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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，現(xiàn)公布2016年度山東省文化廳政務(wù)公開(kāi)工作年度報(bào)告。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日至2016年12月31日。本報(bào)告可在山東省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)?山東”(http://www.sd.gov.cn/)和山東省文化廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http://www.sdwht.gov.cn/)查閱或下載。公民、法人或者其他組織如有其他需求或建議，可與廳辦公室聯(lián)系，聯(lián)系地址：山東省濟(jì)南市和平路59號(hào)，郵編：250013;聯(lián)系電話：0531-86568705。
一、概述
2016年，省文化廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作部署，以官方網(wǎng)站、“兩微一端”、合作媒體為載體，不斷加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，拓寬信息公開(kāi)渠道，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，加強(qiáng)公眾互動(dòng)交流，政務(wù)公開(kāi)工作取得良好成效。
二、完善政務(wù)公開(kāi)制度和機(jī)制建設(shè)
（一）研究部署，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。省文化廳高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，定期召開(kāi)黨組會(huì)作出部署，要求大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外的原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。要求積極利用省文化廳網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、app，以及合作媒體、新聞發(fā)布會(huì)等公開(kāi)渠道，對(duì)社會(huì)關(guān)注的全省公共文化建設(shè)、藝術(shù)發(fā)展、文化惠民等領(lǐng)域加大公開(kāi)力度，將山東文化建設(shè)的重大部署、最新進(jìn)展等信息第一時(shí)間公布于眾，方便公眾獲取政府信息，推動(dòng)文化山東建設(shè)。
（二）完善機(jī)制，著力規(guī)范政務(wù)公開(kāi)制度。制定《山東省文化廳關(guān)于貫徹落實(shí)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施方案》《山東省文化廳信息公開(kāi)制度》《山東省文化廳重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)制度》等規(guī)章制度，完善新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會(huì)、媒體采訪、突發(fā)事件新聞發(fā)布各項(xiàng)工作流程。由辦公室牽頭，加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)的協(xié)調(diào)、調(diào)度力度，建立起由辦公室統(tǒng)一管理、職能處室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)工作分步實(shí)施、整體推進(jìn)、全面執(zhí)行。
（三）組織培訓(xùn)，提升政務(wù)公開(kāi)工作水平。一是召開(kāi)省直文化系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志，就做好政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行授課，省直文化系統(tǒng)各單位分管負(fù)責(zé)人及政務(wù)公開(kāi)工作人員參加培訓(xùn)。
二是舉辦全省文化系統(tǒng)辦公室主任暨宣傳信息員培訓(xùn)班，各市文廣新局、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局以及省直單位辦公室主任及信息員參加培訓(xùn)。邀請(qǐng)省委宣傳部有關(guān)同志，就加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、文化輿情信息工作、新媒體運(yùn)用工作等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。兩次培訓(xùn)班共培訓(xùn)人員190人，強(qiáng)化了公開(kāi)理念，有效提升了政務(wù)信息工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
三、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)管理
（一）發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站傳播優(yōu)勢(shì)。提高廳網(wǎng)站信息發(fā)布效能，快速、廣泛發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息，文化廳動(dòng)態(tài)、通知公告、政策文件等欄目的更新及時(shí)迅速。對(duì)公眾查詢(xún)較多的行政審批項(xiàng)目，設(shè)置專(zhuān)題頁(yè)面，及時(shí)發(fā)布相關(guān)審批結(jié)果。綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻等形式，對(duì)文化工作重要部署、文化惠民活動(dòng)等進(jìn)行全面宣傳報(bào)道。2016年，省文化廳網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息8202條，制作各類(lèi)視頻新聞148個(gè)，推出熱點(diǎn)專(zhuān)題欄目8個(gè)，開(kāi)展網(wǎng)上意見(jiàn)征集4次。在文化部政府網(wǎng)站群績(jī)效評(píng)估中，文化廳網(wǎng)站連續(xù)四年獲全國(guó)省級(jí)文化行政部門(mén)第一名，獲“年度最佳獎(jiǎng)”，《文化資訊》欄目榮獲“政府網(wǎng)站信息公開(kāi)類(lèi)精品欄目獎(jiǎng)”。“山東文化廳”英文網(wǎng)獲得“2016年度中國(guó)外文版政府網(wǎng)站領(lǐng)先獎(jiǎng)”。
（二）擴(kuò)展新媒體發(fā)布體系。積極運(yùn)用手機(jī)移動(dòng)終端及社交網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，加強(qiáng)文化廳政務(wù)微博、微信，文化山東app的建設(shè)和運(yùn)維，構(gòu)建覆蓋廣泛、高效便捷的新媒體信息傳播體系。2016年政務(wù)微博發(fā)布信息3947條，微信發(fā)布信息656條，app發(fā)布信息871條，“兩微一端”及時(shí)發(fā)布全省文化新聞資訊，已成為密切聯(lián)系群眾的重要渠道。其中官方微博 @文化山東 獲評(píng)“2016年度最具影響力山東省直機(jī)構(gòu)政務(wù)微博”，并獲“山東政務(wù)微博優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)”。
（三）優(yōu)化媒體宣傳平臺(tái)。與《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中新社、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)文化報(bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》等中央和省級(jí)媒體合作，優(yōu)化山東文化藝術(shù)宣傳平臺(tái)。重要信息、重大政策發(fā)布后，主動(dòng)通過(guò)媒體發(fā)布信息，協(xié)調(diào)合作媒體及其新媒體及時(shí)報(bào)道解讀。2016年，聯(lián)合文化部辦公廳組織了2次“中央媒體文化山東行”活動(dòng)，對(duì)山東169文化精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)和縣及縣以下歷史文化展示工程等創(chuàng)新舉措和初步成效，以及第四屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)進(jìn)行實(shí)地采訪，發(fā)布200余篇有深度、有力度的稿件，向社會(huì)集中展示了山東文化發(fā)展成果。
各合作媒體依據(jù)自身平臺(tái)特色、受眾特點(diǎn)，對(duì)文化信息進(jìn)行有效傳播，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)效果的最優(yōu)化。
四、做好發(fā)布解讀和互動(dòng)交流工作
（一）做好政策解讀。2016年，由省文化廳印發(fā)的《山東省文化廳“十三五”時(shí)期藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省文化志愿服務(wù)實(shí)施辦法》《山東省“169”文化精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案》等文件相繼出臺(tái)，在做好文件發(fā)布的同時(shí)及時(shí)發(fā)布相關(guān)解讀材料，采用文字、圖解、問(wèn)答式解讀方式，增強(qiáng)了政策傳播的可讀性，方便群眾理解。
（二) 加強(qiáng)新聞發(fā)布。圍繞省委、省政府重大決策部署和文化廳中心工作，緊扣社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，完善季度通報(bào)會(huì)、專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)制度，通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布解讀重要文化政策、介紹全省重點(diǎn)文化工作進(jìn)展情況。2016年共舉辦新聞發(fā)布會(huì)13次，其中，通過(guò)省政府新聞辦發(fā)布5次，自行召開(kāi)專(zhuān)題發(fā)布和通報(bào)會(huì)8場(chǎng)，組織媒體集中采訪行活動(dòng)5次，廳機(jī)關(guān)接受媒體約稿、約訪46次。
（三）注重互動(dòng)交流。通過(guò)廳網(wǎng)站的“廳長(zhǎng)信箱”、“在線投訴”、“意見(jiàn)建議”和“在線訪談”等欄目，廣泛收集網(wǎng)民來(lái)信，聽(tīng)民意解民憂，為群眾提供多方面、全方位的服務(wù)。2016年共有效處理群眾網(wǎng)上郵件75件，來(lái)信涉及地方戲發(fā)展、基層公共文化服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、文化市場(chǎng)管理等多方面，每一封來(lái)信均掛辦文單，按正式辦文程序運(yùn)轉(zhuǎn)，做到了“件件有著落，事事有回音”，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與文化建設(shè)的積極性。
五、主動(dòng)信息公開(kāi)情況
一是機(jī)構(gòu)職能信息。包括機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
二是行政管理清單和責(zé)任清單。公開(kāi)省文化廳行政權(quán)力清單、行政審批清單、政府部門(mén)責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，公開(kāi)省政府取消、下放、保留行政許可、職業(yè)資格等事項(xiàng)。
三是市場(chǎng)監(jiān)管信息。公開(kāi)省文化廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政許可信息，接受群眾監(jiān)督。
四是政策法規(guī)文件信息。包括文化部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件，省委省政府出臺(tái)的關(guān)于山東文化建設(shè)的政策、文件，省文化廳出臺(tái)的重要文件等。
五是人事信息。包括省直文化單位人事任命、廳機(jī)關(guān)及直屬單位事業(yè)編招考、公開(kāi)招聘中高級(jí)崗位工作人員考察體檢公示等相關(guān)信息。
六是財(cái)務(wù)信息。及時(shí)公開(kāi)預(yù)算、決算、政府采購(gòu)等信息。
七是文化藝術(shù)信息。公布第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)山東省備選劇目推薦工作、開(kāi)展扶貧題材藝術(shù)創(chuàng)作演出活動(dòng)、“第二屆山東省優(yōu)秀保留劇目工程”扶持項(xiàng)目評(píng)審，重大文藝活動(dòng)等。
八是公共文化信息。公布村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作、“光明之家”盲人數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)工作、冬春文化惠民季活動(dòng)等信息。
九是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息。公布第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地推薦名單、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)果、首個(gè)“山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”系列活動(dòng)等非遺信息。
十是文化產(chǎn)業(yè)信息。通過(guò)山東文化產(chǎn)業(yè)綜合信息發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布各類(lèi)產(chǎn)業(yè)信息1273條，421個(gè)文化項(xiàng)目在線申報(bào)。公布“國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市”申報(bào)工作、全省“文化創(chuàng)意集市”建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)全省文化文物單位開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品情況征集意見(jiàn)。
十一是其他文化業(yè)務(wù)信息。包括文化市場(chǎng)、文化立法、文化科技、對(duì)外文化交流等方面公告通知、重要政策解讀、重要項(xiàng)目進(jìn)展情況、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。
六、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2016年，省文化廳進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。全年共辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)2件，全部及時(shí)予以答復(fù)。
七、政務(wù)公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2016年，省文化廳未因政務(wù)公開(kāi)工作收取費(fèi)用。
八、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2016年，省文化廳未因政府政務(wù)公開(kāi)而被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。
九、政府政務(wù)公開(kāi)保密審查情況
省文化廳認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《山東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法（試行）》等規(guī)定，嚴(yán)格遵循“先審查、后公開(kāi)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”和“一事一審”的原則，根據(jù)工作人員調(diào)整，不斷充實(shí)調(diào)整信息公開(kāi)保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組成員，結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作的流程和特點(diǎn)，明確廳機(jī)關(guān)各處室保密審查的程序和責(zé)任。2016年，省文化廳未發(fā)生政府政務(wù)信息公開(kāi)泄密事件。
十、省直文化單位政務(wù)公開(kāi)工作情況
根據(jù)省文化廳要求部署，省直文化單位從深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、健全制度機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等方面，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。山東畫(huà)院、山東美術(shù)館、山東省文化館等單位重視政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，合理科學(xué)的設(shè)置公開(kāi)欄目，及時(shí)發(fā)布文化信息。省圖書(shū)館、省藝術(shù)研究院、省話劇院等單位，通過(guò)政務(wù)微信，及時(shí)高效發(fā)布文化惠民活動(dòng)信息，為群眾獲取文化資訊提供了極大便利。
十一、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
一是重要文化政策的公眾參與度有待增強(qiáng)。當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)信息中，單向傳播特征突出，公眾的互動(dòng)不足。重要的文化政策、規(guī)范性文件出臺(tái)前，面向公眾征集意見(jiàn)的程序還需進(jìn)一步完善，公眾參與決策制定和監(jiān)督的程度不足。
二是省直文化系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)有待提升。部分直屬單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的重視程度不夠，制度機(jī)制不健全，沒(méi)有形成主動(dòng)發(fā)布、主動(dòng)回應(yīng)的工作機(jī)制，政務(wù)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是省直文化系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)及渠道還需完善。當(dāng)前文化系統(tǒng)各單位政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)不均衡，有的網(wǎng)站未設(shè)置搜索功能，不便于公眾查詢(xún)信息。部分單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)新媒體渠道的重視不足，未開(kāi)通政務(wù)微博、微信，或?qū)π旅襟w渠道的利用率不高。
2017年，省文化廳將按照國(guó)家和省政府政務(wù)公開(kāi)工作要求，繼續(xù)做好政務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作上水平。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)水平。組織省直單位對(duì)國(guó)務(wù)院及省政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作系列要求進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，繼續(xù)組織政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促，進(jìn)一步優(yōu)化文化廳政務(wù)公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì)制度，推動(dòng)各項(xiàng)制度要求和任務(wù)落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮省文化廳政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博微信客戶(hù)端的“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”等新媒體作用，提升新媒體建設(shè)能力。指導(dǎo)督促有關(guān)單位加強(qiáng)新媒體發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)展政務(wù)公開(kāi)渠道，提升政務(wù)信息發(fā)布水平。
三是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)群眾關(guān)注的文化熱點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)處室，主動(dòng)做出回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑。創(chuàng)新工作方法，重要文件、政策出臺(tái)前，多渠道面向公眾征集意見(jiàn)建議，加大公眾參與政府決策的力度，提升公眾參與文化建設(shè)的積極性。
附件：2016年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表