山東省交通運輸廳公開(kāi)征求《山東省綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》意見(jiàn)
為深入貫徹《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》、《山東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，我廳組織編制了《山東省綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》。根據有關(guān)規定，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。可通過(guò)信函、電子郵件等方式發(fā)送意見(jiàn)和建議，信封和郵件標題請注明“交通網(wǎng)規劃征集意見(jiàn)”字樣。公開(kāi)征求意見(jiàn)期限為2021年9月30日至10月30日。
郵寄地址：山東省交通運輸廳綜合規劃處
濟南市市中區舜耕路19號（郵編250002）
電子郵箱：sjtystzhghc＠shandong.cn
附件：《山東省綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》征求意見(jiàn)稿
關(guān)于《山東省綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》的起草說(shuō)明
一、制定背景
2019年4月，《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》編制工作啟動(dòng)，要求各省(市、自治區)作為地方組，同步編制本省(市、自治區)綜合立體交通網(wǎng)規劃研究報告。根據國家和省“多規合一”的部署要求，《山東省綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》做為我省國土空間交通專(zhuān)項規劃，是我省國土空間規劃體系組成部分。為加快推動(dòng)我省交通基礎設施互聯(lián)互通，科學(xué)布局未來(lái)十五年全省綜合立體交通網(wǎng)，編制《規劃綱要》。
二、《規劃綱要》的主要內容
(一)總體要求
到2035年，建成能力充分、覆蓋廣泛、結構合理、便捷順暢、銜接高效的現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，形成高效率的“四橫五縱沿黃達海十通道”交通網(wǎng)主骨架，建成以軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)為主干，內河水運網(wǎng)為補充，沿海港口群、機場(chǎng)群比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，綜合交通樞紐高效銜接的“三網(wǎng)兩群一樞紐”，有力支撐“123”客運通達網(wǎng)（省會(huì )、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈內1小時(shí)通達、省內各地2小時(shí)通達、全國主要城市3小時(shí)通達）和“123”物流網(wǎng)（省內1天送達、國內2天送達、國際主要城市 3 天送達），山東作為東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐作用更加顯著(zhù)。
到本世紀中葉，交通基礎設施總體水平在達到全國領(lǐng)先、國際一流的基礎上，設施更先進(jìn)，保障更有力，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，人民更滿(mǎn)意。
(二)構建內暢外通的綜合立體交通網(wǎng)主骨架
一是遵循《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》“一軸兩廊”（京津冀-長(cháng)三角主軸、京哈走廊、京藏走廊）和《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》“一字型”沿黃通道山東布局，統籌考慮我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，在鞏固提升既有“四橫五縱”綜合運輸通道的基礎上，規劃全省“四橫五縱沿黃達海十通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架。二是發(fā)揮沿海港口、航空樞紐輻射能力，提升海鐵聯(lián)運、歐亞班列國際運能，增強陸海空域的全方位國際連通度，形成“5+5+5”國際綜合運輸通道。
(三)構建布局完善的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )體系
構建以軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)為主干，內河水運網(wǎng)為補充，沿海港口群、機場(chǎng)群比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，綜合交通樞紐高效銜接，與郵政管道運輸融合發(fā)展的“三網(wǎng)兩群一樞紐”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )體系。
(四)加強三大經(jīng)濟圈交通網(wǎng)一體化建設
強化省會(huì )、膠東、魯南經(jīng)濟圈外聯(lián)內通交通網(wǎng)建設，加快高速鐵路環(huán)射組網(wǎng)、高速公路射線(xiàn)擴容加密，形成“濟南、青島兩核輻射，臨濟棗菏一帶相連”的經(jīng)濟圈一體化交通網(wǎng)。
(五)推動(dòng)綜合立體交通網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展
一是推進(jìn)統籌融合發(fā)展。強化路網(wǎng)一體銜接，強化樞紐一體互聯(lián)，統籌通道集約化建設，統籌基礎設施協(xié)同建設。二是提升本質(zhì)安全水平。提升安全保障能力，提升基礎設施安全水平，完善應急保障體系。三是推進(jìn)智慧化升級。提升智慧化建造水平，加快智能技術(shù)應用。四是加快綠色低碳轉型。強化節能減排和污染防治，加強生態(tài)保護和資源集約利用，優(yōu)化調整運輸結構。
(六)實(shí)施保障
一是加強黨的領(lǐng)導，二是強化組織協(xié)調，三是強化資金保障，四是強化土地保障。
關(guān)于《山東省綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》征求意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明
我廳于2021年9月30日至10月30日在山東省交通運輸廳網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求《山東省綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》的意見(jiàn)建議，連同前期征集山東省綜合立體交通網(wǎng)規劃的意見(jiàn)建議，共收到20條，經(jīng)研究，采納5條，不采納15條。整合各類(lèi)意見(jiàn)建議，不采納意見(jiàn)主要為調整項目或通道的控制點(diǎn)、增加機場(chǎng)等項目。未采納的主要原因有兩點(diǎn)，一是為避免引起歧義，僅保留主城區毗鄰線(xiàn)位的地級市為控制點(diǎn)，二是該《規劃綱要》僅提出線(xiàn)網(wǎng)布局，不涉及具體項目。