（１９７９年７月１日第五屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)
根據１９８２年１２月１０日第五屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法〉的若干規定的決議》第一次修正
根據１９８６年１２月２日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法〉的決定》第二次修正
根據１９９５年２月２８日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法〉的決定》第三次修正
根據2004年10月27日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法〉的決定》第四次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 地方各級人民代表大會(huì )
第三章 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
第四章 地方各級人民政府
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會(huì )和人民政府。
第二條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )設立常務(wù)委員會(huì )。
第三條 自治區、自治州、自治縣的自治機關(guān)除行使本法規定的職權外，同時(shí)依照憲法、民族區域自治法和其他法律規定的權限行使自治權。
第二章 地方各級人民代表大會(huì )
第四條 地方各級人民代表大會(huì )都是地方國家權力機關(guān)。
第五條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )代表由下一級的人民代表大會(huì )選舉；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表由選民直接選舉。
地方各級人民代表大會(huì )代表名額和代表產(chǎn)生辦法由選舉法規定。各行政區域內的少數民族應當有適當的代表名額。
第六條 地方各級人民代表大會(huì )每屆任期五年。
第七條 省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )根據本行政區域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規，報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案。
省、自治區的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會(huì )根據本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行，并由省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案。
第八條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )行使下列職權：
（一）在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )決議的遵守和執行，保證國家計劃和國家預算的執行；
（二）審查和批準本行政區域內的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算以及它們執行情況的報告；
（三）討論、決定本行政區域內的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項；
（四）選舉本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員；
（五）選舉省長(cháng)、副省長(cháng)，自治區主席、副主席，市長(cháng)、副市長(cháng)，州長(cháng)、副州長(cháng)，縣長(cháng)、副縣長(cháng)，區長(cháng)、副區長(cháng)；
（六）選舉本級人民法院院長(cháng)和人民檢察院檢察長(cháng)；選出的人民檢察院檢察長(cháng)，須報經(jīng)上一級人民檢察院檢察長(cháng)提請該級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準；
（七）選舉上一級人民代表大會(huì )代表；
（八）聽(tīng)取和審查本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的工作報告；
（九）聽(tīng)取和審查本級人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報告；
（十）改變或者撤銷(xiāo)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的不適當的決議；
（十一）撤銷(xiāo)本級人民政府的不適當的決定和命令；
（十二）保護社會(huì )主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會(huì )秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（十三）保護各種經(jīng)濟組織的合法權益；
（十四）保障少數民族的權利；
（十五）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。
第九條 鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )行使下列職權：
（一）在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )決議的遵守和執行；
（二）在職權范圍內通過(guò)和發(fā)布決議；
（三）根據國家計劃，決定本行政區域內的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設計劃；
（四）審查和批準本行政區域內的財政預算和預算執行情況的報告；
（五）決定本行政區域內的民政工作的實(shí)施計劃；
（六）選舉本級人民代表大會(huì )主席、副主席；
（七）選舉鄉長(cháng)、副鄉長(cháng)，鎮長(cháng)、副鎮長(cháng)；
（八）聽(tīng)取和審查鄉、民族鄉、鎮的人民政府的工作報告；
（九）撤銷(xiāo)鄉、民族鄉、鎮的人民政府的不適當的決定和命令；
（十）保護社會(huì )主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會(huì )秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（十一）保護各種經(jīng)濟組織的合法權益；
（十二）保障少數民族的權利；
（十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。
少數民族聚居的鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )在行使職權的時(shí)候，應當采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
第十條 地方各級人民代表大會(huì )有權罷免本級人民政府的組成人員。縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )有權罷免本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員和由它選出的人民法院院長(cháng)、人民檢察院檢察長(cháng)。罷免人民檢察院檢察長(cháng)，須報經(jīng)上一級人民檢察院檢察長(cháng)提請該級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準。
第十一條 地方各級人民代表大會(huì )會(huì )議每年至少舉行一次。
經(jīng)過(guò)五分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召集本級人民代表大會(huì )會(huì )議。
第十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )會(huì )議由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )召集。
第十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )每次會(huì )議舉行預備會(huì )議，選舉本次會(huì )議的主席團和秘書(shū)長(cháng)，通過(guò)本次會(huì )議的議程和其他準備事項的決定。
預備會(huì )議由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。每屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議的預備會(huì )議，由上屆本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，由主席團主持會(huì )議。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )會(huì )議設副秘書(shū)長(cháng)若干人；副秘書(shū)長(cháng)的人選由主席團決定。
第十四條 鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )設主席，并可以設副主席一人至二人。主席、副主席由本級人民代表大會(huì )從代表中選出，任期同本級人民代表大會(huì )每屆任期相同。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席、副主席不得擔任國家行政機關(guān)的職務(wù)；如果擔任國家行政機關(guān)的職務(wù)，必須向本級人民代表大會(huì )辭去主席、副主席的職務(wù)。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席、副主席在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間負責聯(lián)系本級人民代表大會(huì )代表，組織代表開(kāi)展活動(dòng)，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見(jiàn)。
第十五條 鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，選舉主席團。由主席團主持會(huì )議，并負責召集下一次的本級人民代表大會(huì )會(huì )議。鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席、副主席為主席團的成員。
第十六條 地方各級人民代表大會(huì )每屆第一次會(huì )議，在本屆人民代表大會(huì )代表選舉完成后的兩個(gè)月內，由上屆本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鄉、民族鄉、鎮的上次人民代表大會(huì )主席團召集。
第十七條 縣級以上的地方各級人民政府組成人員和人民法院院長(cháng)、人民檢察院檢察長(cháng)，鄉級的人民政府領(lǐng)導人員，列席本級人民代表大會(huì )會(huì )議；縣級以上的其他有關(guān)機關(guān)、團體負責人，經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定，可以列席本級人民代表大會(huì )會(huì )議。
第十八條 地方各級人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，主席團、常務(wù)委員會(huì )、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、本級人民政府，可以向本級人民代表大會(huì )提出屬于本級人民代表大會(huì )職權范圍內的議案，由主席團決定提交人民代表大會(huì )會(huì )議審議，或者并交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再由主席團審議決定提交大會(huì )表決。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )代表十人以上聯(lián)名，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表五人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會(huì )提出屬于本級人民代表大會(huì )職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入大會(huì )議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，提出是否列入大會(huì )議程的意見(jiàn)，再由主席團決定是否列入大會(huì )議程。
列入會(huì )議議程的議案，在交付大會(huì )表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團同意，會(huì )議對該項議案的審議即行終止。
第十九條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )代表向本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )提出的對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn)，由本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的辦事機構交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責答復。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表向本級人民代表大會(huì )提出的對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn)，由本級人民代表大會(huì )主席團交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責答復。
第二十條 地方各級人民代表大會(huì )進(jìn)行選舉和通過(guò)決議，以全體代表的過(guò)半數通過(guò)。
第二十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席、副主席，省長(cháng)、副省長(cháng)，自治區主席、副主席，市長(cháng)、副市長(cháng)，州長(cháng)、副州長(cháng)，縣長(cháng)、副縣長(cháng)，區長(cháng)、副區長(cháng)，鄉長(cháng)、副鄉長(cháng)，鎮長(cháng)、副鎮長(cháng)，人民法院院長(cháng)，人民檢察院檢察長(cháng)的人選，由本級人民代表大會(huì )主席團或者代表依照本法規定聯(lián)合提名。
省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )代表三十人以上書(shū)面聯(lián)名，設區的市和自治州的人民代表大會(huì )代表二十人以上書(shū)面聯(lián)名，縣級的人民代表大會(huì )代表十人以上書(shū)面聯(lián)名，可以提出本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員，人民政府領(lǐng)導人員，人民法院院長(cháng)，人民檢察院檢察長(cháng)的候選人。鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表十人以上書(shū)面聯(lián)名，可以提出本級人民代表大會(huì )主席、副主席，人民政府領(lǐng)導人員的候選人。不同選區或者選舉單位選出的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。
主席團提名的候選人人數，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數，均不得超過(guò)應選名額。
提名人應當如實(shí)介紹所提名的候選人的情況。
第二十二條 人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任、秘書(shū)長(cháng)，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席，人民政府正職領(lǐng)導人員，人民法院院長(cháng)，人民檢察院檢察長(cháng)的候選人數一般應多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )副主任，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )副主席，人民政府副職領(lǐng)導人員的候選人數應比應選人數多一人至三人，人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員的候選人數應比應選人數多十分之一至五分之一，由本級人民代表大會(huì )根據應選人數在選舉辦法中規定具體差額數，進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數符合選舉辦法規定的差額數，由主席團提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數超過(guò)選舉辦法規定的差額數，由主席團提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行預選，根據在預選中得票多少的順序，按照選舉辦法規定的差額數，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )換屆選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導人員時(shí)，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。
第二十三條 選舉采用無(wú)記名投票方式。代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何代表或者選民，也可以棄權。
第二十四條 地方各級人民代表大會(huì )選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導人員，獲得過(guò)半數選票的候選人人數超過(guò)應選名額時(shí)，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時(shí)，應當就票數相等的人再次投票，以得票多的當選。
獲得過(guò)半數選票的當選人數少于應選名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，可以根據在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人，也可以依照本法規定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)本級人民代表大會(huì )決定，不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會(huì )會(huì )議上進(jìn)行，也可以在下一次人民代表大會(huì )會(huì )議上進(jìn)行。
另行選舉人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )副主任、委員，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )副主席，人民政府副職領(lǐng)導人員時(shí)，依照本法第二十二條第一款的規定，確定差額數，進(jìn)行差額選舉。
第二十五條 地方各級人民代表大會(huì )補選常務(wù)委員會(huì )主任、副主任、秘書(shū)長(cháng)、委員，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席、副主席，省長(cháng)、副省長(cháng)，自治區主席、副主席，市長(cháng)、副市長(cháng)，州長(cháng)、副州長(cháng)，縣長(cháng)、副縣長(cháng)，區長(cháng)、副區長(cháng)，鄉長(cháng)、副鄉長(cháng)，鎮長(cháng)、副鎮長(cháng)，人民法院院長(cháng)，人民檢察院檢察長(cháng)時(shí)，候選人數可以多于應選人數，也可以同應選人數相等。選舉辦法由本級人民代表大會(huì )決定。
第二十六條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，主席團、常務(wù)委員會(huì )或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長(cháng)、人民檢察院檢察長(cháng)的罷免案，由主席團提請大會(huì )審議。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對人民代表大會(huì )主席、副主席，鄉長(cháng)、副鄉長(cháng)，鎮長(cháng)、副鎮長(cháng)的罷免案，由主席團提請大會(huì )審議。
罷免案應當寫(xiě)明罷免理由。
被提出罷免的人員有權在主席團會(huì )議或者大會(huì )全體會(huì )議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。在主席團會(huì )議上提出的申辯意見(jiàn)或者書(shū)面提出的申辯意見(jiàn)，由主席團印發(fā)會(huì )議。
向縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )提出的罷免案，由主席團交會(huì )議審議后，提請全體會(huì )議表決；或者由主席團提議，經(jīng)全體會(huì )議決定，組織調查委員會(huì )，由本級人民代表大會(huì )下次會(huì )議根據調查委員會(huì )的報告審議決定。
第二十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員和人民政府領(lǐng)導人員，人民法院院長(cháng)，人民檢察院檢察長(cháng)，可以向本級人民代表大會(huì )提出辭職，由大會(huì )決定是否接受辭職；大會(huì )閉會(huì )期間，可以向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出辭職，由常務(wù)委員會(huì )決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì )決定接受辭職后，報本級人民代表大會(huì )備案。人民檢察院檢察長(cháng)的辭職，須報經(jīng)上一級人民檢察院檢察長(cháng)提請該級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席、副主席，鄉長(cháng)、副鄉長(cháng)，鎮長(cháng)、副鎮長(cháng)，可以向本級人民代表大會(huì )提出辭職，由大會(huì )決定是否接受辭職。
第二十八條 地方各級人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，代表十人以上聯(lián)名可以書(shū)面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門(mén)以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內容。
質(zhì)詢(xún)案由主席團決定交由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)在主席團會(huì )議、大會(huì )全體會(huì )議或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)書(shū)面答復。在主席團會(huì )議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上答復的，提質(zhì)詢(xún)案的代表有權列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)；主席團認為必要的時(shí)候，可以將答復質(zhì)詢(xún)案的情況報告印發(fā)會(huì )議。
質(zhì)詢(xún)案以口頭答復的，應當由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人到會(huì )答復；質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復的，應當由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人簽署，由主席團印發(fā)會(huì )議或者印發(fā)提質(zhì)詢(xún)案的代表。
第二十九條 在地方各級人民代表大會(huì )審議議案的時(shí)候，代表可以向有關(guān)地方國家機關(guān)提出詢(xún)問(wèn)，由有關(guān)機關(guān)派人說(shuō)明。
第三十條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )根據需要，可以設法制（政法）委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )、教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )等專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )受本級人民代表大會(huì )領(lǐng)導；在大會(huì )閉會(huì )期間，受本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )領(lǐng)導。
各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團在代表中提名，大會(huì )通過(guò)。在大會(huì )閉會(huì )期間，常務(wù)委員會(huì )可以任免專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的個(gè)別副主任委員和部分委員，由主任會(huì )議提名，常務(wù)委員會(huì )會(huì )議通過(guò)。
各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )領(lǐng)導下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案；對屬于本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )職權范圍內同本委員會(huì )有關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)行調查研究，提出建議。
第三十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調查委員會(huì )。
主席團或者十分之一以上代表書(shū)面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會(huì )提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調查委員會(huì )，由主席團提請全體會(huì )議決定。
調查委員會(huì )由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團在代表中提名，提請全體會(huì )議通過(guò)。
調查委員會(huì )應當向本級人民代表大會(huì )提出調查報告。人民代表大會(huì )根據調查委員會(huì )的報告，可以作出相應的決議。人民代表大會(huì )可以授權它的常務(wù)委員會(huì )聽(tīng)取調查委員會(huì )的調查報告，常務(wù)委員會(huì )可以作出相應的決議，報人民代表大會(huì )下次會(huì )議備案。
第三十二條 鄉、民族鄉、鎮的每屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)的代表資格審查委員會(huì )，行使職權至本屆人民代表大會(huì )任期屆滿(mǎn)為止。
第三十三條 地方各級人民代表大會(huì )代表任期，從每屆本級人民代表大會(huì )舉行第一次會(huì )議開(kāi)始，到下屆本級人民代表大會(huì )舉行第一次會(huì )議為止。
第三十四條 地方各級人民代表大會(huì )代表、常務(wù)委員會(huì )組成人員，在人民代表大會(huì )和常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第三十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )代表，非經(jīng)本級人民代表大會(huì )主席團許可，在大會(huì )閉會(huì )期間，非經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的公安機關(guān)應當立即向該級人民代表大會(huì )主席團或者常務(wù)委員會(huì )報告。
第三十六條 地方各級人民代表大會(huì )代表在出席人民代表大會(huì )會(huì )議和執行代表職務(wù)的時(shí)候，國家根據需要給予往返的旅費和必要的物質(zhì)上的便利或者補貼。
第三十七條 地方各級人民代表大會(huì )代表應當和原選舉單位或者選民保持密切聯(lián)系，宣傳法律和政策，協(xié)助本級人民政府推行工作，并且向人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )、人民政府反映群眾的意見(jiàn)和要求。
省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì )會(huì )議。
縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表分工聯(lián)系選民，有代表三人以上的居民地區或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組，協(xié)助本級人民政府推行工作。
第三十八條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )代表受原選舉單位的監督；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )代表受選民的監督。
地方各級人民代表大會(huì )代表的選舉單位和選民有權隨時(shí)罷免自己選出的代表。代表的罷免必須由原選舉單位以全體代表的過(guò)半數通過(guò)，或者由原選區以選民的過(guò)半數通過(guò)。
第三十九條 地方各級人民代表大會(huì )代表因故不能擔任代表職務(wù)的時(shí)候，由原選舉單位或者由原選區選民補選。
第三章 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
第四十條 省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民代表大會(huì )設立常務(wù)委員會(huì )。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )是本級人民代表大會(huì )的常設機關(guān)，對本級人民代表大會(huì )負責并報告工作。
第四十一條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )由本級人民代表大會(huì )在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書(shū)長(cháng)、委員若干人組成。
縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )由本級人民代表大會(huì )在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。
常務(wù)委員會(huì )的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)；如果擔任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會(huì )辭去常務(wù)委員會(huì )的職務(wù)。
常務(wù)委員會(huì )組成人員的名額：
（一）省、自治區、直轄市三十五人至六十五人，人口超過(guò)八千萬(wàn)的省不超過(guò)八十五人；
（二）設區的市、自治州十九人至四十一人，人口超過(guò)八百萬(wàn)的設區的市不超過(guò)五十一人；
（三）縣、自治縣、不設區的市、市轄區十五人至二十七人，人口超過(guò)一百萬(wàn)的縣、自治縣、不設區的市、市轄區不超過(guò)三十五人。
省、自治區、直轄市每屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員的名額，由省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )依照前款規定，按人口多少確定。自治州、縣、自治縣、市、市轄區每屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員的名額，由省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依照前款規定，按人口多少確定。每屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員的名額經(jīng)確定后，在本屆人民代表大會(huì )的任期內不再變動(dòng)。
第四十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )每屆任期同本級人民代表大會(huì )每屆任期相同，它行使職權到下屆本級人民代表大會(huì )選出新的常務(wù)委員會(huì )為止。
第四十三條 省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，根據本行政區域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規，報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案。
省、自治區的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，根據本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行，并由省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案。
第四十四條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )行使下列職權：
（一）在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )決議的遵守和執行；
（二）領(lǐng)導或者主持本級人民代表大會(huì )代表的選舉；
（三）召集本級人民代表大會(huì )會(huì )議；
（四）討論、決定本行政區域內的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項；
（五）根據本級人民政府的建議，決定對本行政區域內的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算的部分變更；
（六）監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯(lián)系本級人民代表大會(huì )代表，受理人民群眾對上述機關(guān)和國家工作人員的申訴和意見(jiàn)；
（七）撤銷(xiāo)下一級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的不適當的決議；
（八）撤銷(xiāo)本級人民政府的不適當的決定和命令；
（九）在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，決定副省長(cháng)、自治區副主席、副市長(cháng)、副州長(cháng)、副縣長(cháng)、副區長(cháng)的個(gè)別任免；在省長(cháng)、自治區主席、市長(cháng)、州長(cháng)、縣長(cháng)、區長(cháng)和人民法院院長(cháng)、人民檢察院檢察長(cháng)因故不能擔任職務(wù)的時(shí)候，從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導人員中決定代理的人選；決定代理檢察長(cháng)，須報上一級人民檢察院和人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案；
（十）根據省長(cháng)、自治區主席、市長(cháng)、州長(cháng)、縣長(cháng)、區長(cháng)的提名，決定本級人民政府秘書(shū)長(cháng)、廳長(cháng)、局長(cháng)、委員會(huì )主任、科長(cháng)的任免，報上一級人民政府備案；
（十一）按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規定，任免人民法院副院長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)、審判委員會(huì )委員、審判員，任免人民檢察院副檢察長(cháng)、檢察委員會(huì )委員、檢察員，批準任免下一級人民檢察院檢察長(cháng)；省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )根據主任會(huì )議的提名，決定在省、自治區內按地區設立的和在直轄市內設立的中級人民法院院長(cháng)的任免，根據省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長(cháng)的提名，決定人民檢察院分院檢察長(cháng)的任免；
（十二）在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，決定撤銷(xiāo)個(gè)別副省長(cháng)、自治區副主席、副市長(cháng)、副州長(cháng)、副縣長(cháng)、副區長(cháng)的職務(wù)；決定撤銷(xiāo)由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)、審判委員會(huì )委員、審判員，人民檢察院副檢察長(cháng)、檢察委員會(huì )委員、檢察員，中級人民法院院長(cháng)，人民檢察院分院檢察長(cháng)的職務(wù)；
（十三）在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，補選上一級人民代表大會(huì )出缺的代表和罷免個(gè)別代表；
（十四）決定授予地方的榮譽(yù)稱(chēng)號。
第四十五條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議由主任召集，每?jì)蓚€(gè)月至少舉行一次。
常務(wù)委員會(huì )的決議，由常務(wù)委員會(huì )以全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。
第四十六條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議可以向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
縣級以上的地方各級人民政府、人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，可以向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名，縣級的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員三人以上聯(lián)名，可以向本級常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由主任會(huì )議決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
第四十七條 在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議期間，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名，縣級的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內容。
質(zhì)詢(xún)案由主任會(huì )議決定交由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)在常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議上或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)書(shū)面答復。在專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上答復的，提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì )組成人員有權列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)；主任會(huì )議認為必要的時(shí)候，可以將答復質(zhì)詢(xún)案的情況報告印發(fā)會(huì )議。
質(zhì)詢(xún)案以口頭答復的，應當由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人到會(huì )答復；質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復的，應當由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人簽署，由主任會(huì )議印發(fā)會(huì )議或者印發(fā)提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì )組成人員。
第四十八條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任、副主任和秘書(shū)長(cháng)組成主任會(huì )議；縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任、副主任組成主任會(huì )議。主任會(huì )議處理常務(wù)委員會(huì )的重要日常工作。
第四十九條 常務(wù)委員會(huì )主任因為健康情況不能工作或者缺位的時(shí)候，由常務(wù)委員會(huì )在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復健康或者人民代表大會(huì )選出新的主任為止。
第五十條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )設立代表資格審查委員會(huì )。
代表資格審查委員會(huì )的主任委員、副主任委員和委員的人選，由常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議在常務(wù)委員會(huì )組成人員中提名，常務(wù)委員會(huì )會(huì )議通過(guò)。
第五十一條 代表資格審查委員會(huì )審查代表的選舉是否符合法律規定。
第五十二條 主任會(huì )議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì )組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調查委員會(huì )，由全體會(huì )議決定。
調查委員會(huì )由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì )議在常務(wù)委員會(huì )組成人員和其他代表中提名，提請全體會(huì )議通過(guò)。
調查委員會(huì )應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出調查報告。常務(wù)委員會(huì )根據調查委員會(huì )的報告，可以作出相應的決議。
第五十三條 常務(wù)委員會(huì )根據工作需要，設立辦事機構和其他工作機構。
省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以在地區設立工作機構。
第四章 地方各級人民政府
第五十四條 地方各級人民政府是地方各級人民代表大會(huì )的執行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。
第五十五條 地方各級人民政府對本級人民代表大會(huì )和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，對本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責并報告工作。
全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統一領(lǐng)導下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院。
地方各級人民政府必須依法行使行政職權。
第五十六條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民政府分別由省長(cháng)、副省長(cháng)，自治區主席、副主席，市長(cháng)、副市長(cháng)，州長(cháng)、副州長(cháng)和秘書(shū)長(cháng)、廳長(cháng)、局長(cháng)、委員會(huì )主任等組成。
縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民政府分別由縣長(cháng)、副縣長(cháng)，市長(cháng)、副市長(cháng)，區長(cháng)、副區長(cháng)和局長(cháng)、科長(cháng)等組成。
鄉、民族鄉的人民政府設鄉長(cháng)、副鄉長(cháng)。民族鄉的鄉長(cháng)由建立民族鄉的少數民族公民擔任。鎮人民政府設鎮長(cháng)、副鎮長(cháng)。
第五十七條 新的一屆人民政府領(lǐng)導人員依法選舉產(chǎn)生后，應當在兩個(gè)月內提請本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任命人民政府秘書(shū)長(cháng)、廳長(cháng)、局長(cháng)、委員會(huì )主任、科長(cháng)。
第五十八條 地方各級人民政府每屆任期五年。
第五十九條 縣級以上的地方各級人民政府行使下列職權：
（一）執行本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的決議，以及上級國家行政機關(guān)的決定和命令，規定行政措施，發(fā)布決定和命令；
（二）領(lǐng)導所屬各工作部門(mén)和下級人民政府的工作；
（三）改變或者撤銷(xiāo)所屬各工作部門(mén)的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令；
（四）依照法律的規定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關(guān)工作人員；
（五）執行國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算，管理本行政區域內的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護、城鄉建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監察、計劃生育等行政工作；
（六）保護社會(huì )主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會(huì )秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（七）保護各種經(jīng)濟組織的合法權益；
（八）保障少數民族的權利和尊重少數民族的風(fēng)俗習慣，幫助本行政區域內各少數民族聚居的地方依照憲法和法律實(shí)行區域自治，幫助各少數民族發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化的建設事業(yè)；
（九）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；
（十）辦理上級國家行政機關(guān)交辦的其他事項。
第六十條 省、自治區、直轄市的人民政府可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章，報國務(wù)院和本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。省、自治區的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規，制定規章，報國務(wù)院和省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、人民政府以及本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
依照前款規定制定規章，須經(jīng)各該級政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論決定。
第六十一條 鄉、民族鄉、鎮的人民政府行使下列職權：
（一）執行本級人民代表大會(huì )的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；
（二）執行本行政區域內的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算，管理本行政區域內的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作；
（三）保護社會(huì )主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會(huì )秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（四）保護各種經(jīng)濟組織的合法權益；
（五）保障少數民族的權利和尊重少數民族的風(fēng)俗習慣；
（六）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；
（七）辦理上級人民政府交辦的其他事項。
第六十二條 地方各級人民政府分別實(shí)行省長(cháng)、自治區主席、市長(cháng)、州長(cháng)、縣長(cháng)、區長(cháng)、鄉長(cháng)、鎮長(cháng)負責制。
省長(cháng)、自治區主席、市長(cháng)、州長(cháng)、縣長(cháng)、區長(cháng)、鄉長(cháng)、鎮長(cháng)分別主持地方各級人民政府的工作。
第六十三條 縣級以上的地方各級人民政府會(huì )議分為全體會(huì )議和常務(wù)會(huì )議。全體會(huì )議由本級人民政府全體成員組成。省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民政府常務(wù)會(huì )議，分別由省長(cháng)、副省長(cháng)，自治區主席、副主席，市長(cháng)、副市長(cháng)，州長(cháng)、副州長(cháng)和秘書(shū)長(cháng)組成。縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民政府常務(wù)會(huì )議，分別由縣長(cháng)、副縣長(cháng)，市長(cháng)、副市長(cháng)，區長(cháng)、副區長(cháng)組成。省長(cháng)、自治區主席、市長(cháng)、州長(cháng)、縣長(cháng)、區長(cháng)召集和主持本級人民政府全體會(huì )議和常務(wù)會(huì )議。政府工作中的重大問(wèn)題，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論決定。
第六十四條 地方各級人民政府根據工作需要和精干的原則，設立必要的工作部門(mén)。
縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關(guān)。地方各級審計機關(guān)依照法律規定獨立行使審計監督權，對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責。
省、自治區、直轄市的人民政府的廳、局、委員會(huì )等工作部門(mén)的設立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請國務(wù)院批準，并報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府的局、科等工作部門(mén)的設立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請上一級人民政府批準，并報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
第六十五條 各廳、局、委員會(huì )、科分別設廳長(cháng)、局長(cháng)、主任、科長(cháng)，在必要的時(shí)候可以設副職。
辦公廳、辦公室設主任，在必要的時(shí)候可以設副主任。
省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民政府設秘書(shū)長(cháng)一人，副秘書(shū)長(cháng)若干人。
第六十六條 省、自治區、直轄市的人民政府的各工作部門(mén)受人民政府統一領(lǐng)導，并且依照法律或者行政法規的規定受?chē)鴦?wù)院主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導或者領(lǐng)導。
自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府的各工作部門(mén)受人民政府統一領(lǐng)導，并且依照法律或者行政法規的規定受上級人民政府主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導或者領(lǐng)導。
第六十七條 省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府應當協(xié)助設立在本行政區域內不屬于自己管理的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行工作，并且監督它們遵守和執行法律和政策。
第六十八條 省、自治區的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)國務(wù)院批準，可以設立若干派出機關(guān)。
縣、自治縣的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)省、自治區、直轄市的人民政府批準，可以設立若干區公所，作為它的派出機關(guān)。
市轄區、不設區的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關(guān)。
第五章 附 則
第六十九條 省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )可以根據本法和實(shí)際情況，對執行中的問(wèn)題作具體規定。
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