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為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是關(guān)于提案工作的重要指示精神，全面提高提案質(zhì)量，更好發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行職能中的重要作用，結合我省提案工作實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。
一、提案的提出要更加注重質(zhì)量
（一）政協(xié)委員要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識和精品意識。要以提案不在多而在精為導向，正確認識提案數量和質(zhì)量的關(guān)系，注重質(zhì)量、不比數量，精心選題，深入調研，認真準備，不斷提高提出高質(zhì)量提案的能力。
提出問(wèn)題要聚焦。主要圍繞黨委政府中心任務(wù)，全省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設中的重要問(wèn)題，愛(ài)國統一戰線(xiàn)的重大問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定選題，持續跟蹤，提出提案。對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中出現的新情況、新問(wèn)題，可及時(shí)提出提案。
反映情況要準確。堅持不調查研究不提提案的原則，以問(wèn)題為導向，深入基層，深入群眾，充分占有材料，核準事實(shí)情況和相關(guān)政策法律，客觀(guān)反映事物的本來(lái)面目。
分析問(wèn)題要深入。在調查研究的基礎上深刻思考，深入分析，衡情酌理，把問(wèn)題說(shuō)清說(shuō)透。
提出建議要具體。提案中的意見(jiàn)建議應針對問(wèn)題逐一提出，堅持切口小、道理硬、靶向準，明確具體。既考慮人民群眾的愿望和要求，又考慮實(shí)施的條件和時(shí)機，具有針對性和可行性。
提案撰寫(xiě)要規范。堅持一事一案，實(shí)事求是，簡(jiǎn)明扼要，一件提案字數不超過(guò)2000字。
（二）政協(xié)各參加單位、委員小組、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )要在提高提案質(zhì)量中發(fā)揮積極作用。各黨派團體要對本組織成員中的政協(xié)委員個(gè)人提案提出質(zhì)量要求。各黨派、團體、界別、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )要進(jìn)一步發(fā)揮特色、優(yōu)勢，集中智力資源提出集體提案。鼓勵政協(xié)界別、委員小組在全體會(huì )議期間專(zhuān)門(mén)研究、醞釀提出本界別、小組提案，鼓勵政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )將日常調研、會(huì )議等協(xié)商議政工作的成果轉化為提案，以提高集體提案比例。
（三）聯(lián)名提案要嚴肅。委員聯(lián)名提案時(shí)，第一提案者應向聯(lián)名提案者說(shuō)明提案內容，聯(lián)名提案者應當了解該提案的內容，避免隨意聯(lián)名、力戒盲目聯(lián)名、杜絕“被聯(lián)名”。
二、提案的立案審查要更加嚴格
（四）正確處理提案數量和質(zhì)量的關(guān)系。符合立案標準的提案要做到應立盡立；不符合立案標準的提案要加大轉為意見(jiàn)和建議供有關(guān)部門(mén)參閱的力度，或退回提案者修改，或撤案，切實(shí)把提案數量把控在合理范圍。
（五）嚴格立案標準。修訂提案工作條例及相關(guān)制度文件，進(jìn)一步明確、完善、細化立案要求，嚴格執行立案標準，堅持質(zhì)量第一，力求有共識、立得住、能辦理、做得到。
（六）加大并案力度。對符合立案標準，但反映同一問(wèn)題、建議相似的，與提案者溝通協(xié)商，進(jìn)行并案處理，避免重復提案造成數量虛高。原第一提案者均為并案后的第一提案者，獲獎后享有同等榮譽(yù)。
（七）認真履行審查主體責任。提案審查委員會(huì )或提案委員會(huì )成員應嚴把提案復審關(guān)，特別在全體會(huì )議期間，要對本人所在小組的提案認真提出復審意見(jiàn)，做好解疑釋惑工作；提案審查委員會(huì )或提案委員會(huì )主任會(huì )議、全體會(huì )議應切實(shí)履行終審職責，特別要對疑難提案進(jìn)行充分討論研究，作出終審決定。杜絕“人情案”“照顧案”“湊數案”。
三、提案的服務(wù)要更加優(yōu)化
（八）加強業(yè)務(wù)培訓。編寫(xiě)提案工作培訓教材，選取好提案的典型進(jìn)行案例分析，進(jìn)一步明確好提案的標準。
通過(guò)委員培訓班、黨派參政議政專(zhuān)題會(huì )議等途徑培訓提案者，使其了解提案工作相關(guān)制度政策，熟知提案工作流程，掌握寫(xiě)好提案的方法。
政協(xié)全體會(huì )議前集中培訓提案審查工作人員，正確理解提案審查工作的各項制度文件，提高提案審查工作履職能力，切實(shí)承擔起審查崗位職責。
（九）建立集體提案選題機制。每年定期召開(kāi)參加政協(xié)的各民主黨派、各人民團體及政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )參加的聯(lián)席會(huì )議，交流集體提案的選題情況，避免重復選題，探討提高提案質(zhì)量的措施，以提高集體提案質(zhì)量。
（十）加強知情明政服務(wù)。通過(guò)征集印發(fā)省直部門(mén)工作重點(diǎn)和提案選題建議，連同“民聲連線(xiàn)”“百姓提案”征集的社情民意信息一起整理，作為提案線(xiàn)索提供給提案者參考，召開(kāi)情況通報會(huì )，走訪(fǎng)承辦單位，編寫(xiě)提案選題參考目錄等形式推動(dòng)提辦雙方對接，幫助提案者更好地知情明政，找準問(wèn)題。加強信息共享，運用提案管理系統和開(kāi)發(fā)提案手機應用程序，逐步實(shí)現提案咨詢(xún)、撰寫(xiě)、提交、審查、交辦、答復、督辦、反饋、查詢(xún)、統計等自動(dòng)化即時(shí)化管理，便于提案者查重、錯開(kāi)或合并選題。
（十一）健全完善提案質(zhì)量評價(jià)機制。總結政協(xié)提案工作實(shí)踐經(jīng)驗，加強提案質(zhì)量評價(jià)理論研究，開(kāi)展提案者評議承辦單位辦理質(zhì)量、承辦單位評議提案質(zhì)量的“雙向評議”工作，進(jìn)一步健全完善提案質(zhì)量評價(jià)體系，健全完善提案辦理工作臺賬，逐步建立提案者、承辦單位和提案工作機構三方參與、科學(xué)公平的提案質(zhì)量評價(jià)機制。
四、提案的表彰和公開(kāi)要更好發(fā)揮激勵引導作用
（十二）實(shí)行每屆兩次的提案工作表彰辦法。根據《政協(xié)山東省委員會(huì )優(yōu)秀提案、先進(jìn)提案承辦單位和先進(jìn)提案工作者評選表彰辦法》，評選表彰活動(dòng)每屆（五年）舉辦兩次，分別在每屆政協(xié)第三年和第五年開(kāi)展，對本屆省政協(xié)的優(yōu)秀提案、先進(jìn)提案承辦單位、先進(jìn)提案工作者進(jìn)行表彰，聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)對表現突出的先進(jìn)提案工作者予以記功獎勵。
（十三）進(jìn)一步做好宣傳工作。充分利用各種媒體渠道包括互聯(lián)網(wǎng)等大力宣傳優(yōu)秀提案及其采納落實(shí)后的經(jīng)濟社會(huì )效益，進(jìn)一步激勵提案者提高提案質(zhì)量，推動(dòng)形成社會(huì )各方關(guān)注支持提高提案質(zhì)量的良好氛圍。
（十四）強化社會(huì )對提案質(zhì)量的監督。按照《政協(xié)山東省委員會(huì )提案公開(kāi)辦法（試行）》和《省政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》要求，做好提案內容與辦理結果公開(kāi)工作，主動(dòng)接受社會(huì )監督，促進(jìn)提案者不斷提高提案質(zhì)量。