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本報告由泰安市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求，根據各縣（市、區）人民政府和市政府各部門(mén)、直屬單位及省屬以上駐泰各單位2016年政府信息公開(kāi)工作年度報告編制。
本報告由概述、組織領(lǐng)導和制度建設情況、發(fā)布解讀和回應社會(huì )關(guān)切及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)和公開(kāi)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息及公開(kāi)平臺建設情況、政府信息公開(kāi)申請辦理情況、政府信息公開(kāi)收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議和行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，以及統計附表等內容組成。所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
本報告電子版可在泰安市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國泰安”（www.taian.gov.cn）查閱或下載。如對本報告有疑問(wèn)，請與泰安市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：市政大樓A5023房間；電話(huà)（傳真）：0538-6992655；電子郵箱:6992655@taian.gov.cn）。
一、概述
今年以來(lái)，按照上級《全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從加強政務(wù)公開(kāi)管理和強化約束機制入手，進(jìn)一步完善規章制度，規范政務(wù)公開(kāi)的內容和形式，從深入監督檢查入手，努力提高行政權力運行的透明度，從便民、利民入手，拓展政務(wù)公開(kāi)的范圍，不斷深化“五公開(kāi)”及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，各項工作均取得明顯成效。2016年，編發(fā)2015年度政府信息公開(kāi)工作年度報告，增加了報告圖文版，切實(shí)增強報告的可讀性。針對全市6個(gè)縣（市、區）政府及55個(gè)部門(mén)（單位）的相關(guān)人員，開(kāi)展工作培訓，提高了其業(yè)務(wù)水平。
二、組織領(lǐng)導和制度建設情況
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導情況。結合上級工作部署和我市工作實(shí)際，市政府明確了分管市長(cháng)，市政府辦公室成立政務(wù)公開(kāi)科，負責指導、協(xié)調、推進(jìn)、監督全市政務(wù)公開(kāi)工作。各縣（市、區）、市政府各部門(mén)各單位明確政務(wù)公開(kāi)工作分管領(lǐng)導、工作機構和工作人員，形成了“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、明確專(zhuān)人抓落實(shí)”的工作機制。
?。ǘ┲贫冉ㄔO情況。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》，市政府辦公室制定《2016年泰安市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，明確政務(wù)公開(kāi)工作的基本原則及任務(wù)目標，梳理出的33項重點(diǎn)任務(wù)逐一落實(shí)到各牽頭單位，著(zhù)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
三、發(fā)布解讀和回應社會(huì )關(guān)切及互動(dòng)交流情況
一是按照《泰安市人民政府辦公室關(guān)于建立政策解讀機制的通知》關(guān)于文件報批時(shí)一并報送解讀材料的要求，落實(shí)同步解讀機制，明確解讀范圍和解讀責任，規范解讀程序、解讀內容、解讀形式。在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟了“政策解讀”專(zhuān)欄，運用文字解讀、專(zhuān)家解讀、圖解政策、政策問(wèn)答四種方式，及時(shí)解讀市政府出臺的規范性文件和重大政策措施。2016年，全市共發(fā)布政策解讀稿件745件。二是相關(guān)部門(mén)負責人通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談、參加政風(fēng)行風(fēng)評議等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權威信息。三是吸收部分行業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者、教授，充實(shí)政策解讀專(zhuān)家隊伍，為專(zhuān)家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專(zhuān)家解讀政策的作用。四是由市互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理辦公室建立聯(lián)席會(huì )議制度，定期對重大輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研判、處置、回應，為群眾提供客觀(guān)、可感、可信的社會(huì )關(guān)切回應信息，正面引導輿論，消除不實(shí)傳言。2016年，全市通過(guò)各種渠道共回應公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題24901件。五是市政府和縣（市、區）政府均通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站交流互動(dòng)欄目及政務(wù)微博、微信等媒體，加強政民互動(dòng)交流。2016年，政務(wù)微博、微信回應社會(huì )關(guān)切961次。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)和公開(kāi)情況
市政府辦公室制定下發(fā)《2016年泰安市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，將重點(diǎn)領(lǐng)域6個(gè)方面、33項具體任務(wù)分解落實(shí)到6個(gè)縣（市、區）、相關(guān)市直部門(mén)和單位，優(yōu)化調整了市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站《重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄》，保證工作順利完成。
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1.權力清單和責任清單公開(kāi)情況。一是印發(fā)《泰安市人民政府關(guān)于調整公布市級行政權力清單有關(guān)事項的通知》，對行政權力事項和行政許可事項進(jìn)行了更新。二是按照省、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作要求，行政許可事項已全部導入省級政務(wù)服務(wù)平臺運行。三是印發(fā)《泰安市人民政府關(guān)于公布2016年第一批削減行政審批事項和承接省政府下放行政審批事項等項目的通知》取消5項，調整為其他行政權力1項，承接省政府下放28項。印發(fā)《泰安市人民政府關(guān)于關(guān)于公布2016年第二批削減行政許可事項和承接省政府下放行政許可事項等項目的通知》取消13項，下放6項、承接省政府下放8項，調整行政許可事項名稱(chēng)2項。以上取消、下放、承接的行政許可事項均在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)保留市級行政許可事項302項。四是在印發(fā)的《泰安市人民政府關(guān)于公布泰安市市直部門(mén)（單位）行政審批中介服務(wù)收費項目清單的通知》的基礎上，2016年11月，印發(fā)了《泰安市人民政府關(guān)于清理規范市直部門(mén)（單位）行政審批中介服務(wù)收費項目的通知》，對市級行政審批中介服務(wù)收費事項進(jìn)行了全面梳理和調整，共涉及9個(gè)部門(mén)的14項中介服務(wù)收費項目，并在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公布。五是市人力資源社會(huì )保障局會(huì )同有關(guān)部門(mén)在全市范圍內組織開(kāi)展了職業(yè)資格清理整頓工作。目前，國務(wù)院分7批取消的433項職業(yè)資格均在市人力資源社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。
2.市場(chǎng)監管公開(kāi)情況。一是印發(fā)了《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管工作實(shí)施方案的通知》，要求各承擔監管職責的部門(mén)（單位），在2017年1月31日前，將“一單、兩庫、一細則”報本級機構編制和政府法制部門(mén)審核后，在本部門(mén)網(wǎng)站和辦公區域予以公示。年度內，市科技局、市環(huán)保局、市國土資源局、市食品藥品監督管理局、市水利漁業(yè)局等8家單位公開(kāi)了抽查事項清單。重點(diǎn)公開(kāi)了保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、旅游市場(chǎng)、知識產(chǎn)權、安全生產(chǎn)執法監管的依據、內容、標準、程序和結果。二是通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（山東），市工商局公示企業(yè)的登記、備案、監管等信息，企業(yè)公示其年度報告、股東出資情況、獲得資格資質(zhì)等信息。2016年，全市企業(yè)年報公示率為90.15%，全市個(gè)體工商戶(hù)年報公示率為92.44%，全市農民專(zhuān)業(yè)合作社年報公示率為96.52%。三是扎實(shí)推進(jìn)行政審批和行政處罰雙公示工作，目前已通過(guò)省級公共信用信息系統“雙公示”平臺報送數據61000余條。完善“信用泰安”網(wǎng)站建設，在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國泰安”主頁(yè)鏈接“信用泰安”網(wǎng)，抓好信用信息共享平臺上線(xiàn)、共享、更新等環(huán)節，目前已上傳各類(lèi)信用信息600余篇，行政處罰行政許可“雙公示”信息70000余條，紅黑名單信息2000余條。
3.政務(wù)服務(wù)公開(kāi)情況。一是建設市、縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群（網(wǎng)上政務(wù)大廳），實(shí)現了行政許可事項的實(shí)時(shí)監控、預警糾錯、統計查詢(xún)、績(jì)效評估等功能。市縣審批事項信息、監督評議信息、辦事咨詢(xún)信息等相關(guān)數據實(shí)現了與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通。二是通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和泰安民生警務(wù)平臺，將《泰安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》和《泰安市流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施細則》對社會(huì )公開(kāi)，并在全市所有公安派出所的戶(hù)籍大廳，通過(guò)電子屏顯示、相關(guān)流程圖上墻、擺放明白紙等方式，對戶(hù)口遷移程序、《居住證》持有人享有的基本公共服務(wù)等進(jìn)行了公開(kāi)。
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1.經(jīng)濟社會(huì )政策公開(kāi)情況。在市政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄開(kāi)設“經(jīng)濟社會(huì )政策”專(zhuān)欄，重點(diǎn)梳理匯總市政府或市政府辦公室制發(fā)的關(guān)于“穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險”“雙創(chuàng )”“促進(jìn)就業(yè)”“清單調整”“減稅降費”等方面的政策文件，并在泰安市政務(wù)微博、政務(wù)微信、“泰山網(wǎng)”制作專(zhuān)題鏈接，加大政策宣傳力度。市人力資源社會(huì )保障局專(zhuān)門(mén)編制了《就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策一本通》，并對外公布，更好地服務(wù)公眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
2.重大建設項目信息公開(kāi)情況。一是全年共辦理項目審批備案73件，對事關(guān)群眾切身利益的環(huán)山路兩處過(guò)街設施項目、擂鼓石大街等三條道路綠化提升工程、城鄉旅游公交樞紐中心站等項目的信息，進(jìn)行了及時(shí)公開(kāi)。做好市級重點(diǎn)建設項目情況公開(kāi)，通過(guò)市發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)重大建設項目信息100余篇。二是按照財政部《關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作（PPP）綜合信息平臺運行的通知》要求，在財政部綜合信息平臺上發(fā)布PPP項目相關(guān)信息，分享PPP有關(guān)政策規定、動(dòng)態(tài)信息和項目案例。政府與社會(huì )資本合作管理辦公室按照要求，明確專(zhuān)人對PPP項目信息進(jìn)行錄入，及時(shí)發(fā)布我市PPP項目信息。在市財政局官方網(wǎng)站設立“政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目信息公開(kāi)”欄目，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)內容。
3.公共資源交易信息公開(kāi)情況。為拓展信息服務(wù)內容，擴大信息發(fā)布范圍，完善信息發(fā)布媒介，市公共資源交易中心利用場(chǎng)內LED顯示屏、公共資源交易網(wǎng)、報紙等各類(lèi)媒介，全方位、全過(guò)程公開(kāi)發(fā)布交易活動(dòng)的交易公告、資格審查、交易結果、企業(yè)信譽(yù)業(yè)績(jì)、不良行為記錄信息等，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
4.減稅降費信息公開(kāi)情況。一是市國稅局深入推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，在《泰安日報》、泰安廣播電視臺先后開(kāi)辟全面推開(kāi)營(yíng)改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等5個(gè)宣傳專(zhuān)題專(zhuān)欄，發(fā)布政策通告、優(yōu)惠解讀等文章47篇。借助新媒體平臺，定時(shí)發(fā)布涉稅提醒和注意事項,全年共發(fā)布信息386條，進(jìn)一步擴大了政府信息公開(kāi)的輻射面和影響力。二是市地稅局充分依托政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、12366熱線(xiàn)、辦稅服務(wù)大廳電子顯示屏公告、宣傳資料等多種載體，宣傳講解小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及減免稅審核辦理流程。通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博和政務(wù)微信共推送稅收優(yōu)惠政策32條。三是對外公布《泰安市市直部門(mén)行政事業(yè)性收費項目目錄》《泰安市市直部門(mén)涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》《泰安市政府性基金目錄清單》《泰安市政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單》。四是市物價(jià)局通過(guò)本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)對各類(lèi)市場(chǎng)主體亂收費、亂攤派等行為的查處結果，對案件被處罰人、主要違法事實(shí)、處罰依據和結論，以及處罰履行方式和期限等相關(guān)涉案信息進(jìn)行了公開(kāi)。同時(shí)，制定行業(yè)規范，要求經(jīng)營(yíng)者統一內容、統一標準，通過(guò)價(jià)目表、標價(jià)簽、電子顯示屏等方式在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公開(kāi)收費信息。
5.國有企業(yè)運營(yíng)監管信息公開(kāi)情況。市國資委通過(guò)政府信息公開(kāi)目錄對外發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)泰安市市屬企業(yè)章程管理辦法的通知》、2015年度企業(yè)國有資產(chǎn)營(yíng)運情況分析報告、市屬企業(yè)基本信息、市屬企業(yè)負責人2015年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核情況通報、市國資委參控股企業(yè)2016年上半年經(jīng)濟運行情況、市國資委參控股企業(yè)2016年1-3季度經(jīng)濟運行情況分析、2016年市級國有資本預算收益情況等信息。
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1.扶貧信息公開(kāi)情況。一是在市扶貧辦網(wǎng)站開(kāi)設“政策法規”“社會(huì )扶貧”等欄目，公開(kāi)扶貧政策、扶貧成效、貧困退出信息。二是制定《泰安市貧困退出實(shí)施方案》《泰安市扶貧資金項目管理辦法》，明確具體的公告公示制度要求各縣（市、區）、鄉（鎮、街道）嚴格按照規定進(jìn)行公告公示。三是在市扶貧辦網(wǎng)站公開(kāi)市本級和各縣（市、區）的年度減貧責任書(shū)及減貧計劃，精準扶貧專(zhuān)項行動(dòng)及專(zhuān)項工程情況。四是積極推動(dòng)社會(huì )力量參與到扶貧攻堅中來(lái)，與山東省社會(huì )扶貧供需平臺、泰安市慈善總會(huì )、泰安市志愿服務(wù)網(wǎng)等建立有效聯(lián)結機制，安排專(zhuān)人負責扶貧供需方面信息的指導監督等工作。
2.社會(huì )救助信息公開(kāi)情況。市民政局將公開(kāi)公示城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時(shí)救助、減災救災等工作作為提高低保工作透明度和群眾滿(mǎn)意度的重要方面，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體、宣傳冊等形式主動(dòng)公開(kāi)，進(jìn)一步加大公開(kāi)力度。全年，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)社會(huì )救助信息60余條。
3.就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息公開(kāi)情況。一是通過(guò)市人力資源社會(huì )保障局網(wǎng)站、微博、微信，宣傳人力資源社會(huì )保障政策，發(fā)布社會(huì )保障、就業(yè)服務(wù)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等方面工作的最新動(dòng)態(tài)。編印《就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策一本通》，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，重點(diǎn)介紹了目前人力資源社會(huì )保障部門(mén)提供的就業(yè)援助、創(chuàng )業(yè)扶持、失業(yè)保障、就業(yè)服務(wù)等政策措施。二是組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“就業(yè)幫扶?真情相助集中招聘”“就業(yè)直通車(chē)”等活動(dòng)，協(xié)助駐泰高校組織舉辦“山東省2016年春季高校畢業(yè)生就業(yè)集中招聘會(huì )暨泰山學(xué)院2016年春季畢業(yè)生供需見(jiàn)面會(huì )”“山東省2016年春季高校畢業(yè)生農林水類(lèi)就業(yè)市場(chǎng)”等就業(yè)活動(dòng)。以上活動(dòng)信息均在市人力資源社會(huì )保障局網(wǎng)站、泰安高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和微博、微信平臺予以公開(kāi)。三是依托山東公共招聘網(wǎng)、市政府網(wǎng)站、市人力資源社會(huì )保障局網(wǎng)站、市人事考試信息網(wǎng)和微博、微信平臺，發(fā)布國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息。不定期在報紙、電臺等專(zhuān)欄發(fā)布招聘信息。
4.棚戶(hù)區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開(kāi)情況。一是在泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)設立住房保障政策專(zhuān)欄，公開(kāi)住房保障政策、建設信息、分配信息、退出信息等事項。2016年，出臺的《泰安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮棚戶(hù)區改造工作的意見(jiàn)》，文件全文及政策解讀信息在住房保障政策欄目下予以公開(kāi)；全市保障性安居工程建設計劃和市區列入年度建設計劃的21個(gè)項目及進(jìn)展情況在網(wǎng)站上公布，并按照進(jìn)度及時(shí)更新數據信息；市區組織第八批保障房和第九批保障房選房，當天選房情況在住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)及時(shí)公布；全年，累計退出保障性住房70套，保障性住房退出信息按季度進(jìn)行匯總，并及時(shí)在住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。二是市住房城鄉建設局下發(fā)《泰安市2015-2017年農村危房改造工作實(shí)施方案》，明確規定農村危房改造補助對象的認定、審批和操作程序；總結泰安市2016年危房改造工作情況，均在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。三是市住房公積金管理中心每年年初編制內容包括上年度主要工作、措施和成效，以及對住房公積金制度運行的社會(huì )經(jīng)濟效益分析的《住房公積金年度報告》，并向社會(huì )披露。
5.環(huán)境保護信息公開(kāi)情況。一是市環(huán)保局在“泰安環(huán)境”網(wǎng)站設立了“空氣質(zhì)量預警”“空氣質(zhì)量發(fā)布”欄目，每天進(jìn)行空氣質(zhì)量預報和溫馨提示，實(shí)時(shí)公開(kāi)空氣質(zhì)量數據，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警。全年共發(fā)布6次重污染天氣預警。二是在“泰安環(huán)境”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了“水質(zhì)情況發(fā)布”，實(shí)時(shí)公布我市河流斷面水質(zhì)情況，每季度對水源地及河流斷面水質(zhì)狀況等信息進(jìn)行公開(kāi)。市自來(lái)水公司定期對外發(fā)布供水廠(chǎng)出水、用戶(hù)水龍頭水質(zhì)狀況信息。三是在“泰安環(huán)境”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)國家重點(diǎn)監控企業(yè)名單、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名錄等，每季度發(fā)布國控重點(diǎn)污染源監督性監測結果通告。同時(shí)發(fā)布泰安市重點(diǎn)監管企業(yè)自行監測情況鏈接，可實(shí)時(shí)查看企業(yè)自行監測信息和自動(dòng)監測數據。四是市環(huán)保局進(jìn)一步細化項目信息的收集、公布、管理的程序，實(shí)行受理、審批和驗收全過(guò)程公開(kāi)，更好的方便了廣大人民群眾的查詢(xún)和了解。全年共公開(kāi)環(huán)評信息200余條。
6.教育、衛生和食品藥品安全信息公開(kāi)情況。一是市教育局圍繞義務(wù)教育劃片招生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)、教育督導、義務(wù)教育均衡發(fā)展、全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、基礎教育綜合改革、初中學(xué)業(yè)考試和高中招生工作等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，在市教育局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站分別建立專(zhuān)欄，宣傳公開(kāi)各級重大決策部署，公開(kāi)各項重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，確保工作公開(kāi)、透明。二是泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泰山護理職業(yè)學(xué)院、山東服裝職業(yè)學(xué)院3所高等院校及時(shí)公開(kāi)招生信息和財務(wù)信息，編制發(fā)布了2015年度信息公開(kāi)工作年度報告。三是市衛生計生委按照《泰安市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定》，指導市中心醫院、中醫醫院等10家醫療衛生機構在市政府信息公開(kāi)平臺設立公開(kāi)目錄，重點(diǎn)發(fā)布醫療服務(wù)指南、服務(wù)事項目錄、診療及收費信息。市衛生計生委通過(guò)本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每季度發(fā)布全市食品安全企業(yè)標準備案情況，宣傳食品安全標準檢索查詢(xún)途徑、《國家衛計委食品安全標準與監測評估“十三五”規劃（2016-2020年）》及相關(guān)政策解讀。四是市食品藥品監管局制定實(shí)施了食品藥品監督抽檢、抽驗計劃，在本單位網(wǎng)站設置了“監督抽檢”專(zhuān)題專(zhuān)欄，累計公開(kāi)抽檢抽驗信息720條；設置“行政處罰信息公示”及“安全警示信息”欄目，全年公開(kāi)行政處罰信息727條，公開(kāi)消費警示信息24條。
?。ㄋ模嗔\行公開(kāi)
1.決策公開(kāi)情況。一是在信息公開(kāi)平臺開(kāi)設“決策公開(kāi)”專(zhuān)欄，對起草的決策事項從“草案公開(kāi)-征集意見(jiàn)（民意調查）-意見(jiàn)反饋-決策公開(kāi)-執行過(guò)程-效果評估”全流程覆蓋，規范了利益相關(guān)方參與政府議定事項和相關(guān)文件公開(kāi)程序，進(jìn)一步增強決策的透明度。全年通過(guò)專(zhuān)欄對40余條決策事項對外征集意見(jiàn)，并反饋意見(jiàn)征集情況。二是在信息公開(kāi)平臺開(kāi)設“規范性文件”專(zhuān)欄，從“文件起草征集意見(jiàn)-意見(jiàn)反饋-文件發(fā)布-文件備案-文件清理”全過(guò)程公開(kāi)。全年全市公開(kāi)規范性文件67件。三是重點(diǎn)推進(jìn)全市供給側改革、重大工程項目的進(jìn)展、政府工作報告分解任務(wù)落實(shí)、預決算執行、教育、醫療衛生、環(huán)境保護等政策執行方面的信息公開(kāi)。全年公開(kāi)30余條反映我市政策執行過(guò)程的信息。四是在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“政務(wù)督查”專(zhuān)欄，重點(diǎn)公開(kāi)了督查通知、督查通報、督查發(fā)現問(wèn)題整改情況信息。
2.財政預算決算公開(kāi)情況。一是公開(kāi)了2016年市級“三公”經(jīng)費預算、全市2015年財政決算情況表、2015年市級一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算。二是公布了《關(guān)于泰安市2015年預算執行情況和2016年預算（草案）的報告》《關(guān)于2016年全市新增政府債務(wù)限額及市級預算調整方案（草案）的報告》《關(guān)于2015年市級財政決算（草案）和2016年上半年財政預算執行情況的報告》。三是公開(kāi)2016年92個(gè)市級部門(mén)、524個(gè)縣級部門(mén)的部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算；公開(kāi)91個(gè)市級部門(mén)、494個(gè)縣級部門(mén)的2015年度部門(mén)決算及“三公”經(jīng)費決算。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息及公開(kāi)平臺建設情況
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息情況
全市共主動(dòng)公開(kāi)政府信息119691條，其中，市政府各部門(mén)各單位主動(dòng)公開(kāi)56437條，縣（市、區）及所屬部門(mén)和單位主動(dòng)公開(kāi)63254條。通過(guò)政府公報主動(dòng)公開(kāi)130條，政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)66109條，政務(wù)微博主動(dòng)公開(kāi)17747條，政務(wù)微信主動(dòng)公開(kāi)14156條，其他方式主動(dòng)公開(kāi)28274條。
?。ǘ┕_(kāi)平臺建設情況
我市政府信息公開(kāi)平臺建設取得新突破，形成了以政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )、政府公報、政務(wù)微博、政務(wù)微信、網(wǎng)站客戶(hù)端為主，廣播電視、信息公開(kāi)查閱點(diǎn)和報刊雜志等為輔的政府信息主動(dòng)公開(kāi)體系。
1.信息公開(kāi)平臺建設情況。一是充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺的作用，對市政府信息公開(kāi)平臺改版升級，設立縣（市、區）分平臺，統籌規劃欄目，建成發(fā)布便捷、編碼統一、結構合理、層次清晰、檢索便利的政府信息公開(kāi)目錄系統。二是更新完善政府信息公開(kāi)目錄和指南，開(kāi)設重大行政決策意見(jiàn)征集、規范性文件、各項清單、熱點(diǎn)回應、政府公報等欄目，增加了微博、微信、新聞發(fā)布會(huì )等媒體支持，增強了發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切、引導輿論的功能。
2.新聞發(fā)布會(huì )情況。本年度，全市共舉辦新聞發(fā)布會(huì )81場(chǎng)，市政府新聞辦公室聯(lián)合市政府部門(mén)和單位舉辦新聞發(fā)布會(huì )15場(chǎng)，新聞發(fā)布已成為展示泰安良好形象、溝通服務(wù)大眾、宣傳泰安泰山的主要平臺。
3.政務(wù)微博、微信建設情況。6個(gè)縣（市、區）、40個(gè)市政府部門(mén)和單位開(kāi)通政務(wù)微博并入駐“泰安政務(wù)微博大廳”。 6個(gè)縣（市、區）、56個(gè)市政府部門(mén)和單位開(kāi)通政務(wù)微信并入駐“泰安政務(wù)微信大廳”。 本年度，全市通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)政府信息17747條，通過(guò)政務(wù)微信公開(kāi)政府信息14156條。
六、政府信息公開(kāi)申請辦理情況
按照“依法有據、嚴謹規范、周密細致”的原則，嚴格遵循《條例》《辦法》等規定，制定了《市政府辦公室依申請公開(kāi)辦理工作制度》，對申請件從接收、登記、辦理、答復、歸檔全過(guò)程規范化覆蓋，確保不拒收、不拒辦、不超時(shí)答復、不誤作信訪(fǎng)件轉辦。對申請內容認真檢索和調查，確保事實(shí)清楚，程序合法，法律適用正確。對答復內容既講法理，也講情理，提高了申請人的認可度，最大程度滿(mǎn)足申請人獲取信息的需求。
（一）收到申請情況。本年度全市共收到政府信息公開(kāi)申請209件，其中，當面申請42件，網(wǎng)絡(luò )申請72件，信函申請95件。
（二）申請辦結情況。本年度全市共辦結政府信息公開(kāi)申請209件，其中，按時(shí)辦結申請200件, 延期辦結申請9件。
（三）申請處理情況。本年度全市共處理政府信息公開(kāi)申請209件，其中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍36件，同意公開(kāi)76件，同意部分公開(kāi)4件，不同意公開(kāi)答復3件，不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)24件，申請信息不存在16件，告知作出更改補充45件，告知通過(guò)其他途徑辦理5件。在不同意公開(kāi)的3件申請中，涉及國家秘密1件，涉及商業(yè)秘1件，不是《條例》所指政府信息1件。
七、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
2016年，全市各級各部門(mén)各單位均未因政府信息公開(kāi)而收取費用。
八、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議和行政訴訟的情況
（一）申請行政復議情況。本年度全市共收到有關(guān)政府信息公開(kāi)申請提起的行政復議26件，其中，維持具體行政行為11件，被依法糾錯9件，其他情形6件。
（二）提起行政訴訟情況。全市因政府信息公開(kāi)申請提起行政訴訟29件，其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求12件，被依法糾錯12件，其他情形5件。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
（一）政府信息公開(kāi)保密審查情況。一是全市各級各部門(mén)和單位嚴格執行《泰安市政府信息公開(kāi)保密審查規定》，按照“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負責”和“先審核后公開(kāi)”的原則，規范審查程序，落實(shí)審查責任。二是認真落實(shí)《泰安市政府信息發(fā)布協(xié)調工作規定》，公開(kāi)信息涉及其他部門(mén)和單位的，及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)商和確認，保證公開(kāi)信息準確、一致、安全。三是認真抓好公文類(lèi)信息公開(kāi)屬性源頭認定制度建設，擬稿部門(mén)在公文制發(fā)過(guò)程中同步確定其主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)屬性。確定為“依申請公開(kāi)”和“不予公開(kāi)”的要說(shuō)明理由，全市形成了信息公開(kāi)與保密審查緊密銜接、規范嚴謹的管理體系。 年度內，全市政務(wù)公開(kāi)工作未出現失密、泄密情況。
?。ǘ┍O督檢查情況。一是嚴格檢查通報。對政務(wù)公開(kāi)工作做到年初有計劃、月度有檢查、季度有通報、年度有考核。全年，共發(fā)布《市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息填報和發(fā)布月度統計情況》12期、《2016年政務(wù)公開(kāi)工作情況通報》2期。二是強化督導問(wèn)責。建立政務(wù)公開(kāi)監督檢查臺賬制度，日常監督檢查情況及時(shí)登記到臺賬。聯(lián)合市政府督查室下發(fā)《關(guān)于對2016年全市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)題督查的通知》，對相關(guān)部門(mén)（單位）的政務(wù)公開(kāi)工作情況采取網(wǎng)上檢查的方式開(kāi)展調度督查，并根據情況向各部門(mén)下發(fā)了整改意見(jiàn)。三是根據《2016年泰安市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)》，制定出臺《2016年泰安市政務(wù)公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》，詳細設定考核指標，明確考核步驟及名次等級，細化和規范了全市政務(wù)公開(kāi)考核工作。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
市政府辦公室組織市衛生計生委、市教育局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市公用事業(yè)管理局等行業(yè)主管單位，召開(kāi)培訓會(huì )議，認真檢查所轄企事業(yè)單位落實(shí)《泰安市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定》情況。各行業(yè)主管單位健全機制，完善制度，采取靈活多樣的方式，督促所轄企事業(yè)單位及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)辦事服務(wù)指南、服務(wù)目錄等與公眾相關(guān)的信息。泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泰山護理職業(yè)學(xué)院、山東服裝職業(yè)學(xué)院3所高等院校及時(shí)公開(kāi)招生信息和財務(wù)信息。對28家公共企事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，明確責任和公開(kāi)事項，確保公眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題能夠全面、及時(shí)公開(kāi)。
十一、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2016年，全市政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jì)，但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。主要存在以下問(wèn)題：一是對新時(shí)期政務(wù)公開(kāi)工作的具體涵義及重要意義認識不足。二是“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則落實(shí)不到位。三是作為主要公開(kāi)渠道的政府網(wǎng)站建設滯后，公開(kāi)目錄設置不規范，對政務(wù)微博、政務(wù)微信和網(wǎng)站客戶(hù)端等新媒體建設與公開(kāi)工作重視程度不夠。
2017年，我市政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)完成以下方面：
?。ㄒ唬┩怀鲎ズ谜畔⒐_(kāi)平臺和新媒體建設。加快政府信息公開(kāi)平臺升級，微博、微信和微門(mén)戶(hù)等新媒體建設，充分發(fā)揮新媒體在發(fā)布政府信息、解讀政策、回應社會(huì )關(guān)切、交流互動(dòng)方面的重要作用。
?。ǘ┘哟笳?wù)公開(kāi)工作學(xué)習培訓力度。為提高全市政務(wù)公開(kāi)相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力和公開(kāi)意識，通過(guò)專(zhuān)題培訓的方式，講授政務(wù)公開(kāi)工作中理論、實(shí)踐相關(guān)知識，對“五公開(kāi)”、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、政策解讀、熱點(diǎn)回應、媒體溝通、依申請公開(kāi)等方面的工作重點(diǎn)講解。
?。ㄈ娀己藱z查。根據《泰安市政務(wù)公開(kāi)第三方評估實(shí)施方案》，計劃組織開(kāi)展全市政務(wù)公開(kāi)工作第三方評估。加強對市政府部門(mén)和單位政務(wù)公開(kāi)工作督導檢查力度。通過(guò)日巡查、周監督、月通報、年度考核等措施，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。
泰安市人民政府
2017年3月13日