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根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定以及《2023年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件要求，現公布山東省商務(wù)廳2023年政府信息公開(kāi)工作年度報告。報告中所列數據的統計期限為2023年1月1日至2023年12月31日。全文包括政府信息公開(kāi)總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。本報告的電子版可在山東省商務(wù)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://commerce.shandong.gov.cn/）“政務(wù)公開(kāi)”欄目查閱。如對本報告有疑問(wèn)，請與山東省商務(wù)廳辦公室聯(lián)系（地址：濟南市市中區歷陽(yáng)大街6號，郵編：250002，電話(huà)：0531-51763266，傳真：0531-51763334）。
一、總體情況
2023年,省商務(wù)廳按照省委、省政府政務(wù)公開(kāi)工作決策部署，以公開(kāi)促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，強化政務(wù)公開(kāi)制度化、標準化、信息化建設，政務(wù)公開(kāi)工作全面提質(zhì)增效。
（一）主動(dòng)公開(kāi)情況
按照省政府辦公廳統一要求，持續完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)目錄，包括機構職能、行政規范性文件、規劃計劃、統計信息、行政許可、處罰強制信息、政府集中采購、公務(wù)員招考、其他文件等9個(gè)大項信息。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全年發(fā)布信息3350條，微信公眾號發(fā)布信息394條、微博政務(wù)發(fā)布信息226條。公開(kāi)廳長(cháng)辦公會(huì )1次，邀請媒體、利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家等列席。廳領(lǐng)導參加省政府包括政策例行吹風(fēng)在內的新聞發(fā)布會(huì )共計19場(chǎng)，召開(kāi)媒體通氣會(huì )4場(chǎng)，主流媒體發(fā)布商務(wù)原創(chuàng )稿件2100余篇。加強政策性文件解讀，對《支持商貿流通行業(yè)促進(jìn)居民消費的政策措施》、《中國（山東）自由貿易試驗區深化改革創(chuàng )新方案》、《關(guān)于推動(dòng)外貿外資穩規模優(yōu)結構高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》、《山東省進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資的若干措施》、《山東省跨境電商躍升發(fā)展行動(dòng)計劃（2023-2025年）》等13個(gè)政策性文件配套完整的解讀材料及時(shí)公開(kāi)，并進(jìn)一步創(chuàng )新解讀形式，結合全新上線(xiàn)的“山東商務(wù)發(fā)布”小視頻，通過(guò)設置商務(wù)廳專(zhuān)屬虛擬新聞發(fā)言人、虛擬新聞發(fā)布廳等形式對系列政策性文件全方位開(kāi)展解讀，確保解讀形式更加符合群眾獲取信息習慣。首次組織開(kāi)展政策性評價(jià)工作，分別對《支持商貿流通行業(yè)促進(jìn)居民消費和大力提振文化和旅游消費的政策措施》和《智慧商圈建設》，委托第三方專(zhuān)業(yè)機構就政策制定的合法性、可操作性、實(shí)施效果、存在的問(wèn)題等要素進(jìn)行全面評估，提出政策改進(jìn)建議，實(shí)現重要政策從制定到落地到社會(huì )反饋全閉環(huán)，真正讓政策落到實(shí)處。
（二）依申請公開(kāi)情況
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及信函、電話(huà)等多種方式全面暢通渠道，辦理網(wǎng)上咨詢(xún)留言、投訴舉報等253件。政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)共辦理88件，按時(shí)辦結率100%；企業(yè)“接訴即辦”共辦理20件，按時(shí)辦結率100%；
全年共受理依申請公開(kāi)辦件18件，均嚴格按照流程、答復時(shí)限及標準格式及時(shí)規范辦理，沒(méi)有引發(fā)行政復議和行政訴訟。
（三）政府信息管理情況
加強制度規范建設。一是制定《山東省商務(wù)廳公文公開(kāi)屬性源頭認定制度（試行）》，從源頭規范我廳公文類(lèi)信息發(fā)布屬性，確?！皯_(kāi)、盡公開(kāi)”。二是制定《山東省商務(wù)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理暫行辦法》，嚴格落實(shí)信息發(fā)布“三審三?！敝贫?，實(shí)行歸口管理，把好政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。三是制定《省商務(wù)廳政策文件解讀明白紙》，以示例和案例形式對文件解讀范圍及標準進(jìn)行要點(diǎn)拆分、深度解讀和綜合指引，助力提升解讀質(zhì)量。四是制定《省商務(wù)廳政務(wù)公開(kāi)社會(huì )監督員工作制度》，從專(zhuān)家學(xué)者、媒體、法律從業(yè)人員、企業(yè)、商協(xié)會(huì )中推薦選拔代表，對我廳政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監督，列席廳長(cháng)辦公會(huì )議，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)放度、透明度、社會(huì )公眾參與度。全面開(kāi)展規范性文件清理工作。做好現行有效規章和規范性文件集中規范公開(kāi)，繼續落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項及權責清單動(dòng)態(tài)調整。強化政府網(wǎng)站政策文件數據同源管理，動(dòng)態(tài)維護更新省政府政策文件庫商務(wù)廳信息75條。以督查工作為抓手，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)工作信息公開(kāi)。將政府工作報告、重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項等重點(diǎn)決策部署落實(shí)情況納入年度督查事項，定期公開(kāi)工作進(jìn)展、取得成效和后續舉措。
（四）平臺建設情況
扎實(shí)完成IPv6改造年度任務(wù)，對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行升級改造，整合處室子站內容，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)欄目設置，將社會(huì )公眾關(guān)注度高的重點(diǎn)欄目調整到一級或二級頁(yè)面突出展現。升級門(mén)戶(hù)網(wǎng)站無(wú)障礙瀏覽功能，增設關(guān)懷版，方便不同群體便捷直觀(guān)獲取信息。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)站新媒體建管，認真履行監管職能，對擬公開(kāi)的政府信息依法依規嚴格做好審查，及時(shí)大范圍轉載重要信息并確保信息真實(shí)、準確。加強公開(kāi)后的信息管理，定期清理已經(jīng)不具備實(shí)際效用的信息，防范泄密風(fēng)險，切實(shí)提升政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體服務(wù)水平。
（五）監督保障情況
加強組織領(lǐng)導，廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各處室積極配合、高效協(xié)同，廳主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導靠前指揮、親自部署，重大事項提交廳黨組會(huì )研究決定。年初制定《山東省商務(wù)廳2023年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，建立工作臺賬，明確全年政務(wù)公開(kāi)工作目標，修訂對各處室（單位）的年終考核辦法，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任。強化業(yè)務(wù)培訓，5月份舉辦全省商務(wù)系統服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展培訓班，邀請省政府公開(kāi)辦專(zhuān)家專(zhuān)門(mén)圍繞政務(wù)公開(kāi)工作授課，進(jìn)一步提升全省商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作能力和水平。制定出臺《省商務(wù)廳2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和重點(diǎn)任務(wù)分工，明確工作目標和責任主體，將政務(wù)公開(kāi)工作納入廳機關(guān)年終績(jì)效考核。進(jìn)一步加大公眾參與力度，進(jìn)一步完善重要政策意見(jiàn)征集、采納、反饋等工作機制。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發(fā)件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規范性文件 | 1 | 0（失效2） | 6 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 60016 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 1 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬(wàn)元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
（本列數據的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會(huì )公益組織 | 法律服務(wù)機構 | 其 他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開(kāi) | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
（二）部分公開(kāi)（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
（三）不予公開(kāi) | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢(xún)事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無(wú)法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.沒(méi)有現成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無(wú)正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
過(guò)去的一年，我廳政務(wù)公開(kāi)工作整體水平穩步提升，同時(shí)也存在弱項短板：
一是思想認識高度有待提升。僅把公開(kāi)作為一項事務(wù)性工作，沒(méi)有從提升政府治理能力、建設法治政府的高度來(lái)把握。工作主動(dòng)性不強，還存在不敢公開(kāi)、不愿公開(kāi)、不會(huì )公開(kāi)的問(wèn)題。
二是節奏把握有待優(yōu)化。政務(wù)公開(kāi)是一項長(cháng)久細致的工作，功夫應下在平時(shí)，仍然存在前松后緊的情況,源頭性工作需要進(jìn)一步嚴格落實(shí)。
三是政策解讀形式較單一，存在部分文件解讀重點(diǎn)不突出、用語(yǔ)不夠鮮活生動(dòng)，群眾找不到、看不懂情況仍然存在，影響政策的知曉度。
下步工作打算：
一是對標先進(jìn)，爭創(chuàng )一流。自覺(jué)對標最高水平、最高實(shí)踐，查找工作中的短板弱項加以整改提升，實(shí)現從隨大流到創(chuàng )先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位的轉變。二是提前謀劃，抓源頭起好步。明年初，將根據全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)和第三方評估考核指標體系制定我廳政務(wù)公開(kāi)工作臺賬，明確責任主體，倒排工期，掛圖作戰，把政務(wù)公開(kāi)貫穿業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程、全周期。堅決落實(shí)我廳公文公開(kāi)屬性源頭認定制度，將政策解讀作為文件審簽的重要環(huán)節，切實(shí)做到“文件屬性界定不準確不運轉、政策文件不解讀不運轉、解讀質(zhì)量不達標不運轉”，充分發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)的功能。三是切實(shí)加強政策文件解讀和宣傳貫徹。按照社會(huì )公眾“看得到、會(huì )點(diǎn)開(kāi)看、看得下去、看得懂、會(huì )有行動(dòng)”的標準，針對不同政策不同受眾的特點(diǎn)，選擇合適的公開(kāi)渠道和解讀形式，優(yōu)化用戶(hù)體驗，提升政策落地效果。四是進(jìn)一步加大公眾參與力度。進(jìn)一步完善意見(jiàn)征集、采納、反饋等工作機制。明年正式實(shí)施《政務(wù)公開(kāi)社會(huì )監督員工作制度》，一方面對我廳政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監督，另一方面邀請利益相關(guān)方代表參與部門(mén)座談會(huì )及廳長(cháng)辦公會(huì )等，集思廣益、建言獻策，提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。另一方面常態(tài)化開(kāi)展政策評價(jià)工作。統籌謀劃，突出重點(diǎn)，實(shí)現政策從制定到落地到社會(huì )反饋全閉環(huán)管理，掌握政策落地情況，為后續政策制定提供參考依據。五是全面加強組織領(lǐng)導。政務(wù)公開(kāi)工作中的重大事項及時(shí)提交廳黨組會(huì )（廳長(cháng)辦公會(huì )）研究決定，一般事項提交廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組研究，具體工作由辦公室牽頭抓落實(shí)。制定《山東省商務(wù)廳政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)流程規范》，全面提升我廳政務(wù)公開(kāi)工作的標準化、規范化和可操作性。
六、其他需要報告的事項
（一）收取信息處理費的情況
2023年省商務(wù)廳未收取任何政府信息公開(kāi)信息處理費。
（二）落實(shí)2023年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)情況
一是圍繞促進(jìn)消費擴容提質(zhì)、穩住外貿外資基本盤(pán)強化
公開(kāi)，二是深化政策集成供給統一公開(kāi)，并同步推送省政府文件庫。三是開(kāi)展政策評價(jià)，全面掌握政策落地情況。四是優(yōu)化平臺標準化建設，推進(jìn)政務(wù)新媒體規范使用。
（三）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)情況2023年公開(kāi)人大建議答復25件，公開(kāi)政協(xié)提案答復28件，除代表委員要求不予公開(kāi)和辦理復文涉密外，均通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)。
（四）重點(diǎn)承諾事項完成情況
2023年省商務(wù)廳面向社會(huì )承諾的11項重點(diǎn)任務(wù)，全部按時(shí)保質(zhì)保量完成，有效促進(jìn)消費市場(chǎng)持續恢復、外貿創(chuàng )新發(fā)展、外資穩中提質(zhì)，推動(dòng)全省商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
山東省商務(wù)廳
2024年1月11日