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一、工作概況
2016年，山東省監獄管理局堅持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）以及《2016年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號）要求，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，不斷豐富公開(kāi)內容，加大公開(kāi)力度，完善政務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受群眾監督，不斷提升政府信息公開(kāi)工作水平。一是加強組織領(lǐng)導。及時(shí)充實(shí)和調整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)。局辦公室作為全省監獄政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負責政府信息和政務(wù)（獄務(wù)）公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導、協(xié)調和監督。在局辦公室設立綜合科，作為政務(wù)公開(kāi)工作的辦事機構，專(zhuān)門(mén)負責政務(wù)（獄務(wù)）公開(kāi)和信息公開(kāi)工作。二是健全完善制度。制定《山東省監獄管理局政府信息公開(kāi)指南》《山東省監獄管理局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站維護管理辦法（試行）》《山東省監獄管理局政府信息公開(kāi)管理辦法(試行)》等，提高政務(wù)（獄務(wù)）公開(kāi)工作規范化水平。三是加強平臺建設?；I備開(kāi)通山東省監獄管理局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并根據省政府政務(wù)公開(kāi)工作考核要求，三次對我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主頁(yè)進(jìn)行了改版，相應增加了有關(guān)內容。認真做好網(wǎng)頁(yè)維護工作，自2016年5月上線(xiàn)，試運行7個(gè)月以來(lái)發(fā)布信息312篇，點(diǎn)擊量達到11萬(wàn)次。開(kāi)通省監獄局“兩微一端”（政務(wù)微博、微信、客戶(hù)端），以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式宣傳監獄工作四是認真貫徹落實(shí)上級新精神新要求。采取有力措施，認真組織貫徹落實(shí)國務(wù)院《<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細則》、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、省政府辦公廳《2016年度山東省政府政務(wù)公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》等文件，著(zhù)力推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，不斷增強公信力執行力。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
?。ㄒ唬┕_(kāi)的主要內容。對監獄局機構設置、領(lǐng)導分工、規劃計劃、財政信息、人事信息、工作動(dòng)態(tài)、政策法規、規范性文件、領(lǐng)導活動(dòng)、監獄管理、法治宣傳、基層工作、理論研究、減刑假釋等政府信息按規定予以公開(kāi)，加大公開(kāi)力度，擴大群眾知悉面，及時(shí)準確公開(kāi)。
?。ǘ┕_(kāi)的主要形式。通過(guò)中國司法、山東司法行政網(wǎng)、山東監獄網(wǎng)、山東監獄微信公眾號、山東監獄官方微博、《法制日報》、中國新聞網(wǎng)、大眾網(wǎng)等多家媒體公開(kāi)信息。
?。ㄈ┕_(kāi)的主要情況和做法。2016年，我局共發(fā)布刑罰執行等各類(lèi)信息27231條。
1.深化獄務(wù)公開(kāi)，提升執法公信力。
一是及時(shí)公開(kāi)刑罰執行信息。2016年，我局在監獄局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)暫予監外執行決定書(shū)264件，在法院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)罪犯減刑建議書(shū)1500余件。向新入監服刑人員的家屬及時(shí)寄發(fā)入監通知書(shū)22666封，告知其服刑信息。各監獄會(huì )見(jiàn)場(chǎng)所設立獄務(wù)公開(kāi)信息查詢(xún)系統，罪犯親屬可查詢(xún)服刑人員減刑假釋、保外就醫、計分考核等信息。利用服刑人員會(huì )見(jiàn)日、親情幫教等渠道對服刑人員親屬公開(kāi)獄務(wù)信息，在各監獄育新網(wǎng)公示罪犯減刑假釋、計分考核情況，主動(dòng)接受監督。
二是擴大信息公開(kāi)渠道。在監獄局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布各監獄獄務(wù)公開(kāi)電話(huà)，方便群眾溝通；設立常見(jiàn)問(wèn)題欄目，對群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行解答；建立在線(xiàn)咨詢(xún)、局長(cháng)信箱、網(wǎng)上信訪(fǎng)、投訴舉報欄目，接受各類(lèi)咨詢(xún)、投訴、意見(jiàn)、建議，全年共受理在線(xiàn)咨詢(xún)60件、局長(cháng)信箱35件、投訴舉報2件，均按時(shí)辦結。
三是主動(dòng)接受社會(huì )監督。全年各監獄接待政府機關(guān)、企事業(yè)單位、人民解放軍和武警部隊等警示教育活動(dòng)168批30492人次，舉辦愛(ài)心幫教活動(dòng)157場(chǎng)，主動(dòng)加強對外宣傳，現場(chǎng)介紹罪犯生活改造情況和監獄執法活動(dòng)，提升執法公信力。
2.加強政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光執法形象。
一是加大公開(kāi)力度。在省政府采購網(wǎng)發(fā)布招標采購公告139項，對主體單位、項目名稱(chēng)、資格條件等信息進(jìn)行公布。利用我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和山東政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)及時(shí)、全面公開(kāi)2015年度部門(mén)決算情況及2016年度部門(mén)預算。在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)人事任免信息、公務(wù)員招考簡(jiǎn)章和監督舉報電話(huà)、招考錄用結果等信息。將重點(diǎn)規劃計劃信息發(fā)布在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)欄，提高監獄工作的透明度。主動(dòng)聯(lián)系權威媒體，積極宣傳監獄工作，發(fā)表稿件292篇，贏(yíng)得了公眾理解與認可。
二是拓寬公開(kāi)渠道。加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“兩微一端”建設，宣傳監獄工作，傳播現代行刑理念，回應社會(huì )熱點(diǎn)。利用監獄局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)信息公開(kāi)管理系統，及時(shí)發(fā)布監獄工作重大決策、領(lǐng)導重大活動(dòng)、法律規章、財政信息、人事招錄、政策解讀、年度報告等重點(diǎn)信息428篇，監獄局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上線(xiàn)7個(gè)月來(lái)點(diǎn)擊量超過(guò)11萬(wàn)次，成為監獄局信息公開(kāi)的主要陣地。監獄局政務(wù)微博、微信全年累計發(fā)布政務(wù)微博1915條，微信1864條。微博粉絲量達到5萬(wàn)余人，閱讀量達12419次。2016年5月策劃《相約青春 綻放警營(yíng) 我為山東監獄代言》微信活動(dòng)被中國新聞網(wǎng)、光明日報網(wǎng)、新華報業(yè)網(wǎng)、中國日報網(wǎng)等多家媒體轉載，并獲得全國司法行政系統政務(wù)微信影響力排行榜周冠軍，產(chǎn)生了良好的宣傳效果。與濟南電視臺聯(lián)合拍攝的系列專(zhuān)題片《大墻里的中秋》，播出后獲得廣泛好評。在今日頭條、齊魯壹點(diǎn)等手機客戶(hù)端建立訂閱號，方便公眾隨時(shí)查看監獄信息。與中國青年網(wǎng)建立戰略合作伙伴關(guān)系，利用中央媒體的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步傳遞監獄正能量。通過(guò)創(chuàng )新開(kāi)拓傳播渠道，我局擴大了政務(wù)信息公開(kāi)覆蓋面，提升了輿論引導力。 省監獄管理局局長(cháng)接受山東省政府網(wǎng)訪(fǎng)談
三是加強政策解讀。我局高度重視政策解讀工作，將政策解讀作為宣傳政策背景、內容、影響的重要抓手。2016年，監獄局黨委提出在全省監獄系統開(kāi)展安全文明現代化監獄創(chuàng )建，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《一圖讀懂安全文明現代化監獄創(chuàng )建》，多方式、多角度、多層次加強對政策的深度解讀。權威媒體3次以訪(fǎng)談的形式對安全文明現代化監獄創(chuàng )建進(jìn)行政策解讀，《法制日報》頭版頭條對創(chuàng )建進(jìn)行了專(zhuān)題報道。
三、依申請公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
?。ㄒ唬┥暾埱闆r。2016年，我局共收到公民、法人和其他組織的政府信息公開(kāi)申請9件，申請數量比2015年增長(cháng)80%。其中，當面遞交申請5件、網(wǎng)上受理3件、信函形式受理1件、涉及人事情況管理的8件、涉及服刑人員管理工作的1件。
?。ǘ┺k理情況。我局對受理的9件政府信息公開(kāi)申請，均嚴格按照《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規定要求按期進(jìn)行辦理和答復，答復率達100%。答復意見(jiàn)中，同意公開(kāi)的2件，涉及個(gè)人隱私不予公開(kāi)的1件，法律法規規定的其他情形不予公開(kāi)的1件，申請信息不存在的1件，申請內容不明確而要求改正、補正的3件，告知通過(guò)其他途徑辦理的1件。
四、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
2016年，我局依申請公開(kāi)政府信息沒(méi)有收取任何費用。
五、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2016年，我局共辦理行政復議案件4件、行政應訴案件1件，對申請政府信息公開(kāi)答復意見(jiàn)進(jìn)行合法性審查9件。沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2016年，我局政府信息公開(kāi)工作取得了新進(jìn)展，但與上級要求相比，還存在信息公開(kāi)制度建設有待進(jìn)一步完善、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的范圍需要進(jìn)一步擴大、政府信息公開(kāi)的實(shí)效有待提高等問(wèn)題。
2017年，我局將繼續嚴格貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》規定和有關(guān)文件要求，加強政務(wù)公開(kāi)工作規范化建設，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，拓寬公開(kāi)載體和渠道，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準確發(fā)布和解讀政府信息，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，推進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博微信客戶(hù)端等綜合應用，努力實(shí)現平臺載體聯(lián)動(dòng)更新，進(jìn)一步提升信息公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，彰顯山東監獄法治、文明、公開(kāi)形象。
山東省監獄管理局
2017年3月3日