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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開(kāi)工作年度報告格式>的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號）相關(guān)要求編制，內容包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六個(gè)部分。本年度報告中所列數據統計期限從2022年1月1日到2022年12月31日。
一、總體情況
2022年，省應急廳以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，嚴格執行國務(wù)院和省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作部署，不斷拓展公開(kāi)廣度和深度，提升公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，以公開(kāi)促落實(shí)、促規范、促服務(wù)，努力為新時(shí)代現代化強省建設貢獻應急力量。
一是積極做好主動(dòng)公開(kāi)。按照“應公開(kāi)、盡公開(kāi)”原則，實(shí)行無(wú)解讀不發(fā)文，解讀材料與發(fā)文同步起草、同步審批、同步發(fā)布。積極創(chuàng )新解讀形式，通過(guò)卡通動(dòng)漫、音頻視頻、圖片圖表、一圖看懂等新形式，完成政策解讀31篇。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )5場(chǎng)，對安全生產(chǎn)“八抓20條”項創(chuàng )新措施、疫情防控應急物資保障等相關(guān)政策進(jìn)行解讀。召開(kāi)廳長(cháng)辦公會(huì )12次，主動(dòng)公開(kāi)11次，配發(fā)議題解讀11篇。全年共收到網(wǎng)上咨詢(xún)1756件，辦結率100%。
二是規范做好依申請公開(kāi)。強化依申請公開(kāi)服務(wù)意識，主動(dòng)與申請人溝通聯(lián)系，及時(shí)做好解疑釋惑。優(yōu)化依申請公開(kāi)工作流程，規范接收、登記、辦理、答復等程序，確保高效運轉。建立依申請公開(kāi)會(huì )商制度，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室對依申請公開(kāi)事項進(jìn)行會(huì )商研判，提出擬答復意見(jiàn)，由廳法律顧問(wèn)進(jìn)行合規性審查，確保答復內容科學(xué)嚴謹、合法合規。今年，共收到信息公開(kāi)申請15件，較去年減少5件，辦結率100%。
三是持續加強政府信息管理。認真梳理政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，及時(shí)編制本機關(guān)政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄規范。加強規范性文件管理，嚴格執行規范性文件評估論證、征求意見(jiàn)、合法性審查、集體審議決定、公開(kāi)發(fā)布等各項工作制度，其中，評估論證規范性文件11件、出具意見(jiàn)78條。加強政府信息公開(kāi)保密審查，建立網(wǎng)站信息采集、審核、發(fā)布機制，嚴格執行線(xiàn)下、線(xiàn)上“雙審核”制度,信息公開(kāi)審核率100%。
四是創(chuàng )新提升公開(kāi)平臺建設。完善智能問(wèn)答、平臺搜索等功能，梳理匯總200余條咨詢(xún)高頻問(wèn)題建立問(wèn)答庫，方便群眾獲取政策信息。在廳網(wǎng)站開(kāi)設安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng )新措施、防災減災和安全生產(chǎn)月等專(zhuān)欄，公開(kāi)相關(guān)信息300條。線(xiàn)上、線(xiàn)下舉辦2次政府開(kāi)放日活動(dòng)，增強群眾參與。充分發(fā)揮政務(wù)新媒體政策宣傳作用，通過(guò)微信、微博等手段及時(shí)發(fā)出“山東應急聲音”。2022年，發(fā)布各類(lèi)宣傳稿9220余件，其中新媒體5800余件。
五是強化政務(wù)公開(kāi)監督保障。印發(fā)《2022年山東省應急管理廳政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，明確4個(gè)方面、12項具體任務(wù)，均按照要求高標準完成。廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，及時(shí)研究解決政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。廳主要負責同志每年至少聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報，專(zhuān)題研究部署推動(dòng)工作。配齊配強工作力量，各處室、單位明確1名聯(lián)絡(luò )員。強化經(jīng)費投入，全年投入50余萬(wàn)元，保障了日常工作運轉和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發(fā)件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 7 | 16 | 11 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 286 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 12157 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬(wàn)元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
（本列數據的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和， 等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會(huì )公益組織 | 法律服務(wù)機構 | 其他 | |||||
15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |||
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開(kāi) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
（二）部分公開(kāi)（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（三）不予公開(kāi) | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（四）無(wú)法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（五）不予處理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無(wú)正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（七）總計 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | |||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
雖然我廳政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定成效，但是仍然存在重大決策預公開(kāi)不及時(shí)、要素不全，政策解讀材料過(guò)于簡(jiǎn)單、質(zhì)量不高，依申請公開(kāi)事項中舉報投訴和事故調查事項日趨增多、回復難度加大等問(wèn)題。下步，將對照工作要求，聚焦群眾關(guān)切，進(jìn)一步加大公開(kāi)力度，優(yōu)化工作流程，壓實(shí)工作責任，及時(shí)發(fā)布信息、高效回復申請、高質(zhì)量解讀政策，充分發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、促規范、促服務(wù)作用，有效助力應急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
六、其他需要報告的事項
1.信息處理費收取情況。
2022年，省應急廳機關(guān)未收取政府信息公開(kāi)信息處理費。
2.人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)情況。
省應急廳共承擔省十三屆人大七次會(huì )議代表建議9件，均為已經(jīng)解決或基本解決類(lèi)、占比100%，均已按時(shí)限要求完成答復、答復率100%，已完成滿(mǎn)意度測評的建議均為滿(mǎn)意、滿(mǎn)意度100%。
省政協(xié)十二屆五次會(huì )議以來(lái)，省應急廳共承擔政協(xié)提案13件，其中10件為已經(jīng)解決或基本解決類(lèi)、占比為76.9%，3件為正在解決或列入規劃逐步解決類(lèi)、占比為23.1%，均已按時(shí)限要求進(jìn)行答復，答復率100%。
3.政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng )新情況。
一是制作安全生產(chǎn)創(chuàng )新措施系列政策解讀專(zhuān)題片。2022年，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“開(kāi)工第一課”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位30.7萬(wàn)家，受教育企業(yè)員工756.6萬(wàn)余人。制作了《紅線(xiàn)》《晨會(huì )》《安全生產(chǎn)典型案例警示教育片》《企業(yè)安全生產(chǎn)典型做法片》等系列教學(xué)片和警示專(zhuān)題片，免費發(fā)放至各類(lèi)企業(yè)。制作山東省安全生產(chǎn)創(chuàng )新措施系列政策解讀專(zhuān)題片27部，通過(guò)電視、廣播、新媒體等方式進(jìn)行宣傳，通過(guò)新華網(wǎng)、閃電新聞、抖音平臺等，發(fā)布創(chuàng )新措施系列政策解讀專(zhuān)題片，網(wǎng)端視頻觀(guān)看量近2100萬(wàn)余人次。
二是設立省應急廳官網(wǎng)智能問(wèn)答板塊。不斷豐富廳官方網(wǎng)站內容設置，梳理匯總200余條群眾咨詢(xún)高頻問(wèn)題，由業(yè)務(wù)處室、單位作出權威解答后上傳廳官方網(wǎng)站，建立智能問(wèn)答庫，方便群眾獲取政策信息。
三是設計解讀形象大使“魯小應”。采用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，設計政策解讀形象大使“魯小應”，豐富視頻解讀的獨特性、親和力和趣味性。
四是拓展新途徑，及時(shí)發(fā)布自然災害和極端天氣預警信息。發(fā)揮村村響應急廣播作用，向社會(huì )發(fā)送應急預警信息涉及120個(gè)縣（市、區）9000萬(wàn)人余次。針對防溺水、汛期安全、森林防火、防范一氧化碳中毒、煙花爆竹燃放等知識進(jìn)行安全提醒3000余次。通過(guò)三大移動(dòng)運營(yíng)商，向全省手機用戶(hù)發(fā)送預警短信和安全防范公益短信47.3億人次。
年報解讀：一圖讀懂 | 《山東省應急管理廳2022年政府信息公開(kāi)工作年度報告》