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機關各處室、各直屬單位：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實省委、省政府關于全面推進政務公開工作的系列部署，按照《山東省人民政府辦公廳關于進一步做好政務公開工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕21號）要求，現就進一步做好局系統(tǒng)政務公開工作制定如下方案。
一、著力加大政務公開力度
（一）聚焦體育重點工作做好公開
1.圍繞實施全民健身國家戰(zhàn)略推進公開。主動公開全民健身基本公共體育服務體系建設、《山東省全民健身實施計劃（2016-2020年）》的實施、全民健身工作開展、“六個身邊”工程建設等情況，為群眾參與全民健身提供便利。（群體處負責落實）
2.圍繞全面做好競技體育工作推進公開。以備戰(zhàn)參賽2020年東京奧運會、2021年第十四屆全國運動會和2022年北京冬奧會為核心，主動公開訓練參賽情況、年度競技體育成績、冰雪運動等信息。（競體處負責落實）
3.圍繞大力發(fā)展體育產業(yè)推進公開。主動公開國家級和省級體育產業(yè)示范基地建設情況、標準化建設情況、體育產業(yè)規(guī)劃政策等，強化體育產業(yè)政策保障，吸引社會力量參與，引導體育產業(yè)健康有序發(fā)展。（經濟處、產業(yè)中心負責落實）
（二）聚焦“放管服”改革做好公開
1.做好權責清單公開。根據法律法規(guī)調整和國務院消減權力事項情況，結合省政府部署要求，繼續(xù)精簡省級行政權力事項，及時進行動態(tài)調整與公開。對保留的行政權力事項，全部在省政務服務網公開。（辦公室牽頭落實）
2.推進事中事后監(jiān)管公開。認真落實省政府“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，按照《山東省體育局推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，將“經營高危險性體育項目許可”納入監(jiān)管范圍，依法開展事中事后監(jiān)管，在局官方網站公開檢查結果。（辦公室牽頭落實）
3.深化政務服務公開。按照國務院和省政府關于“互聯網+政務服務”工作部署，推動更多行政權力事項網上辦理，實現辦理材料目錄化、標準化，提高辦事效率。完善政務服務平臺內部管理機制，及時辦理群眾咨詢投訴，為群眾提供更好服務。（辦公室牽頭落實）
（三）圍繞法治政府建設著力推進公開
1.推進重大行政決策公開。健全落實重大決策預公開制度，涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大行政決策，除依法應當保密的外，決策方案擬定部門要在決策前向社會公布決策草案、決策依據，通過政府網站、新聞媒體，以及聽證座談、調查研究等方式，廣泛聽取公眾意見，并以適當方式及時公開意見收集匯總情況、采納情況和未予采納的理由等。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，要對公開相關信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。（辦公室牽頭，各有關處室單位負責落實）
2.推進會議公開。對涉及重大民生事項的會議議題，制定會議方案時，應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批。建立健全利益相關方、公眾、專家、媒體等列席局長辦公會議制度，增強決策透明度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，要積極通過網絡、新媒體直播等形式向社會公開。制定出臺政策，除依法需要保密的外應及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。（辦公室牽頭，各有關處室單位負責落實）
3.推進政策執(zhí)行公開。推進重要政策措施、重點工作任務執(zhí)行情況公開，全面公開實施步驟、具體措施、責任分工、工作進展、工作成效、監(jiān)督方式等信息。加大督查情況公開力度，主動公開督查發(fā)現問題及整改落實情況，以及不作為、慢作為、亂作為問責情況。建立健全政策落實跟蹤反饋和評估制度，發(fā)揮好人大代表、政協委員、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，運用好第三方評估、民意調查等形式，科學評價政策效果，推進評估結果公開。（辦公室牽頭，各有關處室單位負責落實）
4.推進建議提案辦理結果公開。對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文，除人大代表和政協委員姓名、聯系方式和抄送范圍等外，原則上應全文公開。對部分涉及面較寬、情況較復雜的建議和提案辦理復文，可采用摘要公開的方式，公開辦理復文的主要內容。建議和提案辦理結果公開情況，要作為政府信息公開工作年度報告的內容。（辦公室牽頭，各有關處室單位負責落實）
二、加強政策解讀回應
（一）加強政策解讀。堅持將政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排，按照“誰起草、誰解讀”的原則，重要政策出臺前，要將文件和解讀方案一并報批，相關解讀材料應于文件公布后3個工作日內主動發(fā)布。充分運用省政府例行新聞發(fā)布會、省政府新聞辦公室新聞發(fā)布會的權威發(fā)布平臺，做好重要政策的發(fā)布和解讀工作。（科宣處牽頭，各有關處室單位負責落實）
（二）加強輿情處置回應。嚴格落實輿情處置回應主體責任，加強組織協調與聯動，實施政務輿情督辦制度，切實提高政務輿情回應實效。重點關注涉及重大政策調整、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。加強政務輿情日常管理，建立完善政務輿情應對效果評估機制。建立問責制度，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員，予以通報批評或約談整改。（科宣處牽頭，各有關處室單位負責落實）
（三）加強公眾參與和政民互動。制定加強公眾參與和政民互動工作辦法，完善工作流程，保障公眾有效參與政府制定、公共管理、執(zhí)行監(jiān)督。圍繞中心工作，細化公眾參與事項的范圍，積極擴大公眾參與，讓公眾更大程度參與規(guī)劃計劃編制、重要政策措施制定等工作中。（科宣處牽頭，各有關處室單位負責落實）
三、加強政務公開制度化規(guī)范化建設
（一）啟動編制主動公開基本目錄。年底前完成主動公開基本目錄的編制工作，并對目錄進行動態(tài)調整更新。目錄編制要明確各領域“五公開”的主體、內容、時限、方式等，充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。（辦公室負責落實）
（二）嚴格落實公文辦理程序。落實政府信息公開屬性源頭認定機制，擬制公文要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不予公開的，要依法依規(guī)說明理由。部門起草政府政策性文件代擬稿時，應對公開屬性提出明確建議并說明理由；部門上報的發(fā)文請示件沒有明確的公開屬性建議的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，辦公室可按規(guī)定予以退文。要在公文審簽單上標明公開屬性，在制定或獲取政府信息時認定其公開屬性，文件正式印發(fā)時，在文件正文上明確標注公開屬性。（辦公室牽頭，各有關處室單位負責落實）
（三）加強政府信息公開審查。嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，堅持“誰公開誰審查，誰審查誰負責”“先審查后公開”“一事一審”的原則，對擬公開的政府信息，嚴格進行保密審查并建立審查記錄。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。（辦公室牽頭，各有關處室單位負責落實）
（四）進一步規(guī)范依申請公開工作。暢通受理渠道，健全完善工作規(guī)范，明確接收、登記、辦理、調查、答復等各個環(huán)節(jié)的工作標準和責任，答復形式嚴謹規(guī)范，增強答復內容的合法性、說理性和針對性，明確救濟渠道的機關名稱、地址、時限等信息，嚴格按照法定時限進行答復。建立依申請轉主動公開工作機制，對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開。（辦公室牽頭，各有關處室單位負責落實）
四、加強政務公開工作組織領導
（一）健全工作機制。各處室、各單位要高度重視政務公開工作，健全完善政務公開領導體制和工作機制，主要負責人要親自過問、定期聽取匯報、協調解決問題；分管負責人要直接參與、落實責任，確保各項公開工作任務完成。辦公室牽頭做好推進、指導、協調、監(jiān)督工作，各處室、各單位要明確工作人員做好政務公開工作。（辦公室牽頭，各有關處室單位負責落實）
（二）加強考評督查和培訓工作。制定業(yè)務培訓計劃，探索多種培訓方式，確保年底對局系統(tǒng)政務公開工作人員輪訓一遍。將政務公開納入績效考核體系，分值不低于4%。結合《中華人民共和國政府信息公開條例》實施10周年和新修訂的條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。（辦公室牽頭，各有關處室單位負責落實）
山東省體育局
2018年7月23日