打印
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求編制。報告內容包括2016年政府信息公開(kāi)工作概述、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況、政府信息公開(kāi)申請的辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請提起行政復議、行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)推進(jìn)情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等十一部分。
本報告中所列數據的統計期自2016年1月1日至12月31日，報告后附相關(guān)指標統計表。本報告電子版可在山東省畜牧獸醫局政務(wù)網(wǎng)站（www.sdxm.gov.cn）下載。
一、2016年政府信息公開(kāi)工作概述
2016年是山東畜牧業(yè)“十三五”建設的開(kāi)局之年。我局深入貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》等文件精神，緊緊圍繞我局工作職能和中心工作，通過(guò)健全機制、完善制度、加強信息的發(fā)布解讀和回應，統籌推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，取得顯著(zhù)成效。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設情況
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導機制健全。我局黨組高度重視信息公開(kāi)工作，為做好信息公開(kāi)工作，我局專(zhuān)門(mén)成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，分管局長(cháng)任副組長(cháng)，各處室、單位主要負責同志為組員，政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組負責指導研究全局政務(wù)公開(kāi)工作，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由辦公室主任負責具體工作。各處室、單位確定一名分管領(lǐng)導和一名信息員，負責組織、制作、審核及公開(kāi)本單位政府信息。信息中心配合局辦公室和各處室、單位做好相關(guān)保障工作，
?。ǘ┬畔⒐_(kāi)制度完善。為做好信息公開(kāi)工作，我局制定了《山東省畜牧獸醫局關(guān)于加強政務(wù)信息和宣傳工作考核獎勵實(shí)施辦法》，其中對政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行量化考核，完善了考核機制。依據《條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《山東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法（試行）》、《山東省畜牧獸醫局信息公開(kāi)規定》等有關(guān)規定，結合我局實(shí)際，為規范局機關(guān)信息公開(kāi)保密審查工作，確保政府信息安全，制定了《山東省畜牧獸醫局信息公開(kāi)保密審查制度（試行）》。明確了局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組作為全局信息公開(kāi)保密審查工作的領(lǐng)導機構，負責組織、協(xié)調、管理、監督全局信息公開(kāi)保密審查工作。局機關(guān)各處室、單位具體執行本處室（單位）產(chǎn)生的政府信息公開(kāi)前的保密審查。
?。ㄈ┘訌娬?wù)公開(kāi)培訓力度。我局在全年積極做好《條例》和《辦法》的宣傳教育工作，提高全體干部職工貫徹執行《條例》和《辦法》的責任感和緊迫感，自覺(jué)推行政府信息公開(kāi)。同時(shí)，定期、不定期的組織負責政務(wù)信息公開(kāi)工作的工作人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習和培訓，全年組織學(xué)習培訓2次，參加培訓80余人，全面提高有關(guān)人員做好政府信息公開(kāi)工作的能力和水平。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵?shí)政務(wù)公開(kāi)工作年度報告公布制度。根據《條例》和《辦法》要求，我局把每年的政務(wù)公開(kāi)年度報告編寫(xiě)和發(fā)布作為重點(diǎn)工作，早準備、早謀劃、細安排，組織有關(guān)人員對此項工作進(jìn)行專(zhuān)題研討，認真編寫(xiě)年度政府信息公開(kāi)工作報告，并及時(shí)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和我局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布。
三、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
?。ㄒ唬娀揖终?wù)網(wǎng)站信息公布主渠道地位?！吧綎|畜牧獸醫信息網(wǎng)”是我局政府信息公開(kāi)主渠道，在信息公開(kāi)專(zhuān)欄中設置了公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄、依申請公開(kāi)和信息公開(kāi)意見(jiàn)箱4個(gè)主欄目和山東畜牧、政務(wù)公開(kāi)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、互動(dòng)交流、辦事服務(wù)等30余個(gè)子欄目。2016年，我局在“山東畜牧獸醫信息網(wǎng)”發(fā)布信息3036條，網(wǎng)站日均頁(yè)面瀏覽量近2000頁(yè)。
?。ǘ┬畔⒔庾x工作成效顯著(zhù)。自2014年我局在“山東畜牧獸醫信息網(wǎng)”增加了“政策解讀”欄目以來(lái)，欄目及時(shí)發(fā)布國務(wù)院、省政府出臺的與我局職能相關(guān)的政策解讀，對于我局制發(fā)的重要政策措施、規范性文件，要求主辦處室同步制作并發(fā)布解讀信息，2016年共發(fā)布解讀信息50篇。
?。ㄈ┮孕侣劙l(fā)布會(huì )形式發(fā)布重要政策和工作。2016年我局共參加省政府新聞發(fā)布會(huì )2次，局主要負責人均出席會(huì )議；自主舉辦新聞發(fā)布會(huì )1次；參加政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談2次。3月22日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，馮繼康局長(cháng)、劉鳳軍副局長(cháng)、唐建俊副局長(cháng)參會(huì )解讀《山東省畜禽養殖糞污處理利用實(shí)施方案》和《山東省推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn) 促進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。6月17日，省人民政府辦公廳新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對外宣布我省膠東半島免疫無(wú)口蹄疫區和免疫無(wú)高致病性禽流感區于6月12日正式通過(guò)國家評估驗收。中央、省市40余家主要新聞媒體在主要版面做出重點(diǎn)報道，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。
?。ㄋ模┓e極做好依申請公開(kāi)和在線(xiàn)互動(dòng)交流工作。建立了《政府信息申請公開(kāi)事項辦理單》制度，按照受理、審查、處理、答復的工作規程向申請人進(jìn)行答復。對屬于依申請公開(kāi)的政府信息，根據申請人的申請，及時(shí)向申請人進(jìn)行公開(kāi)；對不能立即公開(kāi)的,要求自接到申請的15個(gè)工作日內，向申請人說(shuō)明相關(guān)情況。在山東畜牧獸醫信息網(wǎng)上公開(kāi)了依申請公開(kāi)表格，多渠道方便公眾提出公開(kāi)申請。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
?。ㄒ唬┳龊眯姓嗔\行信息公開(kāi)。一是深化行政審批項目信息公開(kāi)，對我局所有行政審批事項進(jìn)行重新梳理，不涉密的全部上網(wǎng)。我局共有23項行政審批事項，對23項行政審批的事項名稱(chēng)、法律依據、責任處室、辦公地點(diǎn)、辦公電話(huà)、辦理程序、申報材料、辦理期限和收費標準均在山東省畜牧獸醫信息網(wǎng)上進(jìn)行了公開(kāi)。二是推進(jìn)行政權力清單信息公開(kāi)，在網(wǎng)站顯著(zhù)位置公開(kāi)我局行政權力清單、行政審批事項清單和責任清單。
?。ǘ┘皶r(shí)公開(kāi)財政預決算和“三公”經(jīng)費情況。2016年，我局嚴格遵守相關(guān)財務(wù)規定，按照省委、省政府統一部署要求，做好局財務(wù)管理工作，尤其抓好“三公”經(jīng)費的管理，并及時(shí)將部門(mén)預算（包含“三公”經(jīng)費預算）和部門(mén)決算（包含“三公”經(jīng)費決算）向社會(huì )公開(kāi)。
?。ㄈ┳龊霉操Y源配置、公共監管等其他重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。我局的政府采購信息按照要求在山東畜牧獸醫信息網(wǎng)的政府采購欄目和中國山東政府采購網(wǎng)的招標采購欄目中進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì )監督。做好獸藥安全信息公開(kāi)工作，根據《獸藥管理條例》《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范》《山東省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范實(shí)施細則》和《山東省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范檢查驗收辦法（試行）》，我局組織獸藥 GSP 檢查員對獸藥企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查驗收，并將檢查情況在山東畜牧獸醫信息網(wǎng)的公告公示欄目中予以公開(kāi)，提高監管透明度。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設情況
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)情況。我局按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，做好政府信息公開(kāi)工作。根據國辦和魯政辦相關(guān)文件精神，凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的，特別是重大行政決策信息、社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)信息，都依法、全面、準確、及時(shí)地公開(kāi)。2016年，我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息1759條，其中網(wǎng)站公開(kāi)490條，政務(wù)微博公開(kāi)653條，政務(wù)微信公開(kāi)616條。
?。ǘ┬畔⒐_(kāi)的方式以山東畜牧獸醫信息網(wǎng)發(fā)布為主，同時(shí)可輔以以下一種或者幾種形式：
1.畜牧獸醫局公告；
2.新聞發(fā)布會(huì )或其他相關(guān)會(huì )議；
3.廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體；
4.公告欄、電子屏幕、觸摸屏等；
5.其他便于公眾及時(shí)準確獲得信息的形式。
六、依申請公開(kāi)政府信息情況
2016年，我局建立了比較完善的依申請公開(kāi)辦理工作流程，進(jìn)一步明確了各處室、單位在政府信息公開(kāi)申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節中的職責，為群眾獲取政府信息提供了便利。2016年，我局收到政府信息公開(kāi)申請數0件，按時(shí)辦結0件。
七、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
2016年度我局未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費及減免情況。
八、因政府信息公開(kāi)出現的舉報、申請行政復議、提起行政訴訟情況
2016年度我局未發(fā)生任何因政府信息公開(kāi)申請事項而出現舉報、申請行政復議、提起行政訴訟情況。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監督檢查情況
?。ㄒ唬┳龊谜畔⒐_(kāi)保密審查。認真貫徹執行《山東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法（試行）》《山東省行政機關(guān)公文類(lèi)信息公開(kāi)審核辦法（試行）》《山東省畜牧獸醫局信息公開(kāi)保密審查制度（試行）》，進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機制，規范審查程序，落實(shí)審查責任。保密審查工作遵循“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負責”“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，未經(jīng)審查的信息內容不得公開(kāi)，將政府信息公開(kāi)保密審查程序與公文運轉程序、信息發(fā)布程序結合起來(lái)，防止保密審查與政府信息公開(kāi)工作脫節。
?。ǘ┳⒅乇O督檢查，著(zhù)力健全政府信息公開(kāi)的約束機制。修改完善了局政府信息公開(kāi)規定，制定了《山東省畜牧獸醫局關(guān)于加強政務(wù)信息和宣傳工作考核獎勵實(shí)施辦法》，積極推行社會(huì )評議和定期考核相結合的監督考核機制，使監督考核制度化、科學(xué)化、規范化。對外公開(kāi)了舉報監督電話(huà)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì )各界和新聞輿論的監督。明確局紀檢組、人事處、辦公室負責對本局政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查，并納入年終工作目標考核范圍。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)推進(jìn)情況
我局所屬8個(gè)事業(yè)單位中，有6個(gè)事業(yè)單位建立了自己的信息網(wǎng)站，網(wǎng)站中未設立信息公開(kāi)專(zhuān)欄，但均設立了行政職能、政策法規、政務(wù)動(dòng)態(tài)、數據查詢(xún)等欄目，可基本滿(mǎn)足群眾信息查詢(xún)需求。
十一、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
我局在2016年推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中，雖然取得了一定成績(jì)，但與省委、省政府的要求和廣大社會(huì )公眾對信息服務(wù)的需求相比，還存在一定差距。主要表現在：政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)門(mén)機構設置和專(zhuān)門(mén)人員配備上還較薄弱；政務(wù)網(wǎng)站欄目、內容設置建設與政務(wù)公開(kāi)要求結合還不夠緊密；各處室、單位的重視程度不平衡，造成部分應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息即時(shí)性不夠；政務(wù)信息公開(kāi)工作的考核評價(jià)還不健全；信息公開(kāi)形式需要進(jìn)一步豐富。
2017年，我局將進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)門(mén)機構建設和人員配備，統籌做好信息公開(kāi)、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和政府公報等工作，并在經(jīng)費、設備等方面提供必要保障；進(jìn)一步辦好省畜牧獸醫局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，根據政務(wù)公開(kāi)要求，實(shí)施網(wǎng)站改版工作，豐富網(wǎng)站功能，強化在線(xiàn)服務(wù)，爭取在年內正式上線(xiàn)，更好的發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺重要作用；進(jìn)一步完善我局政務(wù)信息公開(kāi)考核方案，把各處室單位政府信息公開(kāi)工作成績(jì)納入年度先進(jìn)單位評選標準；進(jìn)一步加強我局政務(wù)公開(kāi)培訓工作，提高各處室、單位對政務(wù)公開(kāi)重要性的認識；進(jìn)一步加大工作創(chuàng )新力度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，開(kāi)展多種形式的信息公開(kāi)方式，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。