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全國人大代表提出的《關(guān)于實(shí)施健康行動(dòng)構建科學(xué)的健康山東推進(jìn)制度的建議》收悉。針對代表提出的建議，山東省組織省衛生健康委等部門(mén)進(jìn)行認真研究，有關(guān)建議吸收納入正在起草衛生健康“十四五”規劃等文件之中。現答復如下：
一、健康山東建設總體情況
近年來(lái)，山東省委、省政府認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于健康中國建設重要指示要求和中央部署安排，將造福百姓健康作為初心使命的具體體現，以健康山東建設為抓手，統籌推進(jìn)各相關(guān)工作，有力保障了全省1億多人的衛生健康。一是推進(jìn)體系不斷完善。高規格召開(kāi)全省衛生與健康大會(huì )，成立健康中國行動(dòng)山東推進(jìn)委員會(huì )，出臺《“健康山東2030”規劃綱要》《關(guān)于健康中國行動(dòng)加快推進(jìn)健康山東建設的實(shí)施意見(jiàn)》《健康山東行動(dòng)2020-2022年》等政策文件，明確了健康山東建設規劃圖、施工圖和路線(xiàn)圖，構建形成黨委領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)協(xié)同配合的整體工作格局。二是衛生服務(wù)能力穩步提升。全面加強醫療衛生機構標準化建設，全省醫療衛生機構達到83661個(gè)，實(shí)有床位數62.98萬(wàn)張，在崗人員100.19萬(wàn)人，全省人均期望壽命78.5歲，主要健康指標居全國前列。三是醫藥衛生體制改革持續深化。全面推開(kāi)183家縣級公立醫院、286家城市公立醫院改革。實(shí)行基本藥物省級集中采購，公立醫院全部取消藥品加成。在全國率先推行省級統籌大病保險工作，建成全省統一、城鄉一體的居民醫保制度，近60%的縣（市、區）實(shí)現90%的病人不出縣。四是重點(diǎn)項目扎實(shí)有序推進(jìn)。濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心已落地項目176個(gè)，實(shí)現片區總投資648億元。國家健康醫療大數據北方中心建設有序推進(jìn)，在全國首次建立起以全人口為基礎框架的健康管理示范數據庫。山東第一醫科大學(xué)首批師生入駐。五是醫養健康發(fā)展格局初步形成。高質(zhì)量通過(guò)全國醫養結合示范省創(chuàng )建階段性評估，全省醫養健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目達到222個(gè)，建立醫養健康領(lǐng)域院士工作站136個(gè)。醫養結合工作相關(guān)做法入選中組部《貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在改革發(fā)展穩定中攻堅克難案例》，被中央電視臺《新聞聯(lián)播》“改革落實(shí)在基層”專(zhuān)題報道。
二、建議辦理情況
根據代表提出的建議，結合山東工作實(shí)際，我們研究提出了推進(jìn)健康山東建設的具體措施，將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一是樹(shù)牢一個(gè)理念。牢固樹(shù)立“大健康”“大衛生”理念，結合“十四五”規劃編制，把推進(jìn)健康山東建設納入相關(guān)專(zhuān)項規劃，一同謀劃、一同部署、一同推進(jìn)，推動(dòng)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。深入實(shí)施疾病預防和健康促進(jìn)中長(cháng)期行動(dòng)，把推進(jìn)健康山東建設與愛(ài)國衛生運動(dòng)相結合，深度融入衛生城市創(chuàng )建、文明城市創(chuàng )建等工作，推動(dòng)全民健身和全民健康融合發(fā)展，倡導形成健康生活方式。
二是貫徹一個(gè)方針。貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，系統總結抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，補齊短板弱項，提升服務(wù)能力。編制重大公共安全應急管理保障體系建設規劃，開(kāi)展突發(fā)重大公共安全應急管理保障地方立法工作，加強公共衛生法治保障。改革疾控中心體制機制，強化監測預警、疾病預防、防控實(shí)施管理等職責。完善重大疫情防控救治體系，加快省公共衛生臨床中心和青島、菏澤分中心建設。依托全省云平臺，搭建公共衛生大數據運用平臺，建立完善公共衛生現代化信息系統。
三是聚焦一個(gè)目標。聚焦高水平打造醫養結合示范省，把山東建設成為全國醫養健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的目標，建立健全涵蓋治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料等一體化的健康養老服務(wù)體系，進(jìn)一步完善醫療機構醫養結合服務(wù)標準和規范，提高養老服務(wù)水平。
四是做強一系列戰略平臺。以醫養結合示范省建設為依托，高水平打造博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì )、國家區域醫療中心、國家健康醫療大數據北方中心、濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心、山東第一醫科大學(xué)、康復大學(xué)等平臺載體，發(fā)揮好疊加優(yōu)勢，在高端項目引進(jìn)、人才吸引、體制機制創(chuàng )新等方面狠下功夫。
五是扭緊改革關(guān)鍵一招。全面推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革，實(shí)施區域醫療能力“攀登計劃”，形成以國家區域醫療中心為引領(lǐng)、以省級區域醫療中心為支撐、以國家疑難病癥診治中心為骨干、以專(zhuān)病專(zhuān)科醫院和重點(diǎn)疾病中西醫結合防治為特色、以臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和特色專(zhuān)科為重點(diǎn)，具有山東特色的高層次醫療服務(wù)體系。整合推進(jìn)區域醫療資源共享，完善面向基層、偏遠和欠發(fā)達地區的遠程醫療服務(wù)體系，推進(jìn)緊密型縣域“醫共體”建設，努力構建縣域整合型醫療衛生服務(wù)體系。
感謝代表對山東衛生健康工作和事業(yè)的關(guān)心支持!
山東省人民政府
2020年9月