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2016年，在省委、省政府的正確領導下，我局認真貫徹落實《關(guān)于全面推進政務公開工作要點》（魯政發(fā)〔2016〕43號）、《2016年山東省政務公開工作要點》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號）等文件精神，把信息公開作為促進監(jiān)管、服務公眾、加強治理的重要內(nèi)容，創(chuàng)新工作機制，打造立體平臺，加大公開力度，切實用好信息公開這一有力武器。在北京大學2016年3月份公開發(fā)布的《中國食品安全監(jiān)管透明度觀察報告》中，我局位列省級食品藥品監(jiān)管局透明度第一名。
一、強化主動公開，深入推進政務公開工作要點落實
根據(jù)2016年度全省政務公開工作要點分工，我局牽頭負責食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息、處罰信息、消費警示信息，以及回應社會關(guān)切等工作。為充分做好上述工作，我局加大公開公開力度，主要工作如下。
（一）全方位公開監(jiān)管信息。通過門戶網(wǎng)站通知公告、工作文件、意見征集、工作動態(tài)等欄目，集中發(fā)布各類日常監(jiān)督檢查信息、行政審批信息、政策文件以及重要部署安排，依法公開事中事后監(jiān)管隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式，及時公布抽查情況及查處結(jié)果。
（二）加大抽檢信息公開力度。2016年，共發(fā)布食品藥品抽檢信息通告75期，對不合格產(chǎn)品及時發(fā)布核查處置信息。省市縣局已全部在官方網(wǎng)站建立抽檢信息公開專欄，每月公布月度抽檢信息統(tǒng)計分析情況。抽檢結(jié)果信息由組織實施抽檢部門發(fā)布，食品核查處置信息國抽本級由省局公布，省抽由省、市局雙公布。在抽檢公開工作中，加大社會公眾的互動。公開讓消費者參與抽檢計劃制定。在全省范圍內(nèi)開展“你點我檢”活動，讓消費者在線自主選擇提交認為存在安全風險的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品種類，監(jiān)管部門進行統(tǒng)計后，對反應強烈的食品品種，立即組織抽檢。
（三）加大行政處罰信息發(fā)布力度。一是嚴格做好省局查辦案件和有關(guān)行政處罰信息公開工作。加大對違法藥品醫(yī)療器械廣告、違反《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、違反《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證管理辦法》等有關(guān)行為，及時向社會發(fā)布處罰信息。二是統(tǒng)籌做好市縣處罰信息公開工作。向社會公開了全省各級189個食品藥品監(jiān)管部門的行政處罰信息公開網(wǎng)址，并通過省局網(wǎng)站對各市撤銷藥品GSP認證證書等行政處罰信息進行集中發(fā)布，大大提高了信息公開的對違法行為的震懾作用。
（四）做好消費警示信息公開工作。開設消費警示和違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告公告專欄，2016年共發(fā)布消費警示20期，違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告公告6期，及時提醒消費者合理安全消費。
（五）加強政策解讀，積極回應社會關(guān)切。落實同步解讀機制，重要政策、規(guī)范性文件的制定公布，按照規(guī)定程序向有關(guān)部門報批文件和解讀方案，并及時在省局網(wǎng)站政策解讀專欄公開解讀內(nèi)容。今年以來，先后召開全省食品安全專項整治暨打擊食品安全違法犯罪“清源”行動情況、山東省食品安全城市和食品安全先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建三年行動和建立食品安全“三安聯(lián)動”監(jiān)管工作機制有關(guān)情況、山東省醫(yī)療器械專項整治2016行動有關(guān)情況3場新聞發(fā)布會，進口食品流通安全監(jiān)管政策解讀、保障學生就餐安全監(jiān)管工作情況、全省食品安全宣傳周宣傳籌備會、 全省保健食品配制酒瑪咖制品專項整治行動等多場新聞通氣會，及時向公眾解讀法規(guī)政策和重大措施。探索開展開放日、網(wǎng)絡問政等主題活動。食品安全周期間，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等食安委成員單位，組織了食品相關(guān)檢驗機構(gòu)開放日活動，向公眾普及食品檢驗科普知識。做客山東人民廣播電臺《陽光政務熱線》欄目，就全省食品、藥品、化妝品監(jiān)督管理等方面問題與廣大網(wǎng)友聽眾在線交流，增進與公眾的交流互動。通過微信公眾號等渠道，針對疫苗事件、避孕藥黃瓜、問題西瓜等社會熱點，及時發(fā)布權(quán)威信息。
二、以考核促公開，加強體制機制建設
將食品藥品監(jiān)督抽檢結(jié)果公布率、落實2016年度全省政務公開要點等情況，納入《省食安辦等九部門2016年食品藥品安全考核細則》，在百分制考核中占比超過10分，有力促進了全省各市食品藥品監(jiān)管信息公開工作。在《省局2016年政務公開工作實施方案》中，對重大決策預公開，利益相關(guān)方、公眾、媒體等列席部門有關(guān)會議制度等有關(guān)要求，進行了明確規(guī)定，并明確了責任部門。印發(fā)《新聞宣傳工作管理辦法》，明確了例行新聞發(fā)布、重大新聞發(fā)布選題會商（策劃）等工作機制。設立工作督查專欄，強化責任落實情況公開。先后組織新聞宣傳與輿論引導培訓班、辦公室主任座談及政務工作培訓班、法制建設專題視頻培訓等政務公開相關(guān)培訓。
三、進一步優(yōu)化信息公開平臺
（一）充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用。將社會關(guān)注度高的抽檢抽驗、消費警示、行政處罰、政策法規(guī)等信息公開專欄，放置于更加醒目的位置。優(yōu)化網(wǎng)站瀏覽體驗，在首頁核心區(qū)域采用大圖推薦重點專題，色調(diào)活潑，版式生動，“吸引眼球”，受到群眾好評，先后開設了“學生小飯桌”公示專欄、食品藥品安全科普知識、“食安山東”品牌引領在行動、食品安全監(jiān)督抽檢信息公告等群眾喜聞樂見的欄目，增強了食品藥品信息公開的親和力。加強對在線依申請公開欄目的利用，申請人在線提交申請比例超過70%。
（二）充分借助信息化建設優(yōu)勢。一是全面開放省局行政審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫查詢。明確由各業(yè)務處室分別牽頭對各自領域的公開數(shù)據(jù)進行全面質(zhì)量檢查，確保數(shù)據(jù)完整、準確、有效。二是行政審批公示公告全部實現(xiàn)自動發(fā)布。2016年6月底，省局行政審批事項，全部實現(xiàn)了在線辦理，網(wǎng)上審批流程結(jié)束后，審批結(jié)果通過自動化接口，第一時間通過門戶網(wǎng)站面向社會公開。三是打造網(wǎng)上政務服務大廳。以山東省政務服務網(wǎng)和省局門戶網(wǎng)站為主要平臺，實現(xiàn)了各類許可審批業(yè)務的網(wǎng)上辦理，辦事平臺與后臺業(yè)務信息系統(tǒng)均實現(xiàn)了無縫銜接。
（三）充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用。加強與主流媒體合作，充分運用新聞發(fā)布會、媒體通氣會、報紙、網(wǎng)絡、電視、戶外廣告和社區(qū)宣傳等手段，及時發(fā)布新聞宣傳信息。2016年度，政務微博公開政府信息969條，政務微信公開政府信息773條，發(fā)布新聞宣傳信息1767條。
四、其他事項
（一）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2016年，我局通過信函、傳真、電子郵箱和網(wǎng)上提交等渠道，共受理答復政府信息公開申請208件，全部在規(guī)定時間內(nèi)予以辦結(jié)。因30件申請屬于咨詢事項，不是《中華人民共和國政府信息公開條例》所指政府信息。
（二）政府信息公開的收費及減免情況
2016年，我局未對信息公開進行收費。
（三）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
2016年我局依申請公開答復被行政復議兩件，一件被復議機關(guān)維持具體行政行為，一件被復議機關(guān)撤銷。未產(chǎn)生行政訴訟。
（四）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
公開信息的新聞性、可讀性、趣味性等方面還需要進一步加強，距離社會公眾的期盼還有一定距離。下一步，我局將進一步拓寬信息公開的渠道，針對不同群體、不同受眾有針對性的進行公開信息的發(fā)布，增強公開信息的親和力，為食品藥品安全社會共治提供有力支持。
山東省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年3月6日