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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》要求，由山東省教育廳編制，面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，全文內容共包括十二部分。本報告的電子版可以從中國山東網(wǎng)站（http：//www.sd.gov.cn）或山東省教育廳網(wǎng)站（http：//www.sdedu.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系山東省教育廳辦公室（電話(huà)：0531-81676711）。
一、概述
2016年，本機關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì )精神，以《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》為根本準則，認真落實(shí)《2016年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號）和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2016〕43號）中的各項工作要求和工作任務(wù)，不斷增強我省教育領(lǐng)域信息公開(kāi)的廣度和深度，教育事業(yè)的公眾參與度和滿(mǎn)意度得到進(jìn)一步提高。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況
為適應新形勢下工作的新內涵、新要求，本機關(guān)于2016年6月撤銷(xiāo)了原信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，成立了新的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組。同時(shí)明確新的領(lǐng)導小組職責除了政府信息公開(kāi)工作外，還增加了行政許可事項網(wǎng)上辦理工作，網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)投訴、熱線(xiàn)電話(huà)等受理運轉工作，權力清單、責任清單、公共服務(wù)事項指南等編制發(fā)布和動(dòng)態(tài)調整工作，指導和推進(jìn)各市教育局、各高等學(xué)校做好政（校）務(wù)公開(kāi)工作等。
本機關(guān)不斷加強信息公開(kāi)制度建設，2016年研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范征求意見(jiàn)程序適用范圍和工作規則的通知》（魯教廳辦字〔2016〕53號）。明確本機關(guān)在起草地方性法規、政府規章，承擔省政府重大行政決策，制發(fā)規范性文件，制定重點(diǎn)改革方案，編制重大發(fā)展規劃，出臺涉及群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的重要政策時(shí)，除依法應當保密的，均實(shí)行預公開(kāi)制度，認真履行征求意見(jiàn)程序。同時(shí)對征求意見(jiàn)工作的方式、范圍和采納情況公開(kāi)等都做出了詳細規定。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
本機關(guān)堅持政策性文件與解讀方案、材料同步組織、同步審簽、同步部署的工作制度，明確要求解讀材料必須包括背景依據、目標任務(wù)、主要內容、涉及范圍、執行標準、注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、新舊政策差異等重點(diǎn)內容，對應當配套解讀材料未配套或材料不符合要求的，辦公室一律按規定做退文處理，不予提交辦公會(huì )研究，不予進(jìn)入公文運轉程序。2016年，對深化考試招生制度改革、推進(jìn)高等教育綜合改革、師范生免費教育實(shí)施辦法等社會(huì )關(guān)注度很高的政策措施，本機關(guān)在發(fā)布政策解讀的同時(shí)還通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )的形式通過(guò)各新聞媒體進(jìn)一步向社會(huì )公眾答疑解惑。
同時(shí)，本機關(guān)進(jìn)一步豐富和暢通與社會(huì )公眾的互動(dòng)交流渠道，2016年共辦理12345熱線(xiàn)290件、網(wǎng)上辦事咨詢(xún)50件、省長(cháng)信箱119件、大眾網(wǎng)留言145件、人民網(wǎng)留言62件和網(wǎng)上信訪(fǎng)809件。網(wǎng)上信訪(fǎng)和12345熱線(xiàn)辦件量占各渠道全部辦件量的75%，成為了本機關(guān)聯(lián)系社會(huì )公眾的主渠道。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
2016年6月，本機關(guān)印發(fā)了《關(guān)于做好2016年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作的通知》（魯教辦字〔2016〕3號），就全省教育系統貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于2016年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作做出了具體部署。要求各市教育局重點(diǎn)做好教育督導、義務(wù)教育均衡發(fā)展和全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件信息公開(kāi)，全面推進(jìn)義務(wù)教育劃片和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作信息公開(kāi)；要求各高等學(xué)校將制定（修訂）《信息公開(kāi)管理辦法》納入高校制度體系建設，全面推進(jìn)高校網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設等。
截至2016年底：全省17市除萊蕪外全部按要求在教育局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄對教育督導、義務(wù)教育均衡發(fā)展、全面改薄和義務(wù)教育招生等信息重點(diǎn)予以公開(kāi)；全省41所本科高校網(wǎng)站全部開(kāi)設了信息公開(kāi)專(zhuān)欄，61所高職高專(zhuān)院校專(zhuān)欄開(kāi)設率45%左右。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況
2016年度，本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息量較2014、2015年有大幅增加，全年共主動(dòng)公開(kāi)信息4670條。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，通過(guò)發(fā)布會(huì )、報刊電視、公報等傳統平臺公開(kāi)118條，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)710條，通過(guò)微博、微信等新媒體公開(kāi)3842條。微博、微信等新媒體和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息量占到97%，已經(jīng)成為本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主渠道。
本機關(guān)在不斷完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目設置，做好新媒體運營(yíng)的同時(shí)，注重建立例行新聞發(fā)布會(huì )制度和重大新聞發(fā)布會(huì )選題會(huì )商制度，對涉及廣大人民群眾切身利益或社會(huì )各界廣泛關(guān)注的信息通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )的形式進(jìn)行公開(kāi)，2016年度共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )10次，其中2016年5月25日上午，教育部在濟南召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《山東省中小學(xué)德育課程一體化實(shí)施指導綱要》。這是教育部首次在地方舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布一個(gè)地方的教育新政，表明教育部對山東研制和組織實(shí)施德育課程一體化的高度認可。
六、政府信息公開(kāi)申請辦理情況
2016年度，本機關(guān)受理信息公開(kāi)申請數量較2014、2015年有大幅增加，共受理申請22件，內容主要涉及教師資格認定、民辦非學(xué)歷教育機構、職稱(chēng)評審、招生考試、統計數據等。本機關(guān)在嚴格遵守《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》的同時(shí)，以便民、利民為原則，認真研究辦理答復每件信息公開(kāi)申請。
在22件申請中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)的信息，告知申請人獲取途徑的2件；按申請人要求全部或部分予以公開(kāi)的7件；依法不予公開(kāi)的2件；經(jīng)檢索信息不存在的1件；不屬于政府信息，告知申請人通過(guò)其它途徑辦理的3件；需要申請人補正的3件；不屬于本機關(guān)職責范圍，告知申請人與其它機關(guān)聯(lián)系的4件。
七、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
2016年本機關(guān)未收取任何與政府信息公開(kāi)相關(guān)的費用。
八、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2016年，本機關(guān)涉及因政府信息公開(kāi)提起的行政復議1件，行政訴訟1件，復議和訴訟機關(guān)均維持了本機關(guān)的具體行政行為。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
本機關(guān)高度重視信息公開(kāi)保密審查工作，制度機制和組織機構完善，在信息公開(kāi)工作中，嚴格執行“誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)審查” 、“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的規定，2016年經(jīng)保密審查共退回3件擬公開(kāi)的信息。同時(shí)本機關(guān)在日常制發(fā)公文工作中堅持做好源頭認定工作：屬于國家秘密的，確定密級、知悉范圍和保密期限后按保密的有關(guān)規定管理；不屬于國家秘密的，確定主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)等政府信息公開(kāi)屬性并嚴格按照屬性管理，確定為不予公開(kāi)的，必須書(shū)面說(shuō)明原因。
十、高等學(xué)校信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
2015-2016學(xué)年，我省各高校認真做好信息公開(kāi)工作，各項工作透明度進(jìn)一步提高，依法治校得到進(jìn)一步強化，廣大師生和社會(huì )公眾獲取學(xué)校信息的渠道進(jìn)一步暢通。一是堅持完善制度機制，不斷規范主動(dòng)公開(kāi)信息的范圍、時(shí)效、平臺和依申請公開(kāi)信息的程序、時(shí)限；建立健全保密審查、新聞發(fā)布、虛假或不完整信息澄清和輿情應對制度等。二是不斷拓寬信息公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)內容，在不斷強化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、校報?？?、校內公告欄等平臺的同時(shí)，充分利用新媒體技術(shù)，通過(guò)微博、微信、APP等載體，采用圖文、語(yǔ)音、視頻等形式，及時(shí)公開(kāi)學(xué)校改革發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)問(wèn)題和師生員工關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。三是強化監督檢查和人員培訓，定期對信息公開(kāi)情況進(jìn)行督查，確保信息真實(shí)、準確、及時(shí)和有效，同時(shí)組織信息公開(kāi)專(zhuān)題培訓，并要求學(xué)校在各類(lèi)會(huì )議、座談和研討中都注意宣傳和講解信息公開(kāi)的有關(guān)工作要求。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題是人手不足，目前本機關(guān)沒(méi)有專(zhuān)職從事政府信息公開(kāi)工作的人員，兼職人員4人，承擔了中國山東網(wǎng)站部分欄目和本機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容保障、微博微信等新媒體運營(yíng)、新聞發(fā)布會(huì )組織管理、輿情監測與應對、信息公開(kāi)申請受理等大量工作，隨著(zhù)廣大人民群眾對政府信息公開(kāi)的要求越來(lái)越高，現有的人員配置越來(lái)越不能滿(mǎn)足工作需要，亟待強化。下一步，本機關(guān)在繼續爭取增配工作人員尤其是專(zhuān)職工作人員的同時(shí)，積極探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式強化力量，完善工作，爭取不斷提高教育領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的公眾滿(mǎn)意度。