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省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在濟(jì)南召開
李干杰周乃翔講話 葛慧君陸治原出席
12月23日至24日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在濟(jì)南召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年全省經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
省委書記李干杰出席會(huì)議并講話，省委副書記、省長(zhǎng)周乃翔對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署，省政協(xié)主席葛慧君，省委副書記、青島市委書記陸治原出席。
會(huì)議指出，今年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和疫情反復(fù)沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求和黨中央決策部署，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，錨定“走在前、開新局”，聚力推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)計(jì)劃，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值持續(xù)提升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破；疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控措施，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響；安全底線筑牢夯實(shí)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率繼續(xù)保持較低水平，嚴(yán)格落實(shí)“八抓20條”創(chuàng)新措施，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定；民生福祉持續(xù)增進(jìn)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，扎實(shí)做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)救助等工作，為全國(guó)穩(wěn)大盤作出了山東貢獻(xiàn)，在空前考驗(yàn)中交出了合格答卷。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，過去5年特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來的3年，極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)受了疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行、轉(zhuǎn)型陣痛等前所未有的多重考驗(yàn)，付出了許多艱苦卓絕的努力，攻克了許多長(zhǎng)期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，站上了新的更高歷史起點(diǎn)。工作中，有6個(gè)方面的深刻體會(huì)：必須始終堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩；必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；必須始終堅(jiān)持科學(xué)合理的策略方法；必須始終堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新；必須始終堅(jiān)持鍛造過硬干部隊(duì)伍。
會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)減弱，我國(guó)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然較大，我省結(jié)構(gòu)性、周期性等問題相互交織，明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。我省九大比較優(yōu)勢(shì)持續(xù)放大，各種積極因素加快集聚，特別是黨的二十大勝利召開，為我們指明了前進(jìn)方向。新形勢(shì)新變化也帶來新機(jī)遇，我省戰(zhàn)略位勢(shì)更加凸顯，政策支撐更加強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，開放格局更加寬廣，發(fā)展后勁更加充足。只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，用好機(jī)遇、乘勢(shì)而上，就完全有能力、有條件戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更多更好新發(fā)展，培育塑強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
會(huì)議指出，明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)起步之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開新局”，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，提升人民生活品質(zhì)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化“山東實(shí)踐”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，全面落實(shí)中央“六個(gè)統(tǒng)籌”的要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。
會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，強(qiáng)化綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)牽引作用，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加力提效。
一是在強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)上加力提效。深入實(shí)施“十大創(chuàng)新”行動(dòng)，以科技、人才、資源要素創(chuàng)新引領(lǐng)全方位創(chuàng)新。要更高水平提升科技創(chuàng)新實(shí)力，實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。要更深層次推進(jìn)人才引育創(chuàng)新融合，加大高端人才引進(jìn)力度，推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)“811”項(xiàng)目。要更實(shí)舉措挖掘要素保障創(chuàng)新潛能，創(chuàng)新能耗指標(biāo)、土地、水資源等保障。
二是在擴(kuò)大內(nèi)需上加力提效。深入落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部署，縱深推進(jìn)“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，大力實(shí)施“山東消費(fèi)提振年”行動(dòng)，提升“好客山東 好品山東”公共品牌影響力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，讓老百姓能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。要著力擴(kuò)大有效投資，持續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、能源“九大工程”等重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大制造業(yè)投資。要搶抓政策機(jī)遇，搞好資金籌措和項(xiàng)目謀劃。
三是在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上加力提效。聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，高水平謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。要加快促進(jìn)數(shù)字化綠色化，縱深推進(jìn)數(shù)字賦能，強(qiáng)力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。
四是在堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”上加力提效。要繼續(xù)深入謀劃實(shí)施國(guó)企改革行動(dòng)，落實(shí)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十條”，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以更大力度優(yōu)化制度體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，積極為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，讓企業(yè)時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。明年要實(shí)施高質(zhì)量市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)做大。
五是在擴(kuò)大對(duì)外開放上加力提效。要大力吸引和利用外資，為外商來魯投資提供最大程度便利。要促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)政策支持，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。要加速提升開放平臺(tái)能級(jí)，深化自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，做強(qiáng)上合示范區(qū)“四個(gè)中心”，辦好重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極融入共建“一帶一路”。
六是在防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)上加力提效。要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。要防范化解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，著力抓儲(chǔ)備、抓替代、抓平臺(tái)、抓生態(tài)、抓保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，優(yōu)化“一群兩心三圈”格局，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng)。要系統(tǒng)推動(dòng)美麗山東建設(shè)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。要聚力增進(jìn)民生福祉，持續(xù)提高基本公共服務(wù)水平，切實(shí)兜牢基本民生底線，豐富人民精神文化生活，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好明年目標(biāo)任務(wù)，要全面貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極謀劃用好我省政策清單，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合。要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資，雙向發(fā)力補(bǔ)消費(fèi)短板、強(qiáng)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合升級(jí)，縱深推進(jìn)區(qū)域陸海協(xié)調(diào)發(fā)展，建強(qiáng)用好高能級(jí)開放發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以深化改革更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力，扎實(shí)辦好民生實(shí)事、提高人民群眾生活品質(zhì)。要統(tǒng)籌抓好歲末年初重點(diǎn)工作，確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，加大困難群體關(guān)懷幫扶力度，抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)保障，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
會(huì)議指出，越是形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，越要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)定不移貫徹黨中央決策部署，做到提高站位、找準(zhǔn)定位、督導(dǎo)到位，推動(dòng)工作落地落實(shí)見效。要堅(jiān)定不移提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力，善用改革的辦法，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持依法辦事，努力成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)定不移激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，加大減負(fù)力度，精準(zhǔn)考核獎(jiǎng)懲，更好推動(dòng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
會(huì)議號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議審議通過了《2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第一批）》。
省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，各市市委書記、市長(zhǎng)，省有關(guān)方面、省直部門（單位）、省管企業(yè)和中央駐魯單位主要負(fù)責(zé)同志，各市發(fā)展改革委主任等參加會(huì)議。（記者 趙洪杰 李子路 劉兵）