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本報告由菏澤市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》要求，根據各縣區人民政府和市政府各部門(mén)、單位的2016年政府信息公開(kāi)工作年度報告編制。本報告包括：概述；主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況；政府信息公開(kāi)申請辦理情況；政府信息公開(kāi)收費及減免情況；因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況；政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；需要說(shuō)明的事項與附表等內容。本報告中所列數據的統計期限為2016年1月1日至12月31日。本報告電子版可在菏澤市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.heze.gov.cn/）查閱或下載。如對本報告有疑問(wèn)，請與菏澤市人民政府辦公室聯(lián)系(地址:菏澤市中華路1009號，郵政編碼:274000，電話(huà):5310634，電子郵箱：hzszfwz@163.com)。
一、概述
2016年，我市政府信息公開(kāi)工作按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求和國務(wù)院、省政府對政府信息公開(kāi)工作的安排部署，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，逐步完善工作機制，不斷創(chuàng )新工作方式，狠抓措施落實(shí)，擴展政府信息公開(kāi)內容，不斷豐富政府信息公開(kāi)形式，有力推動(dòng)了全市政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。按照國務(wù)院、省政府對重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的要求，重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作。深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)考核與監督，加強政府信息公開(kāi)工作培訓。
?。ㄒ唬┩晟浦贫葯C制建設
認真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府有關(guān)政府信息公開(kāi)文件精神，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)工作制度和機制。在原有政府信息公開(kāi)有關(guān)制度基礎上，將政府信息公開(kāi)工作納入組織部確定的市級考核事項，印發(fā)了《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年菏澤市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（菏政辦發(fā)〔2016〕31號）和《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（菏辦發(fā)〔2016〕92號），從制度上保障政府信息公開(kāi)工作高標準開(kāi)展。同時(shí)不斷完善工作機制，進(jìn)一步優(yōu)化公開(kāi)指南，細化公開(kāi)范圍和目錄，規范依申請公開(kāi)受理程序，方便公眾查詢(xún)和獲取信息。完善政府信息公開(kāi)發(fā)布保密審查機制，明確審查的責任和程序，嚴把審核關(guān)，保證“涉密信息不公開(kāi)，公開(kāi)的信息不涉密”。建立依申請公開(kāi)協(xié)查和會(huì )商機制，對申請內容復雜、需要其他部門(mén)協(xié)助調查的，協(xié)查部門(mén)做好相關(guān)信息的研究答復工作，申請內容涉及其他部門(mén)的，需要征求意見(jiàn)的，要與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商。
?。ǘ┘訌娬畔⒐_(kāi)平臺建設
政府信息公開(kāi)形成政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會(huì )、微博、微信、廣播電視、報紙、公告欄等多種渠道、多種形式的政府信息主動(dòng)公開(kāi)格局。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級行政機關(guān)公開(kāi)政府信息的第一平臺。市政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺作為市級政府信息發(fā)布平臺，集中發(fā)布市政府和市政府部門(mén)政府信息，大多數市政府部門(mén)都建立了自己的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，發(fā)布本單位政府信息，所有縣區政府都建立了自己的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，集中發(fā)布本級政府機關(guān)的各類(lèi)政府信息。除政府網(wǎng)站外，還通過(guò)政府公報、新聞發(fā)布會(huì )、政務(wù)微博微信等途徑發(fā)布政府信息。
?。ㄈ┱呓庾x和回應關(guān)切情況
在市政府網(wǎng)站開(kāi)設“政策解讀”、“文件解讀”、“回應關(guān)切”專(zhuān)欄，縣區政府網(wǎng)站和多數部門(mén)網(wǎng)站也開(kāi)設了相應欄目，對國家、省、市出臺的政策文件進(jìn)行解讀，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準確地發(fā)布權威政府信息，特別是對規范性文件、重要決策部署等方面的信息進(jìn)行解讀，及時(shí)回應群眾關(guān)切的問(wèn)題。市長(cháng)熱線(xiàn)開(kāi)設“走進(jìn)直播間”欄目，每周兩次，每次邀請一個(gè)部門(mén)的負責同志帶領(lǐng)相關(guān)科室，通過(guò)廣播進(jìn)行直播，現場(chǎng)解答百姓提出的問(wèn)題，對相關(guān)政策進(jìn)行解讀。同時(shí)充分利用政務(wù)微博、政務(wù)微信等信息公開(kāi)平臺，對政府政策和文件進(jìn)行解讀，回應群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2016年，全市各級各單位通過(guò)市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺或各自的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府公報、政務(wù)微博微信、報紙、公告欄等形式公開(kāi)政府信息，不僅全面公開(kāi)了機構設置、財政信息、規劃計劃、政策文件、會(huì )議活動(dòng)等常規性政府信息，而且對群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息加大了公開(kāi)力度。2016年，全市共公開(kāi)政府信息73045條，通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息52829條，成為市級政府信息公開(kāi)的主要渠道，共印發(fā)《菏澤市人民政府公報》12期。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步規范清單和責任清單公開(kāi)。市政府網(wǎng)站、市編辦網(wǎng)站、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)菏澤市網(wǎng)上政務(wù)大廳對市級行政許可事項目錄、行政權力清單、責任清單進(jìn)行公開(kāi)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據動(dòng)態(tài)調整情況及時(shí)做好信息更新。市政府印發(fā)了《菏澤市人民政府關(guān)于公布菏澤市市級行政審批事項目錄的通知》（菏政字〔2016〕38號），對調整后的行政許可事項審定后進(jìn)行公布。及時(shí)做好省政府取消、下放調整行政審批事項的承接落實(shí)工作，印發(fā)了《菏澤市人民政府關(guān)于公布省政府2016年第一批削減省級行政許可等權力事項承接落實(shí)情況的通知》（菏政字〔2016〕60號），對我市應對應取消市級行政權力事項和承接省政府下放行政權力事項進(jìn)行公布。同時(shí)，各縣區對本縣區縣級權力清單、責任清單進(jìn)行了公示，并做好清單的管理工作。
（政務(wù)服務(wù)網(wǎng)清單公示）
（市級責任清單）
（市級權力清單）
（縣級權力清單）
?。ǘ┩七M(jìn)市場(chǎng)監管公開(kāi)。為加強事中事后的市場(chǎng)監管，市政府印發(fā)了《菏澤市人民政府關(guān)于印發(fā)“先照后證”改革后加強事中事后監管的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（菏政發(fā)〔2016〕25號）。圍繞規范事中事后監管，市縣兩級相關(guān)部門(mén)公開(kāi)了隨機抽查事項清單，明確了抽查依據、主體、內容和方式等，及時(shí)公布抽查情況和查處結果。
（食藥抽檢信息公開(kāi)）
（工商處罰信息）
市工商局按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求，研究制定了 “雙隨機、一公開(kāi)”抽查機制，全市共抽查企業(yè)1768戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社617戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)10758戶(hù)，投資擔保類(lèi)企業(yè)70戶(hù)。全市工商和市場(chǎng)監管部門(mén)登記的市場(chǎng)主體基本信息及時(shí)通過(guò)“全國企業(yè)信用信息系統”向社會(huì )公開(kāi)，實(shí)現了市場(chǎng)主體網(wǎng)上可查；依法公開(kāi)工商機關(guān)在行政管理中掌握的市場(chǎng)信用信息，培育信用環(huán)境。
（市工商局“雙隨機、一公開(kāi)”抽查市場(chǎng)主體情況）
?。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。按照省政府統一安排部署，我市市縣兩級政務(wù)服務(wù)平臺建設完成，并實(shí)現了省市縣三級平臺互聯(lián)互通。政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現了行政許可事項的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)，規范了服務(wù)事項的在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理和結果公示，可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢(xún)服務(wù)事項的辦理進(jìn)度，進(jìn)行政務(wù)咨詢(xún)和投訴評價(jià)，為企業(yè)和群眾辦事提供了更加便捷的渠道。對市級行政審批中介服務(wù)收費項目清單進(jìn)行公開(kāi)并動(dòng)態(tài)調整。市政府分別印發(fā)了《菏澤市人民政府關(guān)于公布菏澤市市級行政審批中介服務(wù)收費項目清單的通知》（菏政字〔2016〕3號）、《菏澤市人民政府關(guān)于清理規范市直部門(mén)（單位）行政審批中介服務(wù)收費項目的通知》（菏政字〔2016〕71號），保留菏澤市市級行政審批中介服務(wù)收費項目48項。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市公安局網(wǎng)站對戶(hù)口遷移政策和居住證申領(lǐng)政策進(jìn)行了公開(kāi)，并進(jìn)行相應得解讀。
（中介服務(wù)事項目錄及收費清單）
?。ㄋ模┩七M(jìn)政府投資的重大建設項目公開(kāi)。主動(dòng)、及時(shí)公開(kāi)重大建設項目的立項、招標投標、征地拆遷、重大設計變更、施工管理等信息，依托互聯(lián)網(wǎng)，為公眾提供全市范圍內“一站式”建設領(lǐng)域項目信息情況，有力推進(jìn)了政府信息公開(kāi)力度。市發(fā)改委網(wǎng)站上開(kāi)辟了“項目審批”專(zhuān)欄，將項目審批公示、辦事指南、政策法規等內容集中進(jìn)行公示，方便社會(huì )各界監督。市財政局網(wǎng)站公開(kāi)了全市PPP項目的政府和社會(huì )資本參與方式、項目合同和回報機制、項目實(shí)施情況等內容，并逐步推動(dòng)PPP項目信息內容全面規范公開(kāi)。
（市發(fā)改委網(wǎng)站項目審批欄目）
（市財政局網(wǎng)站PPP項目公開(kāi)）
?。ㄎ澹┕操Y源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。市政府辦公室印發(fā)了《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)菏澤市公共資源交易平臺整合建設方案的通知》（菏政辦發(fā)〔2016〕46號），組建了新的市級公共資源交易機構，明確了全市公共資源交易平臺整合建設工作。通過(guò)全市統一的公共資源交易公開(kāi)平臺，公開(kāi)了全市公共資源交易公告、資格審查、成交信息、履約信息和有關(guān)變更信息等。
（公共資源交易信息公開(kāi)）
?。p稅降費信息公開(kāi)。市政府網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄公開(kāi)減稅降費信息，并鏈接省國稅局小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳欄，加大對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開(kāi)力度，提高了政策知曉度和傳播率。市物價(jià)局網(wǎng)站設置了“價(jià)格和收費公示”專(zhuān)欄，對38個(gè)行政事業(yè)性收費部門(mén)、8類(lèi)政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格及14個(gè)部門(mén)的涉企服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面公示，明確項目名稱(chēng)、設立依據、標準等，切實(shí)提高了價(jià)格和收費政策透明度，加強了社會(huì )監督，方便了企業(yè)和群眾查詢(xún)。對《菏澤市涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價(jià)格目錄清單》及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，重新公布了菏澤市區主要涉企服務(wù)項目?jì)r(jià)格。具體收費單位在收費場(chǎng)所明顯位置公示了收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
(市政府網(wǎng)站減稅降費信息)
（市物價(jià)局網(wǎng)站價(jià)格與收費公示欄目）
?。ㄆ撸﹪衅髽I(yè)監管信息公開(kāi)。市國資委網(wǎng)站公開(kāi)了國家、省相關(guān)法律、政策性文件以及我市制定的多項國有資產(chǎn)管理方面的法規、規章、規范性文件和各類(lèi)業(yè)務(wù)工作信息。在市政府網(wǎng)站、市國資委網(wǎng)站、市管企業(yè)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)了市管企業(yè)的基本信息、企業(yè)運營(yíng)情況、財務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)等信息。
（市國資委網(wǎng)站國有企業(yè)監管信息公開(kāi)）
（八）扶貧工作信息公開(kāi)。圍繞實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，加大了扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開(kāi)力度。市扶貧辦網(wǎng)站對目前中央、省、市出臺制定的相關(guān)扶貧政策做到了應該公開(kāi)的全部公開(kāi)，確保提高扶貧政策知曉率；對我市扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了及時(shí)公開(kāi)，向社會(huì )公開(kāi)了我市各縣區年度減貧責任書(shū)、建檔立卡貧困人口計劃；及時(shí)更新上傳扶貧資金的撥付使用、項目安排建設等情況；并把我市制定的“1+51”脫貧攻堅專(zhuān)項實(shí)施方案，及時(shí)向公眾公布，讓廣大的人民群眾了解各行業(yè)部門(mén)在脫貧攻堅中應當發(fā)揮的作用，保障公眾的知情權，政務(wù)公開(kāi)順暢。全市脫貧攻堅工作取得明顯成效，2016年凈減少貧困人口44.7萬(wàn)人。
（菏澤扶貧網(wǎng)）
?。ň牛┥鐣?huì )救助信息公開(kāi)。市政府印發(fā)了《菏澤市人民政府關(guān)于印發(fā)菏澤市農村居民最低生活保障辦法的通知》（菏政發(fā)〔2016〕47號）、《菏澤市人民政府關(guān)于印發(fā)菏澤市撫恤定補優(yōu)撫對象住房?jì)?yōu)待辦法的通知》(菏政發(fā)〔2016〕44號)等社會(huì )救助政策，對城鄉低保的申請、認定、核對、審批和動(dòng)態(tài)管理做出全面規范和完善。規范了優(yōu)撫對象住房?jì)?yōu)待工作，幫助優(yōu)撫對象解決住房困難。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄等宣傳各項社會(huì )救助政策，不斷擴大救助政策的公眾知曉度。在《菏澤日報》等市級報紙上多次發(fā)表稿件詳細介紹我市社會(huì )救助相關(guān)內容；按照救助類(lèi)別分類(lèi)形成辦事指南，將各項救助政策的設定依據、申請條件、所需材料、辦理流程、辦理時(shí)間和地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà)等予以公開(kāi)，方便群眾辦理各項救助業(yè)務(wù)；在市民政局網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，將各項救助政策、救助標準及受助人數、撥付金額進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監督。在市大劇院廣場(chǎng)等地標建筑周?chē)O立展臺宣傳板，發(fā)放明白紙，同時(shí)積極參與新聞發(fā)布會(huì )、“行風(fēng)熱線(xiàn)”和“做客市長(cháng)熱線(xiàn)”等活動(dòng)，集中解讀救助政策，現場(chǎng)回答群眾咨詢(xún)，收到了良好社會(huì )反響。開(kāi)展“陽(yáng)光低?！睂?zhuān)項行動(dòng)，對全市城鄉低保人員進(jìn)行全員復核、公開(kāi)公示，全市所有鄉鎮（街道）、村（居）全部設立統一公開(kāi)欄，全面、長(cháng)期公開(kāi)低保政策、低保家庭名單和監督投訴電話(huà)，進(jìn)一步加大了宣傳力度。
?。ㄊ┚蜆I(yè)創(chuàng )業(yè)信息公開(kāi)。在菏澤電視臺、菏澤日報社等媒體開(kāi)設了10多個(gè)創(chuàng )業(yè)宣傳專(zhuān)欄，有些縣區還在電臺、電視臺、人社局網(wǎng)站等開(kāi)設“全民創(chuàng )業(yè)”、“返鄉創(chuàng )業(yè)明星”等專(zhuān)欄，編印了《創(chuàng )業(yè)者風(fēng)采錄》、《全民創(chuàng )業(yè)工作簡(jiǎn)報》，印制了《創(chuàng )業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡》等。通過(guò)在市政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )媒體、刊物報社開(kāi)設就業(yè)創(chuàng )業(yè)訪(fǎng)談欄目、刊發(fā)解讀文章等形式解讀政策背景和主要內容，提高了就業(yè)創(chuàng )業(yè)、返鄉創(chuàng )業(yè)的政策知曉度。堅持面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布公務(wù)員考錄、公務(wù)員公開(kāi)遴選、事業(yè)單位公開(kāi)招聘、軍轉干部安置等方面的信息，促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正招錄安置。做好應屆高校畢業(yè)生信息公開(kāi)工作，在市人社局網(wǎng)站開(kāi)設“菏澤畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”專(zhuān)欄，開(kāi)通了就業(yè)政策、就業(yè)程序、畢業(yè)生檔案查詢(xún)、畢業(yè)生求職信息查詢(xún)、最新招聘信息等欄目，為我市高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)和指導的網(wǎng)上服務(wù)平臺。開(kāi)通了“市、縣、鄉”三級聯(lián)動(dòng)的 “菏澤大學(xué)生就業(yè)”微信公眾平臺，多渠道宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。
?。ㄊ唬┡飸?hù)區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開(kāi)。市縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市住建局網(wǎng)站對棚戶(hù)區改造、農村危房改造和保障性住房政策進(jìn)行了公開(kāi)。每月對全市棚戶(hù)區改造進(jìn)展情況進(jìn)行通報。對住房保障規劃、年度建設計劃、年度建設計劃完成情況、監督檢查結果、保障性住房分配和退出等內容在市住房和城鄉建設局網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)，在市政府網(wǎng)站、市住建局網(wǎng)站、牡丹晚報、齊魯晚報等公開(kāi)了康馨雅苑小區、濱河新城與和諧家園等經(jīng)濟適用住房和公共租賃房申請家庭公示、抽簽分配情況公示等信息，公開(kāi)了退出住房保障情況。市政府網(wǎng)站“政策解讀”欄目和市長(cháng)熱線(xiàn)“走進(jìn)直播間”欄目發(fā)布了棚戶(hù)區改造、農村危房改造和保障性住房政策解讀信息。
（市住建局網(wǎng)站住房保障信息公開(kāi)）
?。ㄊ┉h(huán)境保護信息公開(kāi)。一是加強了環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量的信息公開(kāi)力度。實(shí)時(shí)發(fā)布了全市各監測點(diǎn)位監測數據和空氣質(zhì)量指數（AQI）值；細化公開(kāi)空氣質(zhì)量預報、城市空氣質(zhì)量指數范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物等內容。每月月初公布上個(gè)月各縣區空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量監測月通報。充分保障了人民群眾的知情權。二是加強了生活飲用水水源水質(zhì)監測信息的公開(kāi)力度。按照上級要求和有關(guān)文件的規定，每月開(kāi)展菏澤城區飲用水水源水質(zhì)監測，并及時(shí)公布監測情況、評價(jià)標準、方法以及評價(jià)結果。三是加強了環(huán)境執法過(guò)程公開(kāi)力度。按照執法檢查的依據、內容、標準、程序和結果的執法要求，公開(kāi)了環(huán)境執法權力清單和審批事項目錄清單，切實(shí)擴大了群眾的監督權。四是加強了全市環(huán)境污染源監管信息的公開(kāi)力度。及時(shí)公布菏澤市市控企業(yè)名單，按照主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境重點(diǎn)排污單位信息公開(kāi)，加強對重點(diǎn)排污單位污染防治設施的建設和運行情況的監管；并將違法違規企業(yè)的行政處罰結果向社會(huì )全文公開(kāi)。
?。ㄊ┙逃?、衛生、食品藥品安全信息公開(kāi)。通過(guò)市政府網(wǎng)站公開(kāi)教育工作督導評估報告和全市義務(wù)教育學(xué)區劃分信息，公開(kāi)隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開(kāi)，接受社會(huì )監督。通過(guò)市教育局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞報刊媒體、學(xué)校公示欄、菏澤教育微博、微信群等方式及時(shí)公示高考、研究生入學(xué)考試等重大考試的相關(guān)信息，包括報名方式、錄取程序、申訴渠道、考試加分考生資格的公示，及時(shí)準確回應公眾熱點(diǎn)咨詢(xún)、重大考試違規事件處理進(jìn)展情況通報。各醫療機構通過(guò)本單位網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。市食藥監局網(wǎng)站公開(kāi)了食品藥品監管信息、抽檢抽驗信息，及時(shí)發(fā)布了處罰信息、消費警示信息。
（食藥監局網(wǎng)站食品藥品抽檢信息公開(kāi)）
?。ㄊ模┓e極推進(jìn)決策公開(kāi)、經(jīng)濟社會(huì )政策公開(kāi)和政策執行落實(shí)情況公開(kāi)。為推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，市政府印發(fā)了《菏澤市人民政府關(guān)于印發(fā)菏澤市重大行政決策公眾參與制度等五項制度的通知》（菏政發(fā)〔2016〕40號），對重大行政決策的公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等進(jìn)行了規范。市政府網(wǎng)站設置了重大行政決策欄目，及時(shí)發(fā)布重大行政決策相關(guān)信息。
圍繞政府工作報告、發(fā)展規劃以及政府重要會(huì )議提出的重要事項，特別是市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措等，細化公開(kāi)執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。
（十五）財政預決算公開(kāi)。市縣兩級政府門(mén)戶(hù)設置了財政預決算專(zhuān)欄，在規定時(shí)間內集中公開(kāi)財政預決算信息，公開(kāi)內容包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等情況。使用財政資金的部門(mén)和單位，在預算批準后20個(gè)工作日內，在市縣門(mén)戶(hù)政府網(wǎng)站和本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)本單位預算。除涉密單位外，按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的原則，所有使用財政撥款的一級預算單位全部公開(kāi)部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算。2016年部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費公開(kāi)范圍，不僅包括政府部門(mén)，還涵蓋了黨委口的市級預算部門(mén)，預算信息公開(kāi)實(shí)現了全面覆蓋。市級部門(mén)預算公開(kāi)支出功能科目分類(lèi)到“項”級，在公開(kāi)數據的同時(shí)附上相關(guān)說(shuō)明材料，以及“三公”經(jīng)費的變動(dòng)情況說(shuō)明。
三、政府信息公開(kāi)申請的辦理情況
2016年，全市各級行政機關(guān)普遍建立了當面申請、網(wǎng)上申請、信函申請、傳真申請等多種申請渠道，并健全了受理、辦理、答復等工作機制，為群眾獲取政府信息提供了便利。2016年，全市共收到政府信息依申請公開(kāi)597件，辦結答復597件。其中當面申請369件，傳真申請6件，網(wǎng)絡(luò )申請116件，信函申請50件。在597件答復中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的287件，同意公開(kāi)257件，同意部分公開(kāi)11件，不同意公開(kāi)14件，不屬于本機關(guān)公開(kāi)14件，申請信息不存在6件，其他情形8件。
四、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
2016年度我市未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費及減免情況。
五、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2016年，全市共受理政府信息公開(kāi)行政復議件125件，發(fā)生因政府信息公開(kāi)引起行政訴訟52件。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
?。ㄒ唬┐嬖趩?wèn)題：我市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jì)，但與信息公開(kāi)面臨的新形勢新要求，還有不少差距，工作中還存在一些薄弱環(huán)節。主要表現在：個(gè)別縣區、部門(mén)對政府信息公開(kāi)工作重要性認識不足；機構建設和人員力量不能適應政府信息公開(kāi)新形勢需要，要做好政府信息公開(kāi)工作，必須有專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)門(mén)人員負責此項工作；主動(dòng)公開(kāi)水平尚待提升，雖然絕大多數縣區和部門(mén)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設置了專(zhuān)門(mén)的政府信息公開(kāi)欄目，但欄目建設還不夠規范，信息公開(kāi)的深度和廣度仍然不夠。
?。ǘ└倪M(jìn)措施：一是加強政府信息工作隊伍建設，加強各級行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構建設，充實(shí)工作人員。二是加強工作指導和培訓，經(jīng)常性召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作座談會(huì )、舉辦培訓班，多提供交流和學(xué)習的機會(huì )。三是加強督導考核，通過(guò)督查考核，有效地促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展，不斷提升工作能力。
七、附表