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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》要求，由山東省統計局編制。全文包括概述，政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況，發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況，政府信息公開(kāi)申請辦理情況，政府信息公開(kāi)收費及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況，所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，并附2016年度政府信息公開(kāi)工作情況統計表。本報告在山東統計信息網(wǎng)（www.stats-sd.gov.cn）上刊登，文中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、概述
2016年，省統計局認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，按照省政府辦公廳《當前全省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》的要求，緊緊圍繞省委、省政府工作部署和全面深化統計改革的重點(diǎn)任務(wù)，不斷規范和完善政府信息公開(kāi)內容、形式，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，促進(jìn)統計工作更加公開(kāi)透明，政府信息公開(kāi)工作取得新成效。
二、政府信息公開(kāi)制度建設情況
?。ㄒ唬┩晟乒_(kāi)機制。一是健全政務(wù)公開(kāi)工作機制。制發(fā)并認真執行《山東省統計局2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步規范工作程序，明確職責分工，提高工作效能。二是建立信息公開(kāi)屬性源頭認定機制，制定印發(fā)了《山東省統計局公文運轉管理辦法》，明確公文公開(kāi)屬性認定流程，做到在文件產(chǎn)生的過(guò)程中同步注明其公開(kāi)屬性（“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”），并依此填寫(xiě)公文稿紙中的“是否公開(kāi)”選項。
?。ǘ﹪栏衤鋵?shí)信息公開(kāi)年度工作報告公布制度。根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》要求，省統計局認真編寫(xiě)年度政府信息公開(kāi)工作報告，并及時(shí)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和山東統計信息網(wǎng)發(fā)布。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
?。ㄒ唬┘皶r(shí)發(fā)布年度統計信息、分析及數據，全面反映全省年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效。一是及時(shí)發(fā)布《2015年山東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》，受到社會(huì )各界廣泛關(guān)注。二是公開(kāi)出版統計產(chǎn)品。先后公開(kāi)出版了《山東發(fā)展統計報告-2016》和《山東統計年鑒-2016》，更系統地展示各領(lǐng)域的發(fā)展成效。三是加大分析解讀力度。按月在山東統計信息網(wǎng)、山東統計微博及微信平臺發(fā)布全省經(jīng)濟運行情況，按季度在山東電視臺、大眾日報、經(jīng)濟導報、大眾網(wǎng)、山東政府網(wǎng)等平臺發(fā)布全省經(jīng)濟運行情況。三季度以來(lái)新增了一系列專(zhuān)題性分析解讀，拓展了分析解讀的深度和廣度，并通過(guò)山東電視臺及主流媒體主動(dòng)發(fā)聲，廣泛回應社會(huì )關(guān)切，更加有效地引導社會(huì )預期，增強了社會(huì )各界對經(jīng)濟平穩運行的信心。四是及時(shí)加載統計數據。按時(shí)在山東統計信息網(wǎng)加載月度及年度統計數據，并根據社會(huì )查詢(xún)情況，及時(shí)增加相關(guān)統計分組，滿(mǎn)足社會(huì )各界快速增長(cháng)的統計需求。
?。ǘ┘哟髮y計工作的宣傳力度。一是充分利用省廣播電臺“陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)”、“齊魯民聲”網(wǎng)站、省政府網(wǎng)站、統計法制宣傳日等形式，廣泛宣傳統計工作，普及統計知識，爭取廣大群眾對統計的理解、支持和配合。先后組織完成兩次 “陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)”上線(xiàn)工作，宣傳了統計，擴大了統計影響力。二是積極組織第七屆“中國統計開(kāi)放日”活動(dòng)。按照國家統計局的總體部署和安排，緊密結合第三次全國農業(yè)普查相關(guān)內容，于9月20日在日照市政府廣場(chǎng)舉辦全省第七屆“中國統計開(kāi)放日”。大眾日報、齊魯晚報等省駐日照新聞單位，日照日報、黃海晨刊等日照新聞單位，日照發(fā)布、日照統計、日照調查、東港統計等微信公眾號20余家媒體對活動(dòng)進(jìn)行了報道。
?。ㄈ┣袑?shí)提高“兩會(huì )”服務(wù)水平。圍繞全省中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，有針對性地完善兩會(huì )信息服務(wù)系統，更系統、全面地反映全省經(jīng)濟社會(huì )新發(fā)展新變化。強化統計服務(wù)質(zhì)量，組織業(yè)務(wù)骨干到委員駐地開(kāi)展現場(chǎng)服務(wù)，提供統計信息咨詢(xún)，詳細解答代表疑問(wèn)，得到代表們的高度認可，網(wǎng)頁(yè)瀏覽量明顯增加。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
?。ㄒ?及時(shí)公開(kāi)財政預算決算有關(guān)信息。在省財政廳的統一部署下，我局分別于2016年3月9日和2016年8月19日在山東統計信息網(wǎng)和山東政府網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布2016年山東省統計局部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費預算及2015年度山東省統計局部門(mén)決算等相關(guān)內容，并于2016年10月18日在山東統計信息網(wǎng)和山東政府網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公開(kāi)第三次農業(yè)普查資金情況，真正做到了公開(kāi)透明，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
?。ǘ┳龊眯姓徟黜椆ぷ?。2016年，省統計局積極響應省政府關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權加快轉變政府職能的重大部署，高標準做好行政審批改革工作。按照國務(wù)院和國家統計局文件要求，取消了統計從業(yè)資格認定這一行政審批事項，我局的行政審批項目已精簡(jiǎn)為涉外調查機構資格認定和涉外社會(huì )調查項目審批2項，全部實(shí)現網(wǎng)上審批，簡(jiǎn)化了審批流程；積極參與山東政務(wù)服務(wù)平臺建設，制訂了權力清單、責任清單，并在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、山東統計信息網(wǎng)上公布；辦理了2家單位的行政許可，頒發(fā)了涉外調查許可證，并在山東統計信息網(wǎng)及信用山東網(wǎng)站公示；積極加強對涉外調查的事中事后監管，采取專(zhuān)項檢查和不定期監督抽查相結合的方式，對全省涉外調查機構進(jìn)行監管，積極引導涉外調查機構嚴格依法開(kāi)展涉外調查活動(dòng)。
?。ㄈ┩瓿刹块T(mén)統計調查項目審批結果的對外公示。我局開(kāi)通了山東統計信息網(wǎng)“部門(mén)統計調查項目審批結果公示”欄目，將本年度審批的6個(gè)部門(mén)的統計調查項目相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )公眾查詢(xún)、監督。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況
2016年度省統計局通過(guò)各主要途徑公開(kāi)統計信息3056條。
(一)利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站做好信息公開(kāi)。突出統計網(wǎng)站特色，對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版，首頁(yè)開(kāi)設“最新發(fā)布與解讀”欄目，發(fā)布全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況月度、季度分析及專(zhuān)業(yè)解讀，更好地滿(mǎn)足公眾對統計產(chǎn)品的需求。做好政府網(wǎng)站普查相關(guān)工作，安排專(zhuān)人對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行全面自查，針對發(fā)現的問(wèn)題，加強內容梳理，優(yōu)化欄目結構，充實(shí)完善欄目?jì)热?；逐一清理、校正無(wú)效外部鏈接，修復內部死鏈接；更新過(guò)期或無(wú)效信息內容。確保網(wǎng)站能夠提供及時(shí)、準確、便利的服務(wù)。
(二)做好山東統計政務(wù)微博、官方微信平臺管理。按時(shí)在官方微博、微信發(fā)布月度、季度山東經(jīng)濟運行情況，加大信息發(fā)布力度，微博、微信信息發(fā)布數量較2015年均成倍增長(cháng)，進(jìn)一步提高了統計工作的透明度和統計公信力。
(三)設立了山東省統計局政府信息公開(kāi)受理點(diǎn)，現場(chǎng)受理公民、法人和其他組織提出的信息公開(kāi)申請。
六、政府信息公開(kāi)申請辦理情況
2016年，省統計局共受理信息公開(kāi)申請261件，比2015年增加15件，增長(cháng)6.1%。其中通過(guò)山東統計信息網(wǎng)（www.stats-sd.gov.cn）“信息公開(kāi)申請”欄目提交的網(wǎng)上申請有120件，比2015年增加21件，增長(cháng)21.2%；通過(guò)公開(kāi)受理窗口當面提交的申請有140件；通過(guò)信函提交的申請有1件。261件申請均已在規定期限內答復辦結。
從申請對象看，主要包括在校學(xué)生、律師、科研人員、企業(yè)員工，主要用途是論文寫(xiě)作、法律服務(wù)、課題研究及市場(chǎng)調研。
從申請內容來(lái)看，60%左右的申請涉及全省社會(huì )經(jīng)濟綜合發(fā)展方面的統計信息，如山東省戶(hù)籍人口數、全省人口年齡結構、城鎮化率、專(zhuān)利授權數、耕地面積、年降水量、分行業(yè)能源消費量、投入產(chǎn)出表、分季度金融業(yè)增加值及增速等。30%左右的申請涉及人民生活方面的統計信息，如2015年全省分行業(yè)城鎮非私營(yíng)單位從業(yè)人員平均工資、國有單位就業(yè)人員平均工資、分行業(yè)城鎮私營(yíng)單位在崗職工平均工資及城鄉居民消費支出數據等。
已經(jīng)答復的261件申請中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的28件，占總數的10.7%；同意公開(kāi)的198件，占總數的75.9%；由于涉及個(gè)人隱私不同意公開(kāi)1件，占總數的0.4%；申請信息不存在的1件，占總數的0.4%；告知作出更改補充的1件，占總數的0.4%；告知通過(guò)其他途徑辦理的32件，占總數的12.2%。
七、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
2016年，山東省統計局對依申請提供政府信息未收取任何費用。
八、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2016年，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)針對山東省統計局申請行政復議的事項，也沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)針對山東省統計局提起行政訴訟的事項。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
為加強政府信息公開(kāi)保密審查工作，省統計局嚴格執行《政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負責、先審查后公開(kāi)”的原則，實(shí)行單位行政領(lǐng)導負責制。
進(jìn)一步規范信息公開(kāi)發(fā)布審核工作流程，堅持執行所有上報信息必須“先審查，后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，未經(jīng)審核把關(guān)的信息一律不得上網(wǎng)。
加大對投訴監督的工作力度，明確工作責任、工作任務(wù)、工作目標，規范工作流程，充分發(fā)揮監督檢查職能。開(kāi)通了山東省級政務(wù)服務(wù)投訴熱線(xiàn)、山東政務(wù)服務(wù)電子監察投訴網(wǎng)站等信息平臺，專(zhuān)人管理、專(zhuān)人使用、專(zhuān)人接收、專(zhuān)人督辦，自覺(jué)接受社會(huì )各界的投訴、監督，受理對統計工作的意見(jiàn)建議。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作情況
根據省編辦事業(yè)單位登記管理局的要求，每年對事業(yè)單位年度報告信息在省事業(yè)單位監督管理系統進(jìn)行年度報告公開(kāi)，并在山東統計信息網(wǎng)同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2016年，省統計局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一些成績(jì)，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在：通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息的力度仍需進(jìn)一步加大，信息公開(kāi)的時(shí)效性仍需進(jìn)一步提高，與公眾的回應互動(dòng)仍需進(jìn)一步加強。下一步，我們將按照國家和省里關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求，結合統計工作實(shí)際，著(zhù)力做好以下工作：
一、在正確處理好公開(kāi)與保密、主動(dòng)公開(kāi)與依申請公開(kāi)關(guān)系的前提下，進(jìn)一步拓展統計信息的公開(kāi)內容，加大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)力度，提高信息公開(kāi)時(shí)效性，為公眾提供更全面、準確、及時(shí)的服務(wù)。
二、加強數據解讀回應。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、統計微博微信等平臺，及時(shí)發(fā)布解讀文章，積極回應社會(huì )關(guān)切，加強與社會(huì )公眾的良性互動(dòng)交流。完善專(zhuān)家解讀機制，增強數據解讀的針對性，提高數據解讀的權威性。
山東省統計局
2017年3月6日