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關(guān)于省政府部門(mén)辦理
省政協(xié)十二屆三次會(huì )議提案情況的報告
山東省人民政府辦公廳
（2021年1月）
省政協(xié)十二屆三次會(huì )議以來(lái)，廣大政協(xié)委員緊緊圍繞省委、省政府中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極參政議政，主動(dòng)建言獻策，提交了許多反映民意、契合實(shí)際的高質(zhì)量提案，為進(jìn)一步提升政府決策科學(xué)化民主化水平，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2020年，省政府部門(mén)（單位）共承辦省政協(xié)提案863件，占省政協(xié)十二屆三次會(huì )議提案總數的95%。各承辦單位按照“認真負責、積極主動(dòng)、嚴把質(zhì)量、注重實(shí)效”的原則，加強組織領(lǐng)導，制定具體措施，明確時(shí)限要求，狠抓工作落實(shí)。截至2020年12月底，863件提案已全部辦理完畢并答復有關(guān)委員。
一、提高政治站位，切實(shí)擔起提案辦理責任
省政府歷來(lái)高度重視政協(xié)提案辦理工作，堅持把落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求貫穿提案辦理工作全過(guò)程，把做好提案辦理作為改進(jìn)政府工作、推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的重要載體，以強烈的使命擔當和高度負責的精神抓好落實(shí)。省政協(xié)十二屆三次會(huì )議召開(kāi)期間，省政府領(lǐng)導同志分別到有關(guān)團組與委員們座談交流，認真聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)建議。省政府有關(guān)部門(mén)精心挑選27位政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志，參加大會(huì )提案組工作。大會(huì )閉幕后，省政府辦公廳分類(lèi)匯總提案反映集中、各位委員關(guān)注的政府工作重大問(wèn)題，以專(zhuān)報形式呈省政府領(lǐng)導同志決策參考。省委副書(shū)記、省長(cháng)李干杰多次對提案辦理工作提出要求，并親自閱批重點(diǎn)提案，親自主持省政府常務(wù)會(huì )議研究部署工作，推動(dòng)解決了一些提案反映的重大問(wèn)題。省政府其他領(lǐng)導同志按照職責分工，督促分管領(lǐng)域、分管部門(mén)認真辦好提案，堅持做到“四個(gè)親自”，即對提案辦理工作親自部署，對重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，對重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調，對重要事項親自督辦。各承辦單位堅持把做好提案辦理工作作為一項重要政治任務(wù)，及時(shí)召開(kāi)黨組（黨委）會(huì )、部門(mén)辦公會(huì )進(jìn)行研究。對提案涉及的一些重要復雜問(wèn)題，部門(mén)主要負責同志經(jīng)常采取現場(chǎng)辦公、蹲點(diǎn)調研、組織專(zhuān)家會(huì )商等形式，直接參與研究辦理，強化協(xié)調指導，推進(jìn)工作落實(shí)。
二、強化工作落實(shí)，加快推進(jìn)提案向決策成果轉化
每一件政協(xié)提案，都凝聚著(zhù)委員們的大量心血和汗水，體現了委員們對政府工作的關(guān)心和支持。省政府各承辦單位始終把提案辦理工作作為提升政府工作水平的重要抓手，著(zhù)力在抓落實(shí)、促轉化上下功夫。省政府辦公廳配合省政協(xié)抓好對重點(diǎn)提案辦理工作，派人參加了關(guān)于建立穩定脫貧長(cháng)效機制、關(guān)于促進(jìn)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策落實(shí)等重點(diǎn)提案的督辦調研。省工業(yè)和信息化廳積極采納委員提出的加快“轉貸平臺”發(fā)展的有關(guān)建議，在修訂《山東省企業(yè)應急轉貸服務(wù)體系市縣(市、區)應急轉貸機構備案管理暫行辦法》和《山東省企業(yè)應急轉貸業(yè)務(wù)操作暫行細則》時(shí)，吸收了有關(guān)內容。省交通運輸廳針對委員提出的推進(jìn)無(wú)人駕駛智能技術(shù)在我省工業(yè)領(lǐng)域應用的建議，加快推動(dòng)無(wú)人駕駛測試基地建設，建成國內首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)高速公路測試基地。省生態(tài)環(huán)境廳針對民進(jìn)山東省委關(guān)于建設“無(wú)廢城市”的提案，建立全省固廢和危化品信息化智慧監管系統，實(shí)現了從危險廢物產(chǎn)生源申報、收集貯存、轉移到利用處置的全過(guò)程智慧監管。
三、創(chuàng )新工作方法，健全完善提案辦理機制
做好提案辦理工作，制度保障是關(guān)鍵。各承辦單位在按照《山東省政協(xié)提案工作條例》規定做好提案辦理工作的基礎上，結合工作實(shí)踐，進(jìn)一步創(chuàng )新工作方式方法，建立健全了一系列具有行業(yè)和部門(mén)（單位）特點(diǎn)的提案辦理工作機制。完善了主要領(lǐng)導靠上抓、分管領(lǐng)導直接管、處室人員具體辦、綜合部門(mén)跟蹤督的四級辦理體系。省政府辦公廳把提案辦理工作納入年度重點(diǎn)督辦事項，建立工作臺賬，采取跟蹤督查、現場(chǎng)督辦、回訪(fǎng)復核等方式，加大對各承辦單位提案辦理情況的督查力度。省發(fā)展改革委健全程序、審核、回復“三關(guān)”制度，建立統一整理編號、統一歸類(lèi)簽批等“七個(gè)統一”的流程規范，實(shí)行文稿“三級審核”，嚴把審核關(guān)、回復關(guān)。省衛生健康委對提案辦理情況實(shí)行全流程跟蹤，設置“綠、黃、紅”三色燈給予提示，即時(shí)提醒承辦處室抓緊抓實(shí)建議辦理工作。省農業(yè)農村廳將提案辦理情況列入廳機關(guān)年度考核，組織開(kāi)展優(yōu)秀政協(xié)提案承辦件評選活動(dòng)，采納政協(xié)委員所提55項提案內容，研究出臺了加強和改進(jìn)鄉村治理、培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、推動(dòng)漁業(yè)健康發(fā)展等政策文件。
四、密切溝通協(xié)商，著(zhù)力提升辦理質(zhì)量
省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省民政廳等部門(mén)綜合采取上門(mén)面談、會(huì )議座談、現場(chǎng)調研以及電話(huà)、微信、短信、郵件等方式，主動(dòng)加強與委員們的溝通協(xié)商。省自然資源廳、省地方金融監管局、省市場(chǎng)監管局等部門(mén)堅持做到事前了解委員的愿望和訴求，使辦理工作更有針對性；辦理中邀請委員參加，共同尋求解決問(wèn)題的途徑和辦法；辦復完畢后，主動(dòng)向委員反饋答復，對不滿(mǎn)意的及時(shí)重辦。省教育廳制定“三個(gè)必須”規定，舉辦重大活動(dòng)或調研，必須邀請政協(xié)委員參加；制定重大政策或法規，必須聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)；發(fā)生重大事件，必須向政協(xié)委員通報，先后于2020年5月、8月、10月和11月，連續4次以《給全省政協(xié)委員一封信》形式，向委員匯報全省教育系統疫情防控工作和教育事業(yè)發(fā)展情況。省財政廳將溝通協(xié)商貫穿提案辦理全過(guò)程，主動(dòng)與會(huì )辦單位、提案委員交流，提高了提案辦理的精準性。
在省委正確領(lǐng)導和省政協(xié)支持下，通過(guò)省政府各承辦單位共同努力，省政協(xié)十二屆三次會(huì )議以來(lái)的提案辦理工作取得積極成效，但與新的形勢、任務(wù)和要求相比，與廣大委員們的殷切期望相比，工作中還存在一些問(wèn)題和不足：有的單位辦理提案的自覺(jué)性、主動(dòng)性還不夠高，存在著(zhù)重答復輕落實(shí)的現象；有的主辦單位與協(xié)辦單位配合協(xié)調不夠緊密，各自為戰，沒(méi)有形成工作合力；有的單位在辦理過(guò)程中與委員溝通不夠充分，存在辦理不及時(shí)或超期辦理現象。對這些問(wèn)題，我們將認真分析研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
2021年是實(shí)施“十四五”規劃的開(kāi)局之年。我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作重要指示要求，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，按照省委、省政府和省政協(xié)部署要求，以更高的站位研究謀劃工作，以更實(shí)的作風(fēng)錘煉能力，以更優(yōu)的機制提升辦理實(shí)效，努力推動(dòng)提案辦理工作再上新水平。