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為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要論述，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，正確引導全省民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，持續促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，我廳代省委、省政府起草了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。根據重大行政決策程序要求，現公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)和建議：

一、發(fā)送電子郵箱：fgyzjjfzc_sgxt@shandong.cn。

二、通過(guò)中國郵政EMS快遞方式將意見(jiàn)郵寄至山東省工業(yè)和信息化廳非公有制經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展處，并請在信封右上角注明“《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》征求意見(jiàn)”字樣。郵寄地址：濟南市歷下區省府前街1號，郵編250011。

三、征求意見(jiàn)時(shí)間：2023年3月8日至2023年4月7日。

附件：關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

為深入學(xué)習貫徹黨的二十大關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要論述，全面落實(shí)省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì )議精神，持續加大對民營(yíng)企業(yè)的支持力度，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，按照省委主要領(lǐng)導指示要求，省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省相關(guān)部門(mén)成立起草小組，研究起草了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。現將有關(guān)情況匯報如下：

一、起草過(guò)程

自去年7月份以來(lái)，我們系統研究梳理了廣東、江蘇、浙江、上海等先進(jìn)省市經(jīng)驗做法，組織行業(yè)協(xié)會(huì )及部分重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行座談交流，編寫(xiě)了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（初稿）。去年10月，兩次聯(lián)合省委政研室、省委財經(jīng)辦，組織省促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位，集中研究討論、現場(chǎng)修改完善。11月，送省人大辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等20部門(mén)和濟南、青島等9個(gè)市征求意見(jiàn)，吸收采納意見(jiàn)建議43條。12月，各相關(guān)責任部門(mén)完成會(huì )簽。今年2月，赴北京邀請中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )有關(guān)專(zhuān)家提出修改意見(jiàn)建議。今年3月，結合黨的二十大、全國“兩會(huì )”、中央經(jīng)濟工作會(huì )議最新指示精神，吸收省政協(xié)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境調研成果，對《意見(jiàn)》又作了進(jìn)一步修改完善。

二、主要內容和創(chuàng )新點(diǎn)

《意見(jiàn)》共包含總體要求、保障民營(yíng)企業(yè)公平參與競爭、構建親清有為新型政商關(guān)系、打造護航民企發(fā)展法治環(huán)境、提升金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟質(zhì)效、加強民營(yíng)企業(yè)人才引育留用、降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、加大民營(yíng)市場(chǎng)主體培育力度、增強民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng )新能力、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快轉型升級、助力民營(yíng)企業(yè)拓展市場(chǎng)空間、完善工作推進(jìn)落實(shí)機制12個(gè)部分、共40條具體措施。

《意見(jiàn)》緊密結合黨的二十大提出的關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措、新要求，推動(dòng)現有政策實(shí)現創(chuàng )新性突破，拿出管用好用的實(shí)招、硬招。一是堅持對標貫徹。黨的二十大，為民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，我們堅決學(xué)習好、貫徹好，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大上下功夫，聚力落實(shí)二十大報告關(guān)于“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“弘揚企業(yè)家精神”等內容，務(wù)求取得更大實(shí)效。二是著(zhù)力紓難解困。受疫情反復及俄烏沖突影響，經(jīng)濟下行壓力加大，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到前所未有的挑戰，助力攻堅克難是當前關(guān)鍵，重點(diǎn)從融資信貸、上市發(fā)展、項目用地、物流用能等方面給予“真金白銀”的支持，全面提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。三是創(chuàng )新政策舉措。在民營(yíng)企業(yè)增信平臺、首臺（套）補貼支持、政府采購、異地商會(huì )管理、高技能人才培訓、深化產(chǎn)學(xué)研合作、海外拓市場(chǎng)、工業(yè)園區、中介服務(wù)、解決民事執行難等方面提出創(chuàng )新舉措，加大政策支持力度，拿出更多實(shí)招、硬招。四是突出激發(fā)活力。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)嗅覺(jué)敏銳、機制靈活、創(chuàng )新力強、反應迅捷等優(yōu)勢，在壯大市場(chǎng)規模和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上量質(zhì)并進(jìn)，在科技創(chuàng )新和成果轉化上力求突破，在轉型升級和綠色發(fā)展上開(kāi)創(chuàng )新局，塑強民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。五是注重優(yōu)化環(huán)境。健全完善“無(wú)證明之省”、惠企政策“免申即享”等政策，讓企業(yè)辦事順心、安心發(fā)展，創(chuàng )新推出搭建“政企連心橋”平臺、“政企溝通早餐會(huì )”等措施，讓政企聯(lián)動(dòng)更加緊密、政策落實(shí)更接地氣，營(yíng)造親清良好氛圍。

為盡快落實(shí)全國“兩會(huì )”期間總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟的重要論述和指示精神，將我省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的政策措施落地見(jiàn)效，將公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間縮短為10天。

根據重大行政決策程序要求，2023 年3月8日至4月7日，在省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)公開(kāi)面向社會(huì )征求《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》意見(jiàn)，未收到社會(huì )公眾反饋意見(jiàn)。

4 月1日至4月7日，通過(guò)企業(yè)座談的方式，征求了15 家企業(yè)的意見(jiàn)，共收到 0 條意見(jiàn)建議。