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本報告由山東省國資委根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國令第711號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）規定和有關(guān)文件要求編制。報告包括政府信息公開(kāi)總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況五個(gè)方面。本報告涉及數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。報告全文電子版在山東省國資委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站http://gzw.shandong.gov.cn/ 公布。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系山東省國資委辦公室,電話(huà)：0531-85103806。

         一、總體情況

2019年，省國資委以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作部署，嚴格按照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕15號）有關(guān)要求，緊緊圍繞我委工作職能和中心工作，強化措施，扎實(shí)推進(jìn)，在政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設、發(fā)布解讀、回應社會(huì )關(guān)切和互動(dòng)交流、重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺建設、政府信息公開(kāi)申請辦理等方面狠下功夫，不斷取得新的成效。

（一）加強組織領(lǐng)導，完善政務(wù)公開(kāi)工作機制。為確保政務(wù)公開(kāi)工作責任落實(shí)到位，加強和完善組織領(lǐng)導，深化政務(wù)公開(kāi)工作，成立了由委主要負責同志任組長(cháng)、分管負責同志任副組長(cháng)、各處室主要負責同志為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，并明確由委辦公室負責政務(wù)公開(kāi)日常工作，具體落實(shí)信息公開(kāi)、政策解讀、熱點(diǎn)回應等，做好牽頭統籌和指導督促；委黨委宣傳與群團工作處具體負責維護門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微信。同時(shí)，編印《山東省國資委信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄》，把政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步分解到處室，每個(gè)處室明確1名信息員，負責組織、制作、審核及公開(kāi)本單位信息，強化“一把手掛帥、副職具體抓、責任到處室、落實(shí)到人頭”的工作機制，切實(shí)做到領(lǐng)導、機構、人員“三到位”。

（二）聚焦社會(huì )關(guān)切，加強政策解讀回應。2019年來(lái)，我委緊緊圍繞省委、省政府的決策部署和國資國企改革中心任務(wù)，加大政策解讀力度，通過(guò)多種形式加強與社會(huì )公眾的互動(dòng)交流，積極回應社會(huì )各界關(guān)切的熱點(diǎn)。一是及時(shí)轉載發(fā)布國務(wù)院、省政府出臺的與我委職能相關(guān)的政策解讀，對于我委出臺的重要政策措施，按照“同時(shí)起草、同時(shí)審核、同時(shí)發(fā)布”的“三同時(shí)”原則，主辦處室同步制作并發(fā)布解讀信息。2019年，先后發(fā)布《加強省屬企業(yè)主業(yè)管理工作的意見(jiàn)》《山東省屬企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》《山東省省屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法（試行）》等10件規范性文件及解讀信息，確保省屬企業(yè)及社會(huì )公眾對國資國企監管政策找得到、看得懂、記得住、用得好。二是及時(shí)在網(wǎng)站公開(kāi)省委第七巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況，在《大眾日報》公布《問(wèn)政山東》第二十三期節目曝光問(wèn)題整改情況，主動(dòng)接受媒體和社會(huì )公眾的監督。三是注重通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、接受媒體采訪(fǎng)、發(fā)表文章、參加《問(wèn)政山東》等多種形式解讀我委重要政策措施、回應社會(huì )關(guān)切。截至目前，我委共發(fā)起舉辦省政府新聞發(fā)布會(huì )4次，參加《問(wèn)政山東》直播節目 2 次。四是探索多渠道加強與公眾互動(dòng)交流。每天由專(zhuān)人負責收集委網(wǎng)站公眾參與欄目、政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)和官方微博微信上的咨詢(xún)和評論，及時(shí)轉交相關(guān)處室人員進(jìn)行回復解答，截至目前，共回復公眾咨詢(xún)和監督 337件，省級政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn) 383 件。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，拓寬主動(dòng)公開(kāi)廣度。圍繞落實(shí)《國企十條》、國資國企改革發(fā)展和黨的建設這條主線(xiàn)，積極推進(jìn)省屬?lài)衅髽I(yè)運營(yíng)、監管等信息公開(kāi)，做到“應公開(kāi)、盡公開(kāi)”，切實(shí)增強政府信息公開(kāi)的及時(shí)性、透明度。一是公開(kāi)省屬企業(yè)財務(wù)等重大信息。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站按月公開(kāi)省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況以及按照規定公開(kāi)省屬企業(yè)財務(wù)、負責人年度薪酬等重大信息，較好的滿(mǎn)足了社會(huì )公眾獲取省屬企業(yè)財務(wù)、負責人年度薪酬等重大信息的需求，充分保障了社會(huì )公眾的知情權、參與權和監督權。二是公開(kāi)省屬企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)變動(dòng)及招聘信息。省屬企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)變動(dòng)文件制發(fā)后，及時(shí)在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公布,截至目前，共發(fā)布28條省屬企業(yè)領(lǐng)導人員任免信息。第一時(shí)間將省屬企業(yè)重要崗位招聘信息公諸于眾，明確招聘崗位、素質(zhì)要求、招聘流程等，促進(jìn)企業(yè)招聘工作公開(kāi)、公正、透明。2019年，公開(kāi)省屬企業(yè)招聘信息105條，涉及崗位數百個(gè)。三是公開(kāi)國有產(chǎn)權交易和政府采購。及時(shí)公開(kāi)由我委出具審核意見(jiàn)的產(chǎn)權交易的決策及批準信息、交易項目信息、轉讓價(jià)格、交易價(jià)格、相關(guān)中介機構審計結果等信息，并按月度公開(kāi)省屬企業(yè)國有資產(chǎn)交易情況。嚴格按照程序及時(shí)公開(kāi)4筆政府采購項目公告，有力推進(jìn)了陽(yáng)光型政府部門(mén)建設。四是公開(kāi)重大決策進(jìn)展情況。第一時(shí)間公布了落實(shí)省政府政務(wù)公開(kāi)任務(wù)分解情況和信息主動(dòng)公開(kāi)目錄，通報了2018年度及2016-2018年任期省屬企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果優(yōu)秀企業(yè)名單。五是公開(kāi)財政預決算和“三公”經(jīng)費情況。2019年，我委嚴格遵守相關(guān)財務(wù)規定，按照省委、省政府統一部署要求，做好預決算和“三公”經(jīng)費預決算公開(kāi)工作。同時(shí)在網(wǎng)站集中公開(kāi)預決算和招投標情況，方便公眾查閱和監督。六是公開(kāi)主任辦公會(huì )議情況。扎實(shí)做好部門(mén)重要會(huì )議情況公開(kāi)，全年公開(kāi)主任辦公會(huì )議 16次，并邀請相關(guān)企業(yè)代表列席會(huì )議，及時(shí)公開(kāi)會(huì )議議定事項進(jìn)行解讀。七是公開(kāi)省屬企業(yè)履行社會(huì )責任重點(diǎn)工作情況。省國資委黨委積極組織省屬企業(yè)承擔社會(huì )責任，履行國企義務(wù)，從精準扶貧、愛(ài)心捐書(shū)、無(wú)償獻血、抗災救災等多個(gè)方面入手，深化公開(kāi)省屬企業(yè)社會(huì )責任相關(guān)信息。八是主動(dòng)公開(kāi)國企改革承諾接受社會(huì )監督。在《大眾日報》公開(kāi)了30家省屬?lài)衅髽I(yè)“倒計時(shí)”改革公開(kāi)承諾，有力推動(dòng)了省屬企業(yè)擔當作為、狠抓落實(shí)，加快改革發(fā)展的步伐。

（四）堅持依法依規，穩步推進(jìn)依申請公開(kāi)。嚴格落實(shí)新修訂《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，建立完善網(wǎng)絡(luò )、書(shū)面等申請公開(kāi)渠道，在處理依申請政府信息公開(kāi)過(guò)程中，嚴格執行內部公文辦理流程，確保信息公開(kāi)申請合法、規范、透明，不斷滿(mǎn)足社會(huì )公眾對國資國企領(lǐng)域的各類(lèi)信息需求。一是做好委機關(guān)依申請公開(kāi)工作。2019年來(lái)，我委共受理依申請公開(kāi)政府信息事項 12件，3件為信函形式申請、9件為網(wǎng)絡(luò )申請，全部按時(shí)辦結。其中，9件按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定和程序要求，并結合工作實(shí)際為其提供了全部或部分數據資料；3件申請公開(kāi)信息不屬于我委制作或者獲取的信息。2019年來(lái)，在政府信息公開(kāi)過(guò)程中，行政訴訟 2 件，勝訴1件，撤訴1件。二是加強對地市國資委督促指導。針對《問(wèn)政山東·回頭看》曝光的信息公開(kāi)不到位的問(wèn)題，成立督導組到濱州市博興縣進(jìn)行專(zhuān)項督導，現場(chǎng)推動(dòng)問(wèn)題解決到位。同時(shí)，結合國家和省里對政務(wù)公開(kāi)的最新要求，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府信息公開(kāi)條例規范信息公開(kāi)工作的通知》，指導和督促各市國資委切實(shí)增強信息公開(kāi)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，堅持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，進(jìn)一步深化決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)，全面提升政務(wù)服務(wù)實(shí)效。

（五）注重規范嚴謹，扎實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理。我委始終高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理和公開(kāi)工作，自覺(jué)把人大建議辦理作為自覺(jué)接受人大監督、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、解決問(wèn)題、科學(xué)決策的大事來(lái)抓，把提案辦理作為接受政協(xié)民主監督、促進(jìn)國資國企改革發(fā)展的重要推動(dòng)力，加強組織領(lǐng)導，認真謀劃部署，嚴格辦理流程，狠抓建議落實(shí)，確保建議和提案辦理的質(zhì)量和效率。目前，我委2019年主辦、分辦的28件建議和提案已全部按照規定時(shí)限辦理完畢。其中，所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的15件；正在解決或列入規劃逐步解決的12件；暫時(shí)難以解決的1件。人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議吸收采納27件。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2019年，省國資委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布信息3394條；微信公眾號發(fā)布信息772條；官方微博發(fā)布信息430條；發(fā)布政策性文件14件，其中：主動(dòng)公開(kāi)10件，主動(dòng)公開(kāi)的政策文件全部配發(fā)了解讀材料。我委為省政府直屬特設機構，根據“三定”方案，我委專(zhuān)司國有資本的監督管理，無(wú)公共管理職能，因此，不涉及行政許可、行政處罰、行政強制及行政事業(yè)性收費等事項。

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況

五、工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年以來(lái)，在省政府辦公廳的精心指導和社會(huì )公眾的理解支持下，省國資委政府信息公開(kāi)工作不斷取得新的成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。如：隨著(zhù)政府信息公開(kāi)要求的提高和內容的不斷細化，主動(dòng)公開(kāi)的力度有待提高、人員力量略顯不足；門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目設置還不夠合理、信息分類(lèi)不夠精準；服務(wù)功能與社會(huì )公眾期望還有一定差距等。下一步將重點(diǎn)從以下幾方面加以改進(jìn)：

（一）進(jìn)一步加強信息公開(kāi)平臺建設。按照省政府統一信息公開(kāi)目錄進(jìn)一步優(yōu)化欄目分類(lèi)設置，做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、公議公開(kāi)等專(zhuān)欄建設，避免出現“空架子”“大雜燴”等問(wèn)題。按照省政府辦公廳統一安排，認真做好信息數據遷移工作，積極推動(dòng)新平臺信息上線(xiàn)。完善平臺搜索、咨詢(xún)等功能，通過(guò)檢索關(guān)鍵詞精準找到需求的信息，確保公眾“找得到、問(wèn)得清”。在完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)“主陣地”的基礎上，發(fā)揮好“國資云”平臺作用，進(jìn)一步豐富信息公開(kāi)渠道，確保政府信息“應公開(kāi)、盡公開(kāi)”。

（二）進(jìn)一步細化責任分工。根據新調整的政府信息公開(kāi)目錄，進(jìn)一步明確處室信息公開(kāi)的主體責任。辦公室負責統籌協(xié)調、保密審查，有關(guān)處室落實(shí)專(zhuān)人負責信息公開(kāi)內容制作發(fā)布工作，依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)，建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)制作、誰(shuí)發(fā)布”的信息公開(kāi)機制。

（三）進(jìn)一步加強信息公開(kāi)受理工作。繼續完善政府信息公開(kāi)受理工作機制，及時(shí)做好依申請公開(kāi)、網(wǎng)上咨詢(xún)、監督投訴等事項的受理和答復工作，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)的便利性，更好地為社會(huì )公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（四）進(jìn)一步擴大工作交流。繼續加強與有關(guān)部門(mén)在政務(wù)信息公開(kāi)方面的交流,加大跨部門(mén)信息共享的力度和范圍；繼續加強與省內其他省直部門(mén)以及其他省、市、區國資委政務(wù)信息公開(kāi)工作的經(jīng)驗交流，吸收好的經(jīng)驗和做法，不斷提升工作水平。