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（1987年11月24日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò) 根據2009年4月24日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )議事規則〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 會(huì )議的召開(kāi)
第三章 議案的提出和審議
第四章 聽(tīng)取和審議工作報告
第五章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)
第六章 發(fā)言和表決
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據憲法、全國人民代表大會(huì )組織法和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作的實(shí)踐經(jīng)驗，制定本規則。
第二條 全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議議案、決定問(wèn)題，應當充分發(fā)揚民主，實(shí)行民主集中制的原則。
第二章 會(huì )議的召開(kāi)
第三條 全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議一般每?jì)蓚€(gè)月舉行一次；有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì )議。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議由委員長(cháng)召集并主持。委員長(cháng)可以委托副委員長(cháng)主持會(huì )議。
第四條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議必須有常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數出席，才能舉行。
第五條 委員長(cháng)會(huì )議擬訂常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程草案，提請常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議決定。
常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議期間，需要調整議程的，由委員長(cháng)會(huì )議提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議同意。
第六條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議，應當在會(huì )議舉行七日以前，將開(kāi)會(huì )日期、建議會(huì )議討論的主要事項，通知常務(wù)委員會(huì )組成人員和列席會(huì )議的人員；臨時(shí)召集的會(huì )議，可以臨時(shí)通知。
第七條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院的負責人列席會(huì )議。
不是常務(wù)委員會(huì )組成人員的全國人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任委員、副主任委員、委員，常務(wù)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、工作委員會(huì )主任、副主任，有關(guān)部門(mén)負責人，列席會(huì )議。
第八條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，各省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任或者副主任一人列席會(huì )議，并可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會(huì )代表列席會(huì )議。
第九條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，召開(kāi)全體會(huì )議，并召開(kāi)分組會(huì )議和聯(lián)組會(huì )議。
常務(wù)委員會(huì )分組會(huì )議由委員長(cháng)會(huì )議確定若干名召集人，輪流主持會(huì )議。分組名單由常務(wù)委員會(huì )辦事機構擬訂，報秘書(shū)長(cháng)審定，并定期調整。
常務(wù)委員會(huì )舉行聯(lián)組會(huì )議，由委員長(cháng)主持。委員長(cháng)可以委托副委員長(cháng)主持會(huì )議。
第十條 常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì )組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外，應當出席會(huì )議。
第三章 議案的提出和審議
第十一條 委員長(cháng)會(huì )議可以向常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
國務(wù)院，中央軍事委員會(huì )，最高人民法院，最高人民檢察院，全國人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，可以向常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由委員長(cháng)會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
常務(wù)委員會(huì )組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由委員長(cháng)會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議；不提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議的，應當向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議報告或者向提案人說(shuō)明。
第十二條 委員長(cháng)會(huì )議根據工作需要，可以委托常務(wù)委員會(huì )的工作委員會(huì )、辦公廳起草議案草案，并向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議作說(shuō)明。
第十三條 對列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的議案，提議案的機關(guān)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作部門(mén)應當提供有關(guān)的資料。
任免案應當附有擬任免人員的基本情況和任免理由；必要的時(shí)候，有關(guān)負責人應當到會(huì )回答詢(xún)問(wèn)。
第十四條 常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取議案說(shuō)明后，由分組會(huì )議進(jìn)行審議，并由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審議。
第十五條 列入會(huì )議議程的法律草案，常務(wù)委員會(huì )聽(tīng)取說(shuō)明并初步審議后，交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議和法律委員會(huì )統一審議，由法律委員會(huì )向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì )會(huì )議提出審議結果的報告，并將其他有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。
有關(guān)法律問(wèn)題的決定的議案和修改法律的議案，法律委員會(huì )審議后，可以向本次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議提出審議結果的報告，也可以向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì )會(huì )議提出審議結果的報告。
第十六條 提請批準決算和預算調整方案的議案，交財政經(jīng)濟委員會(huì )審議，也可以同時(shí)交其他有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，由財政經(jīng)濟委員會(huì )向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議提出審查結果的報告。
提請批準條約和協(xié)定的議案，交外事委員會(huì )審議，也可以同時(shí)交其他有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，由外事委員會(huì )向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議提出審核結果的報告。
第十七條 常務(wù)委員會(huì )聯(lián)組會(huì )議可以聽(tīng)取和審議專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對議案審議意見(jiàn)的匯報，對會(huì )議議題進(jìn)行討論。
第十八條 提議案的機關(guān)的負責人可以在常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議、聯(lián)組會(huì )議上對議案作補充說(shuō)明。
第十九條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)委員長(cháng)會(huì )議同意，對該議案的審議即行終止。
第二十條 擬提請常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議表決的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)委員長(cháng)或者委員長(cháng)會(huì )議提出，聯(lián)組會(huì )議或者全體會(huì )議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)一步審議，提出審議報告。
第二十一條 常務(wù)委員會(huì )認為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調查委員會(huì )，并且根據調查委員會(huì )的報告，作出相應的決議。
第四章 聽(tīng)取和審議工作報告
第二十二條 常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的專(zhuān)項工作報告，聽(tīng)取國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算執行情況報告，聽(tīng)取決算報告和審計工作報告，聽(tīng)取常務(wù)委員會(huì )執法檢查組提出的執法檢查報告，聽(tīng)取其他報告。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取工作報告后，可以由分組會(huì )議和聯(lián)組會(huì )議進(jìn)行審議。
委員長(cháng)會(huì )議可以決定將工作報告交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，提出意見(jiàn)。
第二十四條 常務(wù)委員會(huì )認為必要的時(shí)候，可以對工作報告作出決議。
第五章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)
第二十五條 常務(wù)委員會(huì )分組會(huì )議對議案或者有關(guān)的工作報告進(jìn)行審議的時(shí)候，應當通知有關(guān)部門(mén)派人到會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
常務(wù)委員會(huì )聯(lián)組會(huì )議對議案或者有關(guān)的工作報告進(jìn)行審議的時(shí)候，應當通知有關(guān)負責人到會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
第二十六條 在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議期間，常務(wù)委員會(huì )組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部門(mén)和最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。
第二十七條 質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內容。
第二十八條 質(zhì)詢(xún)案由委員長(cháng)會(huì )議決定交由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議或者提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
第二十九條 質(zhì)詢(xún)案由委員長(cháng)會(huì )議決定，由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)書(shū)面答復。在專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上答復的，專(zhuān)門(mén)委員會(huì )應當向常務(wù)委員會(huì )或者委員長(cháng)會(huì )議提出報告。
質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復的，應當由被質(zhì)詢(xún)機關(guān)負責人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì )組成人員和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議質(zhì)詢(xún)案的時(shí)候，提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì )組成人員可以出席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。
第六章 發(fā)言和表決
第三十條 常務(wù)委員會(huì )組成人員在全體會(huì )議、聯(lián)組會(huì )議和分組會(huì )議上發(fā)言，應當圍繞會(huì )議確定的議題進(jìn)行。
常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議或者聯(lián)組會(huì )議安排對有關(guān)議題進(jìn)行審議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì )組成人員要求發(fā)言的，應當在會(huì )前由本人向常務(wù)委員會(huì )辦事機構提出，由會(huì )議主持人安排，按順序發(fā)言。在全體會(huì )議和聯(lián)組會(huì )議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)會(huì )議主持人同意，始得發(fā)言。在分組會(huì )議上要求發(fā)言的，經(jīng)會(huì )議主持人同意，即可發(fā)言。
列席會(huì )議的人員的發(fā)言，適用本章有關(guān)規定。
第三十一條 在全體會(huì )議上的發(fā)言，不超過(guò)十分鐘；在聯(lián)組會(huì )議和分組會(huì )議上，第一次發(fā)言不超過(guò)十五分鐘，第二次對同一問(wèn)題的發(fā)言不超過(guò)十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會(huì )議主持人同意的，可以延長(cháng)發(fā)言時(shí)間。
在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上的發(fā)言，由常務(wù)委員會(huì )辦事機構工作人員記錄，經(jīng)發(fā)言人核對簽字后，編印會(huì )議簡(jiǎn)報和存檔。
第三十二條 表決議案由常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。
表決結果由會(huì )議主持人當場(chǎng)宣布。
第三十三條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
第三十四條 任免案逐人表決，根據情況也可以合并表決。
第三十五條 常務(wù)委員會(huì )表決議案，采用無(wú)記名方式、舉手方式或者其他方式。
第七章 附 則
第三十六條 本規則自公布之日起施行。