山東省政府規章
（2020年11月12日山東省人民政府令第336號發(fā)布 自2021年1月1日起施行）
山東省重大行政決策程序規定
（2020年11月12日山東省人民政府令第336號發(fā)布 自2021年1月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了健全科學(xué)、民主、依法決策機制，完善重大行政決策程序，規范重大行政決策行為，提高決策質(zhì)量和效率，推進(jìn)法治政府建設，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》和國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條 本省行政區域內縣級以上人民政府（以下統稱(chēng)決策機關(guān)）重大行政決策的作出、執行和調整程序，適用本規定。
第三條 本規定所稱(chēng)重大行政決策事項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策事項）包括：
（一）制定有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、教育科技、醫療衛生、文化體育等公共服務(wù)方面的重大公共政策和措施；
（二）制定有關(guān)市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施；
（三）制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展方面重要的總體規劃、區域規劃和專(zhuān)項規劃；
（四）制定開(kāi)發(fā)利用或者保護水、土地、能源、礦產(chǎn)、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施；
（五）制定開(kāi)發(fā)利用或者保護歷史文化街區、傳統村落、風(fēng)景名勝區以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施；
（六）決定在本行政區域實(shí)施的重大公共建設項目；
（七）決定對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì )公眾切身利益的其他重大事項。
法律、行政法規對前款規定事項的決策程序另有規定的，依照其規定。宏觀(guān)調控決策、政府立法決策、突發(fā)事件應急處置決策以及政府內部事務(wù)管理決策，不適用本規定。
第四條 司法行政部門(mén)應當根據本規定第三條的規定，結合本級人民政府的職責權限和本地實(shí)際，編制年度決策事項目錄，報決策機關(guān)研究確定，經(jīng)同級黨委同意后向社會(huì )公布，并根據實(shí)際情況調整。
年度決策事項目錄包括決策事項名稱(chēng)、承辦單位等內容。
第五條 重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫徹到重大行政決策全過(guò)程。
第六條 作出重大行政決策應當遵循科學(xué)、民主、依法決策原則，堅持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀(guān)規律；充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，保障人民群眾通過(guò)多種途徑和形式參與決策；嚴格遵守法定權限和法定程序，保證決策內容符合法律、法規、規章和政策等規定。
作出重大行政決策應當遵循公開(kāi)原則，除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果應當及時(shí)公開(kāi)。
第七條 決策機關(guān)應當健全重大行政決策制度機制，加強決策智庫建設，利用大數據、云計算和人工智能等技術(shù)提升決策信息化水平，并對開(kāi)展重大行政決策工作所需經(jīng)費予以保障。
第八條 司法行政部門(mén)負責本行政區域重大行政決策工作的組織協(xié)調、指導和監督，并負責重大行政決策合法性審查工作。
決策機關(guān)相關(guān)部門(mén)按照職責權限負責重大行政決策草案擬定、執行和后評估等工作。
第九條 重大行政決策依法接受本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的監督。
上級行政機關(guān)應當加強對下級行政機關(guān)重大行政決策的監督。審計機關(guān)按照規定對重大行政決策進(jìn)行監督。
第十條 重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化情況應當納入本地法治政府建設規劃，作為法治政府建設與責任落實(shí)督察的內容和考核評價(jià)決策機關(guān)及其領(lǐng)導人員的重要內容。
第二章 決策啟動(dòng)
第十一條 對各方面提出的決策事項建議，按照下列規定進(jìn)行研究論證后，報請決策機關(guān)決定是否啟動(dòng)決策程序：
（一）決策機關(guān)領(lǐng)導人員提出決策事項建議的，交有關(guān)主管部門(mén)研究論證；
（二）決策機關(guān)所屬部門(mén)或者下一級人民政府提出決策事項建議的，由建議提出單位組織研究論證；
（三）人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)議案、建議、提案等方式提出決策事項建議，以及公民、法人或者其他組織提出書(shū)面決策事項建議的，交有關(guān)主管部門(mén)研究論證。
對前款決策事項建議進(jìn)行研究論證的，應當論證擬解決的主要問(wèn)題、建議理由和依據、解決問(wèn)題的初步方案及其必要性、可行性等。
第十二條 決策機關(guān)決定啟動(dòng)決策程序的，應當明確決策事項的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策承辦單位），由決策承辦單位負責重大行政決策草案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策草案）的擬訂等工作。
決策事項需要兩個(gè)以上單位承辦的，應當明確牽頭決策承辦單位。
決策承辦單位確定后，相關(guān)職能發(fā)生變化的，由繼續行使該職能的單位作為決策承辦單位。
第十三條 決策承辦單位應當深入調查研究，全面、準確掌握決策所需信息，充分協(xié)商協(xié)調，結合實(shí)際擬定決策草案，可以自行起草，也可以委托有關(guān)專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機構起草。
第十四條 決策承辦單位法制工作機構應當對決策草案進(jìn)行合法性審查，出具合法性初審意見(jiàn)書(shū)；在審查過(guò)程中應當聽(tīng)取法律顧問(wèn)和公職律師的意見(jiàn)。
擬定市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規范、資質(zhì)標準等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的決策草案的，決策承辦單位應當按規定進(jìn)行公平競爭審查。
擬定有關(guān)或者影響貨物貿易、服務(wù)貿易以及與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權的決策草案的，決策承辦單位應當按規定進(jìn)行貿易政策合規審查。
第十五條 決策承辦單位根據需要對決策事項進(jìn)行成本效益分析預測的，應當形成分析預測報告。分析預測報告包括基本信息和來(lái)源、分析預測方法和過(guò)程、分析預測結論及其對決策事項的影響等內容。
第十六條 決策事項涉及決策機關(guān)所屬部門(mén)、下級人民政府等單位的職責的，決策承辦單位應當采取適當方式征求意見(jiàn)，并與其充分協(xié)商；不能取得一致意見(jiàn)的，應當向決策機關(guān)說(shuō)明爭議的主要問(wèn)題、有關(guān)單位的意見(jiàn)以及決策承辦單位的意見(jiàn)、理由和依據，必要時(shí)可以報請決策機關(guān)有關(guān)負責人協(xié)調。
第三章 公眾參與
第十七條 決策承辦單位應當采取便于社會(huì )公眾參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn)，涉及國家秘密、商業(yè)秘密等依法不予公開(kāi)的決策事項除外。
決策承辦單位根據決策事項對社會(huì )和公眾影響的范圍和程度，可以采取座談會(huì )、書(shū)面征求意見(jiàn)、向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)、實(shí)地走訪(fǎng)、聽(tīng)證會(huì )、問(wèn)卷調查、民意調查等多種方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
第十八條 決策機關(guān)應當建立完善公眾參與平臺，及時(shí)發(fā)布重大行政決策相關(guān)信息、征求意見(jiàn)及其反饋情況，充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、社交媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )，拓展公眾參與渠道，增強公眾參與效果。
第十九條 決策事項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)，可能對企業(yè)切身利益或者權利義務(wù)有重大影響的，決策承辦單位應當充分聽(tīng)取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的意見(jiàn)，特別是民營(yíng)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)等市場(chǎng)主體的意見(jiàn)。
第二十條 決策事項向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的，決策承辦單位應當通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會(huì )公眾知曉的途徑進(jìn)行。
向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的內容包括決策草案及其說(shuō)明、提出意見(jiàn)的方式和期限等。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日；因情況緊急等需要縮短期限的，征求意見(jiàn)時(shí)應當予以說(shuō)明。
對社會(huì )公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的問(wèn)題，決策承辦單位可以通過(guò)專(zhuān)家訪(fǎng)談等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。
第二十一條 以座談會(huì )方式征求公眾意見(jiàn)的，決策承辦單位應當邀請有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織代表參加，并將決策草案等材料于召開(kāi)座談會(huì ) 3 日前送達與會(huì )人員。
第二十二條 決策事項有下列情形之一的，決策承辦單位應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )：
（一）法律、法規、規章規定應當聽(tīng)證的；
（二）直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，可能造成重大影響的；
（三）決策事項存在重大分歧的。
第二十三條 決策承辦單位應當在召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ) 15日前公告下列事項：
（一）舉行聽(tīng)證會(huì )的時(shí)間、地點(diǎn)；
（二）決策草案及其說(shuō)明等材料；
（三）申請參加聽(tīng)證會(huì )的時(shí)間、方式。
第二十四條 與決策事項有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可以申請參加聽(tīng)證會(huì )。
決策承辦單位應當合理確定聽(tīng)證參加人，利害關(guān)系人代表一般不少于聽(tīng)證參加總人數的二分之一。申請參加聽(tīng)證會(huì )的人數較多的，決策承辦單位應當提前公布聽(tīng)證參加人遴選辦法，公平公開(kāi)組織遴選，保證相關(guān)各方都有代表參加聽(tīng)證會(huì )。
聽(tīng)證參加人的基本情況應當提前向社會(huì )公布。聽(tīng)證會(huì )材料應當于召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )7日前送達聽(tīng)證參加人。
第二十五條 聽(tīng)證會(huì )應當按照下列程序公開(kāi)進(jìn)行：
(一)聽(tīng)證記錄人查明聽(tīng)證參加人到場(chǎng)情況，宣布聽(tīng)證會(huì )紀律；
(二)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì )開(kāi)始，介紹聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證記錄人，宣布聽(tīng)證會(huì )內容；
(三)決策事項承辦單位介紹決策草案、依據和有關(guān)情況；
(四)聽(tīng)證參加人陳述意見(jiàn)，進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、質(zhì)證和辯論，必要時(shí)可以由決策承辦單位或者有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行解釋說(shuō)明；
(五)聽(tīng)證參加人確認聽(tīng)證會(huì )記錄并簽字。
第二十六條 決策承辦單位應當根據聽(tīng)證會(huì )記錄制作聽(tīng)證報告，作為決策機關(guān)決策的重要依據。
聽(tīng)證報告包括召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的基本情況、聽(tīng)證參加人的意見(jiàn)、意見(jiàn)采納情況和理由等內容。
第二十七條 對有關(guān)文化教育、醫療衛生、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、資源開(kāi)發(fā)利用和保護等重大民生決策事項，決策承辦單位可以采取民意調查的方式，了解社會(huì )公眾對決策事項的意見(jiàn)，并形成民意調查報告。
決策承辦單位可以自行組織或者委托無(wú)利害關(guān)系的民意調查機構等第三方機構進(jìn)行民意調查。
第二十八條 決策承辦單位應當全面、客觀(guān)地聽(tīng)取和記錄各方面的意見(jiàn)，不得只聽(tīng)取、記錄贊成意見(jiàn)，不得漏報、瞞報反對意見(jiàn)。
第二十九條 決策承辦單位應當將公眾參與的情況進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，完善決策草案，并通過(guò)適當方式向社會(huì )反饋公眾意見(jiàn)采納情況。
第四章 專(zhuān)家論證
第三十條 對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，決策承辦單位應當組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供必要保障。
專(zhuān)家論證可以采取論證會(huì )、書(shū)面咨詢(xún)、委托咨詢(xún)論證等方式。
第三十一條 決策承辦單位選擇專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構參與論證，應當堅持專(zhuān)業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見(jiàn)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構，不得選擇與決策事項有直接利害關(guān)系的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構。
參與論證的專(zhuān)家應當包括行業(yè)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家，以行業(yè)專(zhuān)家為主。參與論證的行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構，其專(zhuān)業(yè)特長(cháng)應當與決策事項相符合，并在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有一定的權威性、代表性。決策事項涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的，應當選擇相應領(lǐng)域的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構參與論證。
參與論證的專(zhuān)家一般不少于5人；對涉及面較廣、爭議較大或者內容特別復雜、敏感的決策事項，參與論證的專(zhuān)家一般不少于7人。
第三十二條 省人民政府應當建立決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家庫，設區的市、縣（市、區）人民政府可以根據需要建立專(zhuān)家庫，也可以使用上級行政機關(guān)的專(zhuān)家庫。
專(zhuān)家庫專(zhuān)家可以從行業(yè)主管部門(mén)、教育科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、社會(huì )組織、有關(guān)企業(yè)等單位中遴選。
專(zhuān)家庫建立單位應當建立專(zhuān)家庫運行管理制度，健全專(zhuān)家遴選聘任、誠信考核和退出等機制。
第三十三條 專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構可以從下列方面對決策事項進(jìn)行論證：
（一）必要性；
（二）科學(xué)性；
（三）決策的出臺時(shí)機和條件是否成熟；
（四）決策實(shí)施對社會(huì )穩定、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)安全、財政經(jīng)濟等方面可能產(chǎn)生的負面影響及可控性；
（五）其他需要論證的內容。
第三十四條 決策承辦單位應當根據決策事項的性質(zhì)、內容、復雜程度和時(shí)間要求等情況，給予專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構合理的研究時(shí)間，一般不少于7個(gè)工作日，并提供論證所需的資料。
專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構可以查閱相關(guān)檔案資料、列席相關(guān)會(huì )議、參加相關(guān)調研活動(dòng)，并按規定獲得合理報酬。
專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構應當獨立開(kāi)展論證工作，客觀(guān)、公正、科學(xué)地提出論證意見(jiàn)，對論證意見(jiàn)負責，并依法履行保密義務(wù)。
第三十五條 決策承辦單位應當對專(zhuān)家論證意見(jiàn)匯總整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，完善決策草案；通過(guò)適當方式向專(zhuān)家反饋論證意見(jiàn)采納情況，并視情況向社會(huì )公開(kāi)專(zhuān)家信息和論證意見(jiàn)。
第五章 風(fēng)險評估
第三十六條 重大行政決策的實(shí)施可能對經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等造成不利影響的，決策承辦單位或者負責風(fēng)險評估工作的其他單位，應當自行或者委托專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織等第三方機構評估決策草案的風(fēng)險可控性。
按照有關(guān)規定已對有關(guān)風(fēng)險可控性進(jìn)行評價(jià)、評估的，不作重復評估。風(fēng)險評估可以結合公眾參與、專(zhuān)家論證等工作同步組織。
第三十七條 風(fēng)險評估單位可以就決策事項的下列風(fēng)險進(jìn)行評估：
（一）社會(huì )穩定風(fēng)險，包括可能引發(fā)社會(huì )矛盾糾紛、群體性事件或者其他社會(huì )安全事件的情形；
（二）公共安全風(fēng)險，包括可能造成人身傷害、財產(chǎn)損害或者其他危害公共安全的情形；
（三）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，包括可能造成重大環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞或者次生自然災害等不良影響的情形；
（四）財政金融風(fēng)險，包括可能造成大額財政資金流失、帶來(lái)重大政府性債務(wù)、導致區域性或者系統性金融風(fēng)險隱患的情形；
（五）輿情風(fēng)險，包括可能產(chǎn)生大范圍的嚴重負面評價(jià)的情形；
（六）可能引發(fā)的其他風(fēng)險。
第三十八條 風(fēng)險評估應當按照下列程序進(jìn)行：
（一）制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內容、評估標準、評估方法與步驟等。
（二）開(kāi)展調查研究。采取輿情跟蹤、抽樣調查、會(huì )商分析、召開(kāi)座談會(huì )等方式，充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、利益相關(guān)方和社會(huì )公眾的意見(jiàn)，對受決策事項影響較大的單位、有特殊困難的群體進(jìn)行重點(diǎn)走訪(fǎng)，當面聽(tīng)取意見(jiàn)。
（三）全面分析論證。對收集的相關(guān)資料組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行綜合分析研究，查找風(fēng)險點(diǎn)，運用定性分析和定量分析等方法，對決策實(shí)施的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預測、綜合研判。
（四）確定風(fēng)險等級。根據分析論證情況，確定高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險三個(gè)風(fēng)險等級。
（五）形成風(fēng)險評估報告。
第三十九條 風(fēng)險評估報告應當包括下列內容：
（一）評估事項和評估過(guò)程；
（二）各方意見(jiàn)及其采納情況；
（三）決策可能引發(fā)的風(fēng)險；
（四）風(fēng)險評估結果；
（五）風(fēng)險防范措施和處置預案；
（六）其他需要載明的內容。
第四十條 風(fēng)險評估結果應當作為重大行政決策的重要依據。決策承辦單位可以根據風(fēng)險評估結果，調整決策草案、降低風(fēng)險等級后再提交決策機關(guān)。
決策機關(guān)認為風(fēng)險可控的，可以作出決策；認為風(fēng)險不可控的，在采取調整決策草案等措施確保風(fēng)險可控后，可以作出決策。
第六章 合法性審查
第四十一條 決策承辦單位應當在履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估等法定程序，由本單位法制工作機構進(jìn)行合法性初審和部門(mén)會(huì )簽，并經(jīng)本單位辦公會(huì )議討論通過(guò)后，將決策草案及相關(guān)材料送請同級政府司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查。
決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機關(guān)討論。
決策承辦單位就涉及的某些重大問(wèn)題征求意見(jiàn)的，司法行政部門(mén)可以采取適當方式予以指導，但不得以征求意見(jiàn)等方式代替合法性審查。
第四十二條 決策承辦單位送請合法性審查，應當提供下列材料，并對材料的真實(shí)性、完整性負責：
（一）送審申請書(shū)；
（二）決策草案；
（三）包含制定背景、必要性和形成過(guò)程等內容的起草說(shuō)明；
（四）有關(guān)法律、法規、規章和政策依據目錄及文本；
（五）部門(mén)會(huì )簽意見(jiàn)；
（六）合法性初審意見(jiàn)書(shū)；
（七）進(jìn)行合法性審查需要的其他材料。
按規定履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、公平競爭審查和貿易政策合規審查程序的，應當提供有關(guān)書(shū)面材料；未履行有關(guān)法定程序的，決策承辦單位應當在起草說(shuō)明中說(shuō)明理由。
報送材料不符合要求的，決策承辦單位應當在 3 個(gè)工作日內補送,補送時(shí)間不計算在合法性審查期限內。
第四十三條 合法性審查的內容包括：
（一）決策事項是否符合法定權限；
（二）決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序；
（三）決策草案內容是否符合有關(guān)法律、法規、規章和政策的規定；
（四）其他需要進(jìn)行合法性審查的內容。
第四十四條 司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查，應當組織法律顧問(wèn)、公職律師提出法律意見(jiàn)，并根據需要采取下列方式：
（一）書(shū)面審查；
（二）必要的調查研究；
（三）通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面意見(jiàn)。
司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查的時(shí)間，一般不少于7個(gè)工作日。開(kāi)展前款第二項、第三項工作以及組織法律顧問(wèn)、公職律師論證的時(shí)間，不計算在合法性審查期限內。
決策承辦單位應當配合司法行政部門(mén)做好合法性審查工作，按要求就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；其他有關(guān)部門(mén)按照職責做好協(xié)作配合。
第四十五條 對合法性審查中發(fā)現的問(wèn)題，司法行政部門(mén)按照下列規定處理：
(一)超越?jīng)Q策機關(guān)法定權限或者主要內容不合法的，建議不提交決策機關(guān)討論；
(二)應當履行而未履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估等程序的，退回決策承辦單位補正程序；
(三)具體規定不合法的，提出相應修改意見(jiàn)和建議。
第四十六條 司法行政部門(mén)完成合法性審查工作后，應當出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)，并對合法性審查意見(jiàn)負責。
合法性審查意見(jiàn)書(shū)應當載明下列內容：
（一）審查的基本情況；
（二）合法性審查結論；
（三）存在合法性問(wèn)題或者法律風(fēng)險的，說(shuō)明理由、明示法律風(fēng)險，并根據情況提出修改意見(jiàn)和建議。
第四十七條 決策承辦單位應當對合法性審查意見(jiàn)進(jìn)行認真研究，根據審查意見(jiàn)對決策草案進(jìn)行修改或者補充；未采納或者未完全采納審查意見(jiàn)的，應當向決策機關(guān)書(shū)面說(shuō)明理由。
第七章 集體討論決定和決策公布
第四十八條 決策草案應當經(jīng)決策機關(guān)常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論，決策機關(guān)行政首長(cháng)在集體討論的基礎上作出決定；未經(jīng)集體討論的，不得作出決定。
第四十九條 決策承辦單位提請決策機關(guān)討論決策草案，應當報送下列材料：
（一）提請討論決策草案的請示；
（二）決策草案及其起草說(shuō)明；
（三）履行公眾參與程序的，同時(shí)報送社會(huì )公眾意見(jiàn)的研究采納情況；
（四）履行專(zhuān)家論證程序的，同時(shí)報送專(zhuān)家論證意見(jiàn)的研究采納情況；
（五）履行風(fēng)險評估程序的，同時(shí)報送風(fēng)險評估報告等有關(guān)材料；
（六）按規定進(jìn)行公平競爭審查、貿易政策合規審查的，同時(shí)報送審查的有關(guān)材料；
（七）司法行政部門(mén)的合法性審查意見(jiàn)；
（八）需要報送的其他材料。
第五十條 決策機關(guān)集體討論，按照下列程序進(jìn)行：
（一）決策承辦單位作決策草案說(shuō)明；
（二）會(huì )議組成人員發(fā)表意見(jiàn)；
（三）決策機關(guān)行政首長(cháng)發(fā)表意見(jiàn)，作出同意、原則同意或者不同意的決定；行政首長(cháng)擬作出的決定與會(huì )議組成人員多數人的意見(jiàn)不一致的，應當在會(huì )上說(shuō)明理由。
集體討論決定情況應當如實(shí)記錄，不同意見(jiàn)應當如實(shí)載明。
第五十一條 重大行政決策出臺前應當按照規定向同級黨委請示報告。
重大行政決策依法應當提請本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )審議決定，向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告，或者報上級人民政府批準的，按照有關(guān)規定辦理。
第五十二條 決策機關(guān)作出重大行政決策后，應當依照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規定，通過(guò)本級人民政府公報、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及在本行政區域內發(fā)行的報紙等途徑及時(shí)公布。
對社會(huì )公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應當說(shuō)明公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的采納情況，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談等方式進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開(kāi)的除外。
第八章 決策執行和調整
第五十三條 決策機關(guān)應當明確負責重大行政決策執行工作的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策執行單位），并對決策執行單位應當承擔的任務(wù)及責任進(jìn)行分解。
決策執行單位應當依法全面、及時(shí)、正確執行重大行政決策，并定期向決策機關(guān)報告決策執行情況，不得拒不執行、推諉執行、拖延執行。
第五十四條 決策執行單位發(fā)現重大行政決策存在問(wèn)題、客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，或者決策執行中發(fā)生不可抗力等嚴重影響決策目標實(shí)現的，應當及時(shí)向決策機關(guān)報告，不得瞞報、謊報或者漏報。
公民、法人或者其他組織認為重大行政決策及其實(shí)施存在問(wèn)題的，可以通過(guò)信件、電話(huà)、電子郵件、政務(wù)新媒體等方式向決策機關(guān)或者決策執行單位提出意見(jiàn)建議。相關(guān)單位應當對意見(jiàn)建議進(jìn)行記錄并作出處理。
第五十五條 非因法定事由并經(jīng)法定程序，決策機關(guān)、決策執行單位不得隨意變更或者停止執行依法作出的重大行政決策。
執行中出現本規定第五十四條規定的情形，為了公共利益的需要，決策機關(guān)可以作出停止執行或者修改決策的決定；情況緊急的，決策機關(guān)行政首長(cháng)可以先決定中止執行。
決策機關(guān)依法作出停止執行、中止執行的決定或者修改決策的，決策執行單位應當采取有效措施,避免或者減輕經(jīng)濟損失和不良影響。
第五十六條 依法開(kāi)展決策后評估的，應當評估下列內容:
(一)決策實(shí)施的結果與決策目的是否相符；
(二)決策實(shí)施的成本效益分析；
(三)實(shí)施對象對決策的接受程度；
(四)決策實(shí)施與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的符合程度；
(五)決策實(shí)施帶來(lái)的影響和可預期的長(cháng)遠影響。
第五十七條 承擔決策后評估具體工作的單位應當在完成評估工作后，及時(shí)向決策機關(guān)提交評估報告。
評估報告包括下列內容：
(一)評估過(guò)程和方式；
(二)決策執行的基本情況；
(三)決策執行中存在的主要問(wèn)題和原因；
(四)繼續執行、停止執行或者修改決策的建議。
決策后評估結果應當作為調整重大行政決策的重要依據。決策經(jīng)評估需要停止執行或者修改的，由決策機關(guān)常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議研究決定。
第五十八條 決策機關(guān)應當建立健全決策執行定期報告、調查復核、情況通報、責任追究等制度，將決策執行情況納入本級政府督查工作范圍，加強對決策執行情況的監督檢查。
第五十九條 決策機關(guān)應當建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度。決策機關(guān)辦公機構、決策承辦單位、司法行政部門(mén)、決策執行單位等應當按照職責分工，將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔，依法規范管理。
第九章 法律責任
第六十條 決策機關(guān)違反本規定未履行或者未正確履行決策程序的，由上一級行政機關(guān)責令改正，對決策機關(guān)行政首長(cháng)、負有責任的其他領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任。
決策機關(guān)違反本規定造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應當倒查責任，實(shí)行終身責任追究，對決策機關(guān)行政首長(cháng)、負有責任的其他領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任。
決策機關(guān)集體討論決策草案時(shí)，有關(guān)人員對嚴重失誤的決策表示不同意見(jiàn)的，按照規定減免責任。
第六十一條 決策承辦單位或者承擔決策有關(guān)工作的單位未按照本規定履行決策程序或者履行決策程序時(shí)失職瀆職、弄虛作假的，由決策機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任。
第六十二條 決策執行單位拒不執行、推諉執行、拖延執行重大行政決策，或者對執行中發(fā)現的重大問(wèn)題瞞報、謊報或者漏報的，由決策機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任。
第六十三條 承擔論證評估工作的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織等違反職業(yè)道德和本規定的，予以通報批評、責令限期整改；造成嚴重后果的，取消評估資格、承擔相應責任。
第十章 附 則
第六十四條 縣級以上人民政府部門(mén)和鄉級人民政府重大行政決策的作出、執行和調整程序，參照本規定執行。
第六十五條 本規定自2021年1月1日起施行。省人民政府此前發(fā)布的有關(guān)重大行政決策程序的規定，凡與本規定不一致的，按照本規定執行。