為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035）》和國家發(fā)展改革委《“十四五”擴大內需戰略實(shí)施方案》，深入挖掘釋放內需潛力，塑造我省高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，省發(fā)展改革委會(huì )同工信、財政、商務(wù)等部門(mén)單位起草了《山東省擴大內需三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》（征求意見(jiàn)稿），現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有意見(jiàn)或建議，請于4月23日前通過(guò)傳真、電子郵件等形式反饋至省發(fā)展改革委（國民經(jīng)濟綜合處）。
公示期: 2023年3月24日至4月23日
傳 真: 0531-86902424
電子郵箱：zhc_sdfgw@shandong.cn
特此公告。
山東省發(fā)展和改革委員會(huì )
2023年3月24日
附件：山東省擴大內需三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）（征求意見(jiàn)稿）
關(guān)于山東省擴大內需三年行動(dòng)計劃
（2023-2025年）起草說(shuō)明
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035）》和國家發(fā)展改革委《“十四五”擴大內需戰略實(shí)施方案》，經(jīng)請示國家發(fā)展改革委綜合司同意，1月28日-3月24日，省發(fā)展改革委牽頭會(huì )同省有關(guān)部門(mén)單位，對照國家規劃綱要和實(shí)施方案內容，結合山東實(shí)際研究起草了《山東省擴大內需三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），共提出40項具體任務(wù)。《行動(dòng)計劃》已經(jīng)征求了各有關(guān)部門(mén)單位意見(jiàn)并完成會(huì )簽，已經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)并通過(guò)了專(zhuān)家論證,已經(jīng)完成公平競爭審查。
《行動(dòng)計劃》明確了指導思想和主要目標，提出拓展提升消費需求、擴大有效投資、暢通經(jīng)濟循環(huán)3方面共40項具體任務(wù)，強化了實(shí)施保障。
在主要目標方面，到2025年，全省社會(huì )消費品零售總額穩步增長(cháng)，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到60%左右；“四新”經(jīng)濟投資占比進(jìn)一步提高，制造業(yè)投資加快增長(cháng)，基礎設施“七網(wǎng)”和能源轉型發(fā)展九大工程取得顯著(zhù)成效，高速鐵路、高速公路在建及營(yíng)運里程分別達到4400公里、10000公里，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到1億千瓦；全社會(huì )物流總費用占地區生產(chǎn)總值的比重下降2-3個(gè)百分點(diǎn)，居全國領(lǐng)先水平。
在拓展提升消費需求方面，一是全面提振傳統消費，聚焦提振批零住餐、文化旅游、商務(wù)會(huì )展、汽車(chē)家電、住房消費，分別提出5項任務(wù)。到2025年，建成便民生活圈300個(gè)以上，全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)5.5%。二是培植壯大新消費熱點(diǎn)，聚焦支持醫療健康、教育、養老托育、家政服務(wù)、信息服務(wù)、綠色消費，分別提出6項任務(wù)。到2025年，居民醫保普通門(mén)診報銷(xiāo)封頂線(xiàn)在“十三五”末基礎上平均提高50%左右，養老床位占比達到65%以上，基本建成全生命周期的數字化惠民服務(wù)體系，綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例達到100%。三是持續優(yōu)化消費環(huán)境，聚焦建設消費中心城市、升級農村消費、培育新業(yè)態(tài)新模式、吸引境外消費回流、優(yōu)化消費環(huán)境，分別提出5項任務(wù)。建設消費中心城市、節點(diǎn)城市，打造一批電商基地，增設一批退稅免稅店。
在著(zhù)力擴大有效投資方面，一是加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設，聚焦加力制造業(yè)投資、技改投資，分別提出2項任務(wù)。實(shí)施一批制造業(yè)億元以上重大項目和500萬(wàn)元以上技改重點(diǎn)項目。二是深化實(shí)施基礎設施“七網(wǎng)”建設行動(dòng)，聚焦完善綜合交通網(wǎng)、現代水網(wǎng)、市政公用設施網(wǎng)、新型基礎設施，分別提出4項任務(wù)。到2025年，建成一批重大基礎設施項目，實(shí)現“縣縣雙高速”，建成開(kāi)通5G基站25萬(wàn)個(gè)以上。三是大力推進(jìn)能源轉型發(fā)展“九大工程”，聚焦建設大型清潔高效煤電機組、完善油氣基礎設施、發(fā)展新能源和可再生能源、提升綠色電力消納能力，分別提出4項任務(wù)。到2025年，新布局建設一批重大能源基礎設施，五大清潔能源基地取得重要進(jìn)展，新型儲能規模達到500萬(wàn)千瓦左右。四是優(yōu)化項目投資管理機制，聚焦完善項目協(xié)調機制、促進(jìn)民間投資發(fā)展、優(yōu)化項目要素配置、創(chuàng )新投融資模式，分別提出4項任務(wù)，營(yíng)造更加合理健康的投資環(huán)境。
在著(zhù)力暢通經(jīng)濟循環(huán)方面，一是構建現代流通體系，聚焦發(fā)展現代物流、完善基礎設施、加快流通模式創(chuàng )新，分別提出3項任務(wù)。到2025年，海運外貿航線(xiàn)數量達到278條，建設一批多式聯(lián)運重點(diǎn)項目，形成更為完善的流通基礎設施網(wǎng)。二是更好服務(wù)融入國內統一大市場(chǎng)，聚焦要素市場(chǎng)化配置、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護公平競爭、做強“好客山東·好品山東”品牌，分別提出4項任務(wù)，持續深化改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是加快提升國際循環(huán)質(zhì)量，聚焦打造開(kāi)放平臺、建設貿易強省、高質(zhì)量“雙招雙引”，分別提出3項任務(wù)，引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)和重大項目，進(jìn)一步提升國際貿易水平。
在實(shí)施保障方面，提出強化組織領(lǐng)導、健全落實(shí)機制、完善政策體系、鼓勵示范創(chuàng )新、強化評估督導5方面措施。