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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的要求，由山東省發(fā)展和改革委員會(huì )編制，全文共包括十個(gè)部分，面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告全文電子版在中國山東網(wǎng)站(http：//www.sd.gov.cn)山東省發(fā)展和改革委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http：//www.sdfgw.gov.cn)公布，歡迎查閱和下載。如對本報告有疑問(wèn)，可與山東省發(fā)展和改革委員會(huì )辦公室聯(lián)系，聯(lián)系地址：山東省濟南市歷下區省府前街1號，郵編：250011；聯(lián)系電話(huà)：0531-86915719，傳真：0531-86916658。
一、概述
2016年，我委堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，認真貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)相關(guān)文件精神，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號）要求，制定了分解細化方案和工作進(jìn)度安排，完善并及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南，緊緊圍繞全省發(fā)展改革大局，解讀重大政策、宣傳典型經(jīng)驗、回應社會(huì )關(guān)切、引導社會(huì )預期，不斷規范和完善政府信息公開(kāi)的內容、程序、形式及監督保障措施，改善政府信息公開(kāi)工作平臺，創(chuàng )新政府信息公開(kāi)方式，做好信息公開(kāi)統計，增強了工作透明度，提高了機關(guān)行政效能，全面提升了政務(wù)公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。委黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，把推行政府公開(kāi)工作擺在重要議事日程，為確保各項工作落到實(shí)處，委主要領(lǐng)導親自部署，由黨組成員、副主任魏建強同志具體分管，親自抓督促、抓協(xié)調、抓落實(shí)，委機關(guān)各處室、各單位立足各自職能，堅持從實(shí)際出發(fā)，緊跟形勢，深入研究貫徹落實(shí)措施，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。
?。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO。為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規范高效運轉，我委制作了《省發(fā)展改革委公共服務(wù)事項目錄》、《省發(fā)展改革委公共服務(wù)事項清單》，印發(fā)了《山東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)發(fā)展改革新聞宣傳和輿論引導工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)改辦〔2016〕429號），及時(shí)更新了《山東省發(fā)展和改革委員會(huì )政府信息公開(kāi)目錄》、《山東省發(fā)展和改革委員會(huì )政府信息公開(kāi)指南》，有效保障了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負責”的原則，對公開(kāi)的項目、程序等業(yè)務(wù)性的內容作出統一規定并進(jìn)行審查，規范政府信息公開(kāi)保密審查流程，信息發(fā)布明確由專(zhuān)人負責錄入，錄入信息經(jīng)保密審核后再對外發(fā)布，做到了公開(kāi)事項一事一審、全面審查。通過(guò)預先審查，準確把握公開(kāi)的內容、范圍、形式和時(shí)間，嚴格限制不公開(kāi)事項的范圍，保證了政府信息公開(kāi)內容合法、規范、具體、真實(shí)、有效，為開(kāi)展發(fā)展改革工作順利開(kāi)展提供了有力的保障。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
?。ㄒ唬┱J真落實(shí)新聞發(fā)布會(huì )制度。堅持主題重大、內容豐富、時(shí)效性強的工作原則，2016年我委主辦省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì )7次，各級各類(lèi)媒體刊發(fā)原創(chuàng )稿件370余篇，轉載相關(guān)稿件、視頻、圖片新聞2900余篇（次）。同時(shí)精心組織了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)高層對接創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )、駐濟省屬公立醫院綜合改革等6場(chǎng)自主新聞發(fā)布會(huì )，在暢通民意，爭取社會(huì )大眾支持、參與發(fā)改事業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。
?。ǘ┓e極協(xié)調媒體專(zhuān)訪(fǎng)，精心組織大型采訪(fǎng)活動(dòng)。圍繞我委重點(diǎn)工作和社會(huì )關(guān)注度高的熱點(diǎn)問(wèn)題，全年組織媒體采訪(fǎng)50余次，在山東衛視新聞聯(lián)播出鏡近40次。其中，委領(lǐng)導圍繞我省新型服務(wù)業(yè)發(fā)展接受采訪(fǎng)并以《山東發(fā)展新產(chǎn)業(yè) 激發(fā)新活力》為題在中央新聞聯(lián)播播發(fā)。2016年，我機關(guān)與省委宣傳部、省網(wǎng)信辦聯(lián)合舉辦了“供給側?山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò )媒體山東行”大型采訪(fǎng)活動(dòng)，中央和各省50余家主流媒體深入基層和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地采訪(fǎng)，刊發(fā)原創(chuàng )稿件8000余篇，轉載相關(guān)稿件、視頻、圖片近91.6萬(wàn)余篇（次），在PC端、移動(dòng)端總發(fā)稿、閱讀、轉發(fā)、分享量超過(guò)2.13億次。
?。ㄈ┏浞职l(fā)揮報刊宣傳陣地作用。全年在報刊發(fā)表原創(chuàng )稿件1300余篇；大眾日報刊發(fā)700余篇，其中大眾日報區域專(zhuān)版刊發(fā)47期，稿件600余篇；齊魯周刊35篇。特別是中央主流媒體多次刊發(fā)重量級稿件，新華社《國內動(dòng)態(tài)清樣》刊發(fā)《山東探索援疆新機制》、人民日報刊發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”打造山東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形態(tài)》、《兄弟攜手共奔全面小康——全國東西扶貧協(xié)作工作20年綜述，介紹山東扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作情況》、新華每日電訊刊發(fā)《全面深化改革 敢于啃硬骨頭 各地干部群眾學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神》等。
?。ㄋ模┨岣哒?wù)新媒體影響力。積極做好我委官方微信、微博日常運維，正式開(kāi)通騰訊微博，全年發(fā)布微博1861條、微信925條?！渡綎|新產(chǎn)業(yè) 激發(fā)新活力》、《山東加快社會(huì )信用體系建設》、《我省23條新舉措促民間投資》、《山東脫貧攻堅走在前列》等698篇微博和微信被網(wǎng)友轉載和“點(diǎn)贊”。
?。ㄎ澹┣袑?shí)做好互動(dòng)交流工作。進(jìn)一步豐富和暢通與社會(huì )公眾的互動(dòng)交流渠道，針對 “齊魯民聲”和委網(wǎng)站“互動(dòng)交流”欄目的咨詢(xún)，我委都安排專(zhuān)人及時(shí)進(jìn)行整理回復，全年共答復“齊魯民聲”網(wǎng)友提問(wèn)51件，回應網(wǎng)上辦事咨詢(xún)和主任信箱100余條。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
?。ㄒ唬┩茝V政府和社會(huì )資本合作（PPP）工作情況。一是加強政策引導。及時(shí)轉發(fā)國家《關(guān)于進(jìn)一步做好傳統基礎設施領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作通知》等文件，對做好能源、交通運輸、水利、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、重大市政工程等7大基礎設施領(lǐng)域PPP工作進(jìn)一步安排部署，理順工作機制，明確操作流程，強化引導扶持，推動(dòng)傳統基礎設施領(lǐng)域PPP工作順利開(kāi)展。二是強化儲備推介。圍繞國家確定的七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，依托國家重大項目庫建立省級PPP項目庫，儲備項目1449個(gè)，總投資10546億元，其中123個(gè)納入國家發(fā)改委項目庫，截至2016年底，簽約落地項目52個(gè)，簽約率42.3%，總投資2700億元。
?。ǘ┤」操Y源交易平臺整合工作情況。一是規范整合省市平臺。將原省市縣三級100余個(gè)平臺，整合為省市兩級18個(gè)平臺，實(shí)現了公共資源由分散交易向集中交易的轉變。印發(fā)了山東省省級公共資源交易平臺整合建設方案，整建制撤銷(xiāo)了6個(gè)分散設立的交易機構，組建了山東省公共資源交易中心（掛省政府采購中心牌子），具體承擔省級公共資源交易運行服務(wù)工作。二是推進(jìn)系統互聯(lián)共享。研究制定了山東省公共資源交易電子服務(wù)系統、電子交易系統和電子監管系統建設的總體方案，依托省電子政務(wù)外網(wǎng)和公共數據交換平臺，啟動(dòng)建設了省公共資源交易平臺“123516”工程（一網(wǎng)、兩門(mén)戶(hù)、三平臺、五庫、十六系統）。
?。ㄈ┥鐣?huì )信用體系建設進(jìn)展情況。一是省級公共信用信息平臺一期基本建成?！靶庞蒙綎|”網(wǎng)站運行良好，自2015年底上線(xiàn)以來(lái)，網(wǎng)站總瀏覽量已突破50萬(wàn)人次，社會(huì )關(guān)注度遠超過(guò)一般政務(wù)類(lèi)網(wǎng)站?；A支撐系統逐步健全，開(kāi)放服務(wù)平臺、共享交換平臺、信用信息管理系統、用戶(hù)實(shí)名認證系統等陸續投入使用。尤其是開(kāi)放服務(wù)平臺，靈活對接各類(lèi)數據庫，能夠為各級各部門(mén)提供多元化定制服務(wù)。專(zhuān)題應用系統加快推進(jìn)，企業(yè)債券信用管理、地理信用信息、失信聯(lián)合懲戒、信用紅黑名單等專(zhuān)題應用系統已開(kāi)發(fā)完成。二是信用數據征集共享實(shí)現突破。突出信用大數據歸集，全省累計歸集數據量超過(guò)4300萬(wàn)條。突出“雙公示”信息，全省共歸集“雙公示”信息190萬(wàn)條，向“信用中國”的報送量穩居全國前三位。突出數據關(guān)聯(lián)整合，企業(yè)法人公共信用數據庫已基本建成，擁有了對外提供信用查詢(xún)報告的能力。三是失信聯(lián)合懲戒機制初見(jiàn)成效。部門(mén)協(xié)同機制初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域失信“黑名單”信息及時(shí)共享，法院系統失信被執行人名單、稅務(wù)系統重大稅收違法案件當事人名單、工商系統嚴重失信企業(yè)及經(jīng)營(yíng)異常名錄，已在省級平臺實(shí)現互聯(lián)共享。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
我委全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共5614條。其中，網(wǎng)站發(fā)布1108條，微博發(fā)布1861條，微信發(fā)布925條，媒體發(fā)布1720條。我委進(jìn)一步優(yōu)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，充分發(fā)揮委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的窗口作用，著(zhù)重發(fā)布委領(lǐng)導重要活動(dòng)、發(fā)展改革重大動(dòng)向和我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的重大成績(jì)，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
六、政府信息公開(kāi)申請的辦理情況
我委全年共收到政府信息公開(kāi)申請62條，其中以信函形式申請的50條，以網(wǎng)站提交形式申請的12條。62件申請中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)的信息，告知申請人獲取途徑的4件；按申請人要求全部或部分予以公開(kāi)的12件；經(jīng)檢索信息不存在的21件；不屬于政府信息，告知申請人通過(guò)其它途徑辦理的1件；需要申請人補正的2件；不屬于本機關(guān)職責范圍，告知申請人與其它機關(guān)聯(lián)系的22件。我委在嚴格遵守《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》的同時(shí)，以便民、利民為原則，認真研究辦理答復每件信息公開(kāi)申請。
七、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
我委政府信息公開(kāi)未收取任何費用。
八、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2016年我委政府信息公開(kāi)被申請人提起由國家發(fā)改委辦理的行政復議案件1起，辦理結果為不予受理；由省法制辦辦理的行政復議案件1起，辦理結果為超期答復。全年無(wú)涉及政府信息公開(kāi)的行政訴訟案件。
九、政務(wù)公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
工作中，我們明確工作責任，嚴格落實(shí)制度，不斷加強政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查，2016年我委未發(fā)生因政府信息公開(kāi)不當引起的失泄密事件。
十、政務(wù)公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
我委政務(wù)公開(kāi)雖然取得了一定成效，但在公開(kāi)內容的全面性、公開(kāi)制度落實(shí)和監督檢查方面仍需進(jìn)一步改進(jìn)和加強。一是政務(wù)公開(kāi)工作制度尚不完善，相關(guān)培訓和隊伍建設相對滯后。今后工作中，將進(jìn)一步理順內部工作機制，加強對政務(wù)公開(kāi)各項工作制度執行情況的檢查和考評，確保政務(wù)公開(kāi)各項工作能按照既定的工作制度有效運作。同時(shí)，加強對政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。二是工作創(chuàng )新能力還有待進(jìn)一步提高，政務(wù)公開(kāi)內容和工作程序有待進(jìn)一步規范。三是專(zhuān)項工作欄目需要進(jìn)一步完善。我委將更加廣泛的向社會(huì )征集意見(jiàn)建議，對委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的欄目、功能和內容進(jìn)一步完善，依據公開(kāi)要求收集整理更加豐富的相關(guān)信息內容，提高政務(wù)信息公開(kāi)率、時(shí)效性，更好地滿(mǎn)足社會(huì )公眾的需求。
山東省發(fā)展和改革委員會(huì )
2017年3月13日