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一、概述
我廳認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開工作要點的通知》等一系列文件部署和要求，嚴格執(zhí)行政府信息公開條例及相關(guān)配套制度，按照“應(yīng)公開、盡公開、應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”的原則，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度機制建設(shè)情況
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。我廳高度重視政府信息公開工作，廳主要負責(zé)同志多次聽取政務(wù)公開工作匯報，分管廳領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究工作推進方案。一是將該項工作納入到重要議事日程，廳長辦公會議專題聽取了廳推進政務(wù)公開工作的匯報，并將政務(wù)公開工作明確一名廳領(lǐng)導(dǎo)分管，列入工作分工并對外進行公布，同時會議確定將政務(wù)公開工作納入與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作綜合進行檢查考評，考評結(jié)果納入各處室單位崗位績效考核體系，分值權(quán)重不低于4%。二是成立了由廳主要負責(zé)同志任組長的山東省林業(yè)廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室，負責(zé)全廳政務(wù)公開各項工作，并由廳辦公室負責(zé)加強對內(nèi)部各處室單位的組織統(tǒng)籌和對外的協(xié)調(diào)溝通。同時，為貫徹落實省政府辦公廳《2016年山東省政務(wù)公開工作要點》，我廳及時制定了省林業(yè)廳政務(wù)公開工作落實方案，并及時在山東林業(yè)信息網(wǎng)上進行了公開。三是積極加強全廳政務(wù)公開的組織隊伍建設(shè)。根據(jù)林業(yè)政務(wù)公開工作需要，明確廳政務(wù)公開工作專、兼職人員23人，廳辦公室明確一名分管負責(zé)人和一名工作人員，專門負責(zé)全廳政務(wù)公開工作的牽頭推進，逐步建立健全“分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，成員單位協(xié)同抓，指定人員具體辦理”的廳政務(wù)公開工作格局。
（二）制度機制建設(shè)情況。一是完善制度建設(shè)。為全面推進省林業(yè)廳政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化，在認真研究省委、省政府部署的新要求后，經(jīng)充分調(diào)研，我廳對前期的制度辦法進行了全面修訂完善，重新起草制定了《山東省林業(yè)廳政府信息公開屬性源頭認定規(guī)定（試行）等7個相關(guān)制度辦法，起草了《山東省林業(yè)廳關(guān)于加強政務(wù)公開工作的意見》，明確公開要點、公開程序和相關(guān)要求，積極推進政務(wù)工作制度化、規(guī)范化。二是規(guī)范工作程序。所有政務(wù)公開信息，必須嚴格按程序報批，審核后再予以對外公布。各處室單位對本單位職責(zé)范圍內(nèi)屬于公開的事項進行初步審查和保密審查，報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報廳辦公室，廳辦公室按照規(guī)定程序?qū)彶楹笥枰怨肌Ｈ羌哟笈嘤?xùn)力度。為加強對林業(yè)系統(tǒng)機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)公開工作培訓(xùn)，增強公開意識，提高政務(wù)公開工作能力，11月28日至30日，在濟南市舉辦了山東省林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，邀請省政府辦公廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對全省林業(yè)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)同志和專職工作人員進行了專題培訓(xùn)。
三、主動公開政府信息和回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
我廳充分利用多種平臺和多種媒介，加大重要政策的發(fā)布和解讀工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。一是強化政策解讀責(zé)任落實。將政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排，按照“誰起草、誰解讀”的原則，重要政策出臺前，要將文件和解讀方案一并報批，并在規(guī)定時限內(nèi)主動發(fā)布，重點解讀政策措施的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑，以及新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明。二是通過省政府信息公開林業(yè)專欄、山東省林業(yè)信息網(wǎng)、新聞發(fā)布會、媒體專訪等多種途徑，對制定出臺的相關(guān)政策、重大方案、重大活動安排、規(guī)范性文件進行了解讀，并通過圖表等多種方式豐富解讀形式，提高了政務(wù)信息公開范圍。廳長劉均剛同志在2016年省“兩會”期間在人民網(wǎng)“兩會”新聞直播間對林業(yè)相關(guān)政策和重大決策、重點工作進行了全面細致的介紹解讀。其他廳領(lǐng)導(dǎo)也分別通過舉辦新聞發(fā)布會、接受新聞采訪等多種形式，對林業(yè)重大決策、重要文件、重點工作進行解讀宣講，起到了良好效果。三是科學(xué)欄目設(shè)計，拓展問題來源渠道，積極加強對重大政務(wù)輿情、社會關(guān)注、突發(fā)事件等熱點問題的收集與處理，及時公布事情真相，反饋問題處置結(jié)果，回應(yīng)社會關(guān)切。截至2016年底，我廳在省政府門戶網(wǎng)站信息公開欄目主動公開政府信息11756條，發(fā)布政策解讀14條，在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布供求信息91條，政務(wù)微博互動591條，政務(wù)微信發(fā)布信息425條。全年舉辦6次新聞發(fā)布會，廳領(lǐng)導(dǎo)接受采訪、訪談12次。認真組織參加“陽光政務(wù)熱線”上線反饋解答，辦理答復(fù)訴求事項20件。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況
我廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳的有關(guān)要求，一是及時公開了《山東省林業(yè)廳行政審批事項目錄清單》、《省級政府部門責(zé)任清單》、《省級政府部門行政權(quán)力清單》，進一步促進政務(wù)公開工作的依法規(guī)范運行。我廳現(xiàn)有行政許可27項， 16項便民服務(wù)事項都已在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、山東林業(yè)信息網(wǎng)進行了公開。在山東林業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布了辦事指南39項，完善了政務(wù)公開制度體系。對行政許可辦理情況及時在省政府相關(guān)網(wǎng)站和山東林業(yè)信息網(wǎng)上進行公開，方便辦事人了解辦理進程，主動接受社會監(jiān)督。 二是加強重要政務(wù)信息公開力度。對規(guī)范性文件、重要文件、重大決策、專項計劃、業(yè)務(wù)工作、財政信息、行政權(quán)力信息、人事信息等重點領(lǐng)域政府信息加大公開力度，并分專題進行梳理匯總，通過不同渠道及時公開。對社會關(guān)注高的決策事項，在決策前廣泛征求林業(yè)基層一線單位和干部職工意見，及時采納吸收合理意見建議。認真做好財政資金信息公開工作，及時公開了我廳2015年度部門決算及“三公”經(jīng)費支出情況、2016年度部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算情況。三是推進政務(wù)信息的及時公開。為確保信息的及時、主動公開，我廳嚴格制度規(guī)定，嚴格程序要求，嚴把各種關(guān)口，明確規(guī)定以省林業(yè)廳、省林業(yè)廳辦公室、省森防指、省綠委和綠委辦名義制發(fā)的除涉密外的所有文件，印制與保密、公開發(fā)布同步進行，確保政務(wù)信息第一時間公開發(fā)布。
五、政府信息與公開平臺建設(shè)情況
為進一步深化政務(wù)信息公開工作，保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我廳加大了政務(wù)信息公開力度，進一步提高了信息公開實效。一是加強了信息平臺建設(shè)。山東省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站新版于2017年1月16日正式上線運行。網(wǎng)站增強政務(wù)公開功能，增開網(wǎng)上辦事欄目，提升關(guān)切回應(yīng)水平，建設(shè)了廳網(wǎng)站微門戶，進一步豐富了“山東林業(yè)”微信公眾服務(wù)號和“@山東林業(yè)”政務(wù)微博，實現(xiàn)了門戶網(wǎng)站與民生服務(wù)、智能問答、行政業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成建設(shè)，增加網(wǎng)站無障礙瀏覽通道，加強了政民之間的良性互動，匯集民生民意，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，形成了發(fā)布更快捷、互動更及時、渠道更開闊的網(wǎng)上政府，全面打造服務(wù)型政府網(wǎng)站。二是進一步完善省、市林業(yè)行政主管部門網(wǎng)站建設(shè)。開通了全省17個市、49個縣，42個自然保護區(qū)、森林公園、國有林場、苗圃等子網(wǎng)站共計160余個子網(wǎng)站。在廳門戶主網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)公開專欄，包括公開指南、公開目錄、依申請公開等欄目，并隨時對內(nèi)容進行完善、充實，為公眾了解林業(yè)政務(wù)工作提供了較為直觀、便捷的瀏覽查詢條件。三是切實提高信息數(shù)量及質(zhì)量。全年編發(fā)更新我廳門戶網(wǎng)站信息10716條，更新省政府信息公開管理系統(tǒng)信息525條，處理網(wǎng)上咨詢138件。同時，高度重視國家林業(yè)網(wǎng)信息報送工作。全年上報國家林業(yè)局政務(wù)信息各類新聞2097條，在2016年全國綜合排名中位列第三，受到國家林業(yè)局信息辦通報表彰。
六、政府信息公開申請辦理情況
對外公開了省林業(yè)廳政府信息公開受理機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話。截至2016年底，我廳共受理政府信息公開申請4項，為網(wǎng)絡(luò)申請，全部按照依照規(guī)定程序和格式及時進行了辦結(jié)和回復(fù)。
七、政府信息公開收費及減免情況
堅持政府信息公開零收費制度，2016年省林業(yè)廳辦理政府信息公開未對公民、法人和其他組織收費。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟情況
2016年，針對省林業(yè)廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1起，已按時辦結(jié)；未有針對省林業(yè)廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
我廳嚴格按照“誰主管，誰審批，誰負責(zé)”的原則，加強政府信息保密審查，所有公開的政府信息都嚴格經(jīng)過了保密審查。同時，制定嚴密的工作方案，細化工作責(zé)任，落實責(zé)任主體，把握工作要求，確保工作質(zhì)量。堅決貫徹先審查后公開、一事一審、全面審查的原則，門戶網(wǎng)站從不違規(guī)發(fā)布涉密或不宜公開的信息，建立了信息發(fā)布登記、審查機制，信息公開審查工作有專門領(lǐng)導(dǎo)分管，由專門處室負責(zé)并有專人實施。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
廳直屬事業(yè)單位均制定了信息公開制度規(guī)定，并按規(guī)定及時進行信息公開。按照省監(jiān)察廳科技防腐要求，對各類審批事項嚴格按程序?qū)徟１灸甓人鶎偈聵I(yè)單位受理完成野生動植物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用及進出口等審核和行政審批事項251項；審核發(fā)放種苗生產(chǎn)許經(jīng)營許可證8份；審查批復(fù)國有林場更新和撫育采伐設(shè)計90份。做到了及時上網(wǎng)運行，確保公開透明。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
對照省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的新部署、新要求，我廳在政務(wù)公開工作中還存在一些問題和不足：一是公開意識還需加強，個別單位對政務(wù)公開工作的重要性認識不足，主動公開政府信息與公眾的需求還存在距離；二是宣傳和培訓(xùn)工作做得不夠，致使公眾對政務(wù)公開工作的了解不夠，參與度不高，相關(guān)工作人員對各類政府信息更新、報送不及時；三是政務(wù)公開載體和渠道有待進一步完善，特別是面對基層、面對林農(nóng)的公開形式和渠道不夠豐富。
下一步，為更好地推進政務(wù)公開工作的開展，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在今后的工作中，我廳將進一步貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》的部署要求，堅持面向基層，面向廣大林農(nóng)群眾，加強重點領(lǐng)域工作的信息公布，提高信息公開的及時性、完整性。積極拓展政務(wù)公開內(nèi)容和渠道，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強化公開監(jiān)督，扎實推進政府政務(wù)公開，更好地服務(wù)群眾，推進全省林業(yè)改革發(fā)展。