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（1992年4月3日第七屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò) 根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表法〉的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 代表在本級人民代表大會(huì )會(huì )議期間的工作
第三章 代表在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間的活動(dòng)
第四章 代表執行職務(wù)的保障
第五章 對代表的監督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為保證全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表依法行使代表的職權，履行代表的義務(wù)，發(fā)揮代表作用，根據憲法，制定本法。
第二條 全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表依照法律規定選舉產(chǎn)生。
全國人民代表大會(huì )代表是最高國家權力機關(guān)組成人員，地方各級人民代表大會(huì )代表是地方各級國家權力機關(guān)組成人員。
全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會(huì )的各項職權，參加行使國家權力。
第三條 代表享有下列權利：
（一）出席本級人民代表大會(huì )會(huì )議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)；
（二）依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案等；
（三）提出對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn)；
（四）參加本級人民代表大會(huì )的各項選舉；
（五）參加本級人民代表大會(huì )的各項表決；
（六）獲得依法執行代表職務(wù)所需的信息和各項保障；
（七）法律規定的其他權利。
第四條 代表應當履行下列義務(wù)：
（一）模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì )活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；
（二）按時(shí)出席本級人民代表大會(huì )會(huì )議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)，做好會(huì )議期間的各項工作；
（三）積極參加統一組織的視察、專(zhuān)題調研、執法檢查等履職活動(dòng)；
（四）加強履職學(xué)習和調查研究，不斷提高執行代表職務(wù)的能力；
（五）與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)；
（六）自覺(jué)遵守社會(huì )公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；
（七）法律規定的其他義務(wù)。
第五條 代表依照本法的規定在本級人民代表大會(huì )會(huì )議期間的工作和在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間的活動(dòng)，都是執行代表職務(wù)。
國家和社會(huì )為代表執行代表職務(wù)提供保障。
代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級人民代表大會(huì )會(huì )議，參加閉會(huì )期間統一組織的履職活動(dòng)，應當安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執行代表職務(wù)。
第六條 代表受原選區選民或者原選舉單位的監督。
第二章 代表在本級人民代表大會(huì )會(huì )議期間的工作
第七條 代表應當按時(shí)出席本級人民代表大會(huì )會(huì )議。代表因健康等特殊原因不能出席會(huì )議的，應當按照規定請假。
代表在出席本級人民代表大會(huì )會(huì )議前，應當聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，為會(huì )議期間執行代表職務(wù)做好準備。
第八條 代表參加大會(huì )全體會(huì )議、代表團全體會(huì )議、小組會(huì )議，審議列入會(huì )議議程的各項議案和報告。
代表可以被推選或者受邀請列席主席團會(huì )議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。
代表應當圍繞會(huì )議議題發(fā)表意見(jiàn)，遵守議事規則。
第九條 代表有權依照法律規定的程序向本級人民代表大會(huì )提出屬于本級人民代表大會(huì )職權范圍內的議案。議案應當有案由、案據和方案。
代表依法提出的議案，由本級人民代表大會(huì )主席團決定是否列入會(huì )議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出是否列入會(huì )議議程的意見(jiàn)，再決定是否列入會(huì )議議程。
列入會(huì )議議程的議案，在交付大會(huì )表決前，提出議案的代表要求撤回的，經(jīng)主席團同意，會(huì )議對該項議案的審議即行終止。
第十條 全國人民代表大會(huì )代表，有權依照憲法規定的程序向全國人民代表大會(huì )提出修改憲法的議案。
第十一條 代表參加本級人民代表大會(huì )的各項選舉。
全國人民代表大會(huì )代表有權對主席團提名的全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員的人選，中華人民共和國主席、副主席的人選，中央軍事委員會(huì )主席的人選，最高人民法院院長(cháng)和最高人民檢察院檢察長(cháng)的人選，全國人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的人選，提出意見(jiàn)。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )代表有權依照法律規定的程序提出本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員，人民政府領(lǐng)導人員，人民法院院長(cháng)，人民檢察院檢察長(cháng)以及上一級人民代表大會(huì )代表的人選，并有權對本級人民代表大會(huì )主席團和代表依法提出的上述人員的人選提出意見(jiàn)。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表有權依照法律規定的程序提出本級人民代表大會(huì )主席、副主席和人民政府領(lǐng)導人員的人選，并有權對本級人民代表大會(huì )主席團和代表依法提出的上述人員的人選提出意見(jiàn)。
各級人民代表大會(huì )代表有權對本級人民代表大會(huì )主席團的人選，提出意見(jiàn)。
代表對確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權。
第十二條 全國人民代表大會(huì )代表參加決定國務(wù)院組成人員和中央軍事委員會(huì )副主席、委員的人選。
全國人民代表大會(huì )和省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )代表參加表決通過(guò)本級人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員的人選。
第十三條 代表在審議議案和報告時(shí)，可以向本級有關(guān)國家機關(guān)提出詢(xún)問(wèn)。有關(guān)國家機關(guān)應當派負責人或者負責人員回答詢(xún)問(wèn)。
第十四條 全國人民代表大會(huì )會(huì )議期間，一個(gè)代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名，有權書(shū)面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部、各委員會(huì )，最高人民法院，最高人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )代表有權依照法律規定的程序提出對本級人民政府及其所屬各部門(mén)，人民法院，人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表有權依照法律規定的程序提出對本級人民政府的質(zhì)詢(xún)案。
質(zhì)詢(xún)案應當寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內容。
質(zhì)詢(xún)案按照主席團的決定由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)答復。提出質(zhì)詢(xún)案的代表半數以上對答復不滿(mǎn)意的，可以要求受質(zhì)詢(xún)機關(guān)再作答復。
第十五條 全國人民代表大會(huì )代表有權依照法律規定的程序提出對全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務(wù)院組成人員，中央軍事委員會(huì )組成人員，最高人民法院院長(cháng)，最高人民檢察院檢察長(cháng)的罷免案。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )代表有權依照法律規定的程序提出對本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員，人民政府組成人員，人民法院院長(cháng)，人民檢察院檢察長(cháng)的罷免案。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表有權依照法律規定的程序提出對本級人民代表大會(huì )主席、副主席和人民政府領(lǐng)導人員的罷免案。
罷免案應當寫(xiě)明罷免的理由。
第十六條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表有權依法提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調查委員會(huì )。
第十七條 代表參加本級人民代表大會(huì )表決，可以投贊成票，可以投反對票，也可以棄權。
第十八條 代表有權向本級人民代表大會(huì )提出對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn)。建議、批評和意見(jiàn)應當明確具體，注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。
第三章 代表在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間的活動(dòng)
第十九條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組織本級人民代表大會(huì )代表開(kāi)展閉會(huì )期間的活動(dòng)。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )受上一級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的委托，組織本級人民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會(huì )代表開(kāi)展閉會(huì )期間的活動(dòng)。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席、副主席負責組織本級人民代表大會(huì )代表開(kāi)展閉會(huì )期間的活動(dòng)。
第二十條 代表在閉會(huì )期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。代表可以通過(guò)多種方式聽(tīng)取、反映原選區選民或者原選舉單位的意見(jiàn)和要求。
第二十一條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表，在本級或者下級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )協(xié)助下，可以按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則組成代表小組。
縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表，可以參加下級人民代表大會(huì )代表的代表小組活動(dòng)。
第二十二條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表根據本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的統一安排，對本級或者下級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
代表按前款規定進(jìn)行視察，可以提出約見(jiàn)本級或者下級有關(guān)國家機關(guān)負責人。被約見(jiàn)的有關(guān)國家機關(guān)負責人或者由他委托的負責人員應當聽(tīng)取代表的建議、批評和意見(jiàn)。
代表可以持代表證就地進(jìn)行視察。縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )根據代表的要求，聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進(jìn)行視察。
代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。
第二十三條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表根據安排，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì )普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調研。
第二十四條 代表參加視察、專(zhuān)題調研活動(dòng)形成的報告，由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )辦事機構轉交有關(guān)機關(guān)、組織。對報告中提出的意見(jiàn)和建議的研究處理情況應當向代表反饋。
第二十五條 代表有權依照法律規定的程序提議臨時(shí)召集本級人民代表大會(huì )會(huì )議。
第二十六條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表可以應邀列席本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議，參加本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組織的執法檢查和其他活動(dòng)。全國人民代表大會(huì )代表，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )代表可以應邀列席本級人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議。
第二十七條 全國人民代表大會(huì )代表，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì )會(huì )議，并可以應邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。
第二十八條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表根據本級人民代表大會(huì )或者本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的決定，參加關(guān)于特定問(wèn)題的調查委員會(huì )。
第二十九條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，有權向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn)。建議、批評和意見(jiàn)應當明確具體，注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。
第三十條 鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，根據統一安排，開(kāi)展調研等活動(dòng)；組成代表小組，分工聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。
第四章 代表執行職務(wù)的保障
第三十一條 代表在人民代表大會(huì )各種會(huì )議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第三十二條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表，非經(jīng)本級人民代表大會(huì )主席團許可，在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，非經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的機關(guān)應當立即向該級人民代表大會(huì )主席團或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。
對縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表，如果采取法律規定的其他限制人身自由的措施，應當經(jīng)該級人民代表大會(huì )主席團或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )許可。
人民代表大會(huì )主席團或者常務(wù)委員會(huì )受理有關(guān)機關(guān)依照本條規定提請許可的申請，應當審查是否存在對代表在人民代表大會(huì )各種會(huì )議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見(jiàn)等其他執行職務(wù)行為打擊報復的情形，并據此作出決定。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表，如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規定的其他限制人身自由的措施，執行機關(guān)應當立即報告鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )。
第三十三條 代表在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，參加由本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )安排的代表活動(dòng)，代表所在單位必須給予時(shí)間保障。
第三十四條 代表按照本法第三十三條的規定執行代表職務(wù)，其所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。
無(wú)固定工資收入的代表執行代表職務(wù)，根據實(shí)際情況由本級財政給予適當補貼。
第三十五條 代表的活動(dòng)經(jīng)費，應當列入本級財政預算予以保障，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第三十六條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當采取多種方式同本級人民代表大會(huì )代表保持聯(lián)系，擴大代表對本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )活動(dòng)的參與。
第三十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，應當為本行政區域內的代表執行代表職務(wù)提供必要的條件。
第三十八條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應當及時(shí)向本級人民代表大會(huì )代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權。
第三十九條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當有計劃地組織代表參加履職學(xué)習，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會(huì )制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識和其他專(zhuān)業(yè)知識。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表可以參加上級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組織的代表履職學(xué)習。
第四十條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的辦事機構和工作機構是代表執行代表職務(wù)的集體服務(wù)機構，為代表執行代表職務(wù)提供服務(wù)保障。
第四十一條 為了便于代表執行代表職務(wù)，各級人民代表大會(huì )可以為本級人民代表大會(huì )代表制發(fā)代表證。
第四十二條 有關(guān)機關(guān)、組織應當認真研究辦理代表建議、批評和意見(jiàn)，并自交辦之日起三個(gè)月內答復。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見(jiàn)，應當自交辦之日起六個(gè)月內答復。
有關(guān)機關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評和意見(jiàn)的過(guò)程中，應當與代表聯(lián)系溝通，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。
代表建議、批評和意見(jiàn)的辦理情況，應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告，并印發(fā)下一次人民代表大會(huì )會(huì )議。
第四十三條 少數民族代表執行代表職務(wù)時(shí)，有關(guān)部門(mén)應當在語(yǔ)言文字、生活習慣等方面給予必要的幫助和照顧。
第四十四條 一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權利，支持代表執行代表職務(wù)。
有義務(wù)協(xié)助代表執行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的，有關(guān)單位應當予以批評教育，直至給予行政處分。
阻礙代表依法執行代表職務(wù)的，根據情節，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分，或者適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規定；以暴力、威脅方法阻礙代表依法執行代表職務(wù)的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
對代表依法執行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報復的，由所在單位或者上級機關(guān)責令改正或者給予行政處分；國家工作人員進(jìn)行打擊報復構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
第五章 對代表的監督
第四十五條 代表應當采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾對代表履職的意見(jiàn)，回答原選區選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn)，接受監督。
由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區選民報告履職情況。
第四十六條 代表應當正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標投標等經(jīng)濟活動(dòng)牟取個(gè)人利益。
第四十七條 選民或者選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權出席罷免該代表的會(huì )議提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。
第四十八條 代表有下列情形之一的，暫時(shí)停止執行代表職務(wù)
，由代表資格審查委員會(huì )向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )報告：
（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；
（二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權利，正在服刑的。
前款所列情形在代表任期內消失后，恢復其執行代表職務(wù)，但代表資格終止者除外。
第四十九條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：
（一）地方各級人民代表大會(huì )代表遷出或者調離本行政區域的；
（二）辭職被接受的；
（三）未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會(huì )會(huì )議的；
（四）被罷免的；
（五）喪失中華人民共和國國籍的；
（六）依照法律被剝奪政治權利的；
（七）喪失行為能力的。
第五十條 縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表資格的終止，由代表資格審查委員會(huì )報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )予以公告。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表資格的終止，由代表資格審查委員會(huì )報本級人民代表大會(huì )，由本級人民代表大會(huì )予以公告。
第六章 附則
第五十一條 省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )可以根據本法和本行政區域的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第五十二條 本法自公布之日起施行。