(wǎng)發(fā)布經(jīng)濟運行情況，定期發(fā)布《山東省國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展統計公報》，按時(shí)加載進(jìn)度數據與年度數據，動(dòng)態(tài)調整充實(shí)內容，滿(mǎn)足社會(huì )公眾的數據需求。在山東統計信息網(wǎng)開(kāi)辟了“數據解讀”、“統計法規”、“制度標準”專(zhuān)欄，針對統計數據和新出臺的專(zhuān)業(yè)法律法規，及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題解讀?！ ?/p>
(二)開(kāi)通“山東統計”官方微信，做好山東統計政務(wù)微博平臺管理。按時(shí)在官方微博、微信發(fā)布年度和季度山東經(jīng)濟運行情況、統計基礎知識等內容，拓展統計信息傳播平臺，進(jìn)一步提高統計工作的透明度和統計公信力。
(三)設立了山東省統計局政府信息公開(kāi)受理點(diǎn)，現場(chǎng)受理公民、法人和其他組織提出的信息公開(kāi)申請。
六、政府信息公開(kāi)申請辦理情況
2015年，省統計局共受理信息公開(kāi)申請246件，比2014年增加50件，增長(cháng)25.5%。其中通過(guò)山東統計信息網(wǎng)（www.stats-sd.gov.cn）“信息公開(kāi)申請”欄目提交的網(wǎng)上申請有99件，比2014年增加52件，增長(cháng)110.6%；通過(guò)公開(kāi)受理窗口當面提交的申請有142件；通過(guò)信函提交的申請有5件。246件申請均已在規定期限內答復辦結。
從申請對象看，主要包括在校學(xué)生、科研人員、律師、企業(yè)員工，主要用途是課題研究、論文寫(xiě)作、法律服務(wù)及產(chǎn)品推廣。
從申請內容來(lái)看，50%左右的申請涉及人民生活方面的統計信息，如2014年全省分行業(yè)城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資、國有單位就業(yè)人員平均工資、在崗職工平均工資、城鎮居民人均可支配收入、消費支出，農村居民人均純收入等。40%左右的申請涉及全省經(jīng)濟社會(huì )綜合發(fā)展指標方面的統計信息，如山東省分年齡段人口信息、全省人均預期壽命、工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、山東省GDP、R&D經(jīng)費內部支出、民用汽車(chē)擁有量、投入產(chǎn)出表、商品房銷(xiāo)售面積等。
已經(jīng)答復的246件申請中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的30件，占總數的12.2%；同意公開(kāi)的182件，占總數的74%；申請信息不存在的2件，占總數的0.8%；告知作出更改補充的1件，占總數的0.4%；告知通過(guò)其他途徑辦理的31件，占總數的12.6%。
七、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
2015年，省統計局對依申請提供政府信息未收取任何費用并免費提供材料復印等服務(wù)。
八、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2015年，省統計局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》以及有關(guān)法律、法規的要求，做好政府信息公開(kāi)工作，未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請提起的行政復議和行政訴訟情況。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
為加強政府信息公開(kāi)保密審查工作，我局嚴格執行《政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負責、先審查后公開(kāi)”的原則，實(shí)行單位行政領(lǐng)導負責制。
進(jìn)一步規范信息公開(kāi)發(fā)布審核工作流程，堅持執行所有上報信息必須“先審查，后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，未經(jīng)審核把關(guān)的信息一律不得上網(wǎng)。
嚴格確定公文公開(kāi)屬性（“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”），并依此填寫(xiě)公文稿紙中的“是否公開(kāi)”選項。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
按照省事業(yè)單位登記管理局的要求，每年我局所屬的事業(yè)單位通過(guò)年度檢驗后，相關(guān)信息按時(shí)加載到我局的統計信息外網(wǎng)上進(jìn)行信息公開(kāi)，并將公開(kāi)信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )截屏，填寫(xiě)《事業(yè)單位登記管理信息公開(kāi)備案書(shū)》后，到省事業(yè)單位登記管理局進(jìn)行信息公開(kāi)備案。目前我局所屬的5個(gè)事業(yè)單位2014年度的年度檢驗信息已進(jìn)行了公開(kāi)。公開(kāi)的項目包括：登記信息情況、依法年度檢驗檢查信息、經(jīng)費收支情況。2015年度的事業(yè)單位年度報告按要求應在2016年3月底前公開(kāi)。
事業(yè)單位的招考、招聘信息在省政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄和山東統計信息網(wǎng)做到及時(shí)公開(kāi)。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2015年，省統計局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一些成績(jì)，但還存在一定差距和問(wèn)題，主要表現在：信息公開(kāi)的渠道還需進(jìn)一步拓寬，信息公開(kāi)工作培訓力度還需進(jìn)一步加大。下一步，我們將按照國家和省里關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求，結合統計工作實(shí)際，著(zhù)力做好以下幾項工作：
一要進(jìn)一步發(fā)揮省統計局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等宣傳平臺的作用，促進(jìn)信息公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)、公眾參與等三大職能，確保信息公開(kāi)及時(shí)、準確、完整。
二要進(jìn)一步完善和細化依申請公開(kāi)工作流程，確保答復依法有據、準確及時(shí)。
三要積極開(kāi)展信息公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)學(xué)習和培訓，做好微博、微信管理人員的專(zhuān)項培訓，掌握新媒體平臺話(huà)語(yǔ)主動(dòng)權，進(jìn)一步提高信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。