| 首頁(yè) |
|
打印
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開(kāi)工作年度報告格式>的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號）相關(guān)要求編制，內容包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六個(gè)部分。本年度報告中所列數據統計期限從2022年1月1日到2022年12月31日。
一、總體情況
2022年，山東省人民政府辦公廳以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神，堅決落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示要求，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面深化政務(wù)公開(kāi)的工作部署，堅持以人民為中心，主動(dòng)作為，積極探索，政府信息公開(kāi)的“含金量”明顯提升，發(fā)布、解讀、回應銜接配套的公開(kāi)格局進(jìn)一步健全，以公開(kāi)促落實(shí)、促規范、促服務(wù)作用日益凸顯。在中國社會(huì )科學(xué)院2022年發(fā)布的《中國政府透明度指數報告》中，山東省位居省級政府第四名。
（一）主動(dòng)公開(kāi)
2022年，通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《山東省人民政府公報》等渠道主動(dòng)公開(kāi)本年度制發(fā)的省政府規章7件、省政府及省政府辦公廳行政規范性文件5件，廢止省政府規章8件。重新規劃設計了“省政府機構職能”欄目，及時(shí)更新了省政府辦公廳機關(guān)簡(jiǎn)介、領(lǐng)導信息和內設機構等信息。系統整理山東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、國土空間規劃、區域規劃和行業(yè)規劃等信息，并進(jìn)行集中展示。認真落實(shí)國家穩經(jīng)濟一攬子政策，先后發(fā)布“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展四批政策清單，有效幫助企業(yè)知曉政策、研究政策、用好政策。繼續實(shí)施重大事項公開(kāi)承諾制度，16市和34個(gè)省政府部門(mén)（單位）主要負責同志對年度重點(diǎn)工作向社會(huì )作出公開(kāi)承諾，接受人民群眾的評判和監督。
（二）依申請公開(kāi)
2022年，省政府和省政府辦公廳共受理政府信息公開(kāi)申請1325件，信息公開(kāi)投訴舉報21件，因依申請公開(kāi)引發(fā)的行政復議案件30件、行政訴訟案件25件，所有案件均按照法定程序進(jìn)行了辦理，較好地保障了人民群眾獲取政府信息的權利。認真接聽(tīng)政府信息公開(kāi)咨詢(xún)熱線(xiàn)，了解來(lái)電群眾的訴求，弄清事情原委，提出對策建議，并向群眾宣傳解讀政府信息公開(kāi)相關(guān)法律法規知識，全年累計接聽(tīng)電話(huà)1500余次。定期開(kāi)展答復滿(mǎn)意度回訪(fǎng)，詳細了解申請人需求是否切實(shí)得到解決，認真傾聽(tīng)意見(jiàn)建議。
（三）政府信息管理
按照國務(wù)院辦公廳數據聯(lián)通相關(guān)部署，啟動(dòng)省內政府文件庫改造和對上數據聯(lián)通工作，累計向中國政府網(wǎng)推送現行有效的政府規章和行政規范性文件213件，實(shí)現了省、市政府規章庫與國家規章庫的數據一致、同步更新。以此為契機，印發(fā)《山東省數據聯(lián)通工作方案》，全面啟動(dòng)省內政府文件數據聯(lián)通和匯聚工作，著(zhù)力構建全省統一的政府文件公開(kāi)平臺。2022年收錄各級各部門(mén)文件數據6萬(wàn)余條，為后續政策文件場(chǎng)景應用打下了堅實(shí)基礎。進(jìn)一步完善廳內政府公文運轉流程，對省政府辦公廳公文處理系統進(jìn)行升級改造，將文件公開(kāi)屬性認定、政策解讀材料審查、主題分類(lèi)確定等要素列為文件審簽運轉的必要環(huán)節，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與公文辦理業(yè)務(wù)的深度融合。
（四）政府信息公開(kāi)平臺建設
2022年，省政府辦公廳進(jìn)一步優(yōu)化省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，啟用新版“政務(wù)公開(kāi)”頻道，并規范“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”設置。強化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核和安全防范，及時(shí)組織轉載黨中央、國務(wù)院重大決策部署等權威信息，不斷創(chuàng )新優(yōu)化服務(wù)內容，認真組織答復“我為政府網(wǎng)站找錯”留言。高質(zhì)量編輯《山東省人民政府公報》，全年發(fā)行公報36期，實(shí)現權威發(fā)布。
（五）監督保障
在省委黨校舉辦“2022年省屬公共企事業(yè)單位及行業(yè)主管部門(mén)分管信息公開(kāi)負責人專(zhuān)題研討培訓班”，并隨機抽取了203所學(xué)校、349家醫療衛生機構、64家供電、供水、供氣、供熱單位及32家公共交通企業(yè)，開(kāi)展線(xiàn)上和線(xiàn)下相結合的信息公開(kāi)第三方評估。繼續開(kāi)展全省政務(wù)公開(kāi)評估考核工作，對以往評估考核方式予以調整完善，采用“日常抽測、季度檢查、年度評估”相結合的方式對全省政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行常態(tài)化監管，全年梳理出省直部門(mén)問(wèn)題390條，市、縣問(wèn)題2363條，要求限時(shí)整改，年底前已全部整改到位。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
存在的主要問(wèn)題：一是省政府和省政府辦公廳的政策性文件主要通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，政策的智能匹配和精準推送有待進(jìn)一步探索；二是依申請公開(kāi)主要集中在征地拆遷、退役軍人安置等領(lǐng)域，且重復或無(wú)效申請較多，需進(jìn)一步研究破解舉措；三是以省政府和省政府辦公廳名義印發(fā)的政策性文件的解讀質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。
針對上述問(wèn)題，省政府辦公廳將重點(diǎn)抓好以下工作：一是加快建設政府文件庫，致力于“覆蓋面廣、匯聚度高、規范統一、檢索方便”總目標，規范化錄入各類(lèi)政府文件，做到一庫全收、上下貫通；做好分級分類(lèi)展示工作，確保動(dòng)態(tài)更新、查詢(xún)便利，后續探索開(kāi)展精準推送和數據場(chǎng)景應用。二是指導各級各部門(mén)進(jìn)一步完善依申請公開(kāi)工作登記管理、協(xié)助調查、會(huì )商、答復、歸檔等各個(gè)環(huán)節的程序、標準和責任劃分，強化為民服務(wù)意識，提高工作效率，優(yōu)化工作流程，加強部門(mén)會(huì )商協(xié)作，依法依規及時(shí)準確予以答復反饋，不斷提高群眾滿(mǎn)意度。健全依申請公開(kāi)定期分析機制，對申請人多次反復申請公開(kāi)的信息進(jìn)行梳理和分析，對可以轉為主動(dòng)公開(kāi)的及時(shí)公開(kāi)，方便人民群眾獲取。三是做深做實(shí)政策解讀工作，培養專(zhuān)業(yè)政策解讀隊伍，結合群眾語(yǔ)言習慣和信息獲取方式開(kāi)展實(shí)質(zhì)性解讀，重點(diǎn)解讀與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執行標準及注意事項；建立智能化政策問(wèn)答平臺，圍繞高頻政策咨詢(xún)事項組建知識庫，及時(shí)主動(dòng)回應關(guān)切。
六、其他需要報告的事項
（一）2022年度，根據《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號），省政府及省政府辦公廳共收取信息公開(kāi)處理費0.23萬(wàn)元。
（二）在山東省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“建議提案辦理結果公開(kāi)”專(zhuān)欄中，集中發(fā)布了省政府辦公廳2022年度承辦的省人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況。
（三）2022年度，“政務(wù)公開(kāi)看山東”微信公眾號發(fā)布信息稿件244篇，微信公眾號關(guān)注量超過(guò)37.8萬(wàn)人，切實(shí)打造省內政務(wù)公開(kāi)的競賽擂臺和展示舞臺。
（四）2021年底，我省現行有效省政府規章數量為204件，2022年新制發(fā)7件、廢止8件，同時(shí)，根據國務(wù)院辦公廳有關(guān)數據聯(lián)通工作要求，19件關(guān)于修改、廢止規章的決定不再納入“現行有效規章件數”統計。截至2022年底，現行有效省政府規章數量為184件。