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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開(kāi)工作年度報告格式>的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號）相關(guān)要求編制，內容包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六個(gè)部分。本年度報告中所列數據統計期限從2023年1月1日到2023年12月31日。
一、總體情況
2023年，山東省生態(tài)環(huán)境廳聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中心任務(wù)，不斷推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)和結果“五公開(kāi)”，強化公開(kāi)平臺建設，不斷提升政務(wù)公開(kāi)工作水平。
（一）拓展主動(dòng)公開(kāi)的廣度和深度。按時(shí)發(fā)布生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項政府信息，2023年，廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺共發(fā)布信息2萬(wàn)余條，主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境監測、綜合執法、行政許可等信息數據100項，發(fā)布數據2.5億余條。強化政策解讀工作，廳主要負責同志帶頭解讀有關(guān)政策文件，提升解讀的權威性和準確性。強化多角度解讀，2023年制發(fā)的政策性文件全部從部門(mén)解讀、媒體解讀、專(zhuān)家解讀中至少2個(gè)角度進(jìn)行政策解讀，提升解讀質(zhì)量和效力。發(fā)揮新媒體平臺作用，在政務(wù)微博開(kāi)設近30個(gè)專(zhuān)欄話(huà)題，高密度宣傳重要政策，政策解讀宣傳成效顯著(zhù)。如“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”話(huà)題，閱讀量達6200萬(wàn)余次。
（二）完善依申請公開(kāi)工作機制。及時(shí)更新依申請公開(kāi)告知書(shū)模板，將告知書(shū)納入合法性審核，提升依申請公開(kāi)答復辦理質(zhì)量。2023年，新受理依申請公開(kāi)165件，較2022年下降7%。申請內容主要集中在建設項目環(huán)境影響評價(jià)、生態(tài)環(huán)境監測數據、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數據等方面。因政府信息公開(kāi)引發(fā)行政復議案件1件，行政復議敗訴案件0件，未發(fā)生因政府信息公開(kāi)引發(fā)的行政訴訟。
（三）強化政府信息管理。落實(shí)政府信息管理動(dòng)態(tài)調整機制，及時(shí)調整政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。強化規范性文件管理，規范開(kāi)展行政規范性文件清理工作，2023年制修訂行政規范性文件6件，廢止或自動(dòng)失效4件,現行有效14件。
（四）推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺建設。嚴格落實(shí)信息公開(kāi)保密審查要求，規范信息發(fā)布流程，創(chuàng )新制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開(kāi)負面清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對網(wǎng)站和新媒體平臺開(kāi)展常態(tài)化檢查巡察，確保網(wǎng)站、新媒體平臺安全正常運轉。
（五）加大政府信息公開(kāi)監督保障力度。強化組織保障，明確政府信息公開(kāi)工作機構和工作人員，及時(shí)調整省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)會(huì )議研究部署政務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)全廳政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展。加強業(yè)務(wù)培訓，舉辦2023年全省生態(tài)環(huán)境系統政務(wù)公開(kāi)工作培訓班，共計200余人參加培訓。
二、行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
表1 主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發(fā)件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 6 | 4 | 14 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 2524 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬(wàn)元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 12.506 | ||
三、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
表2 收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
（本列數據的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和， 等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會(huì )公益組織 | 法律服務(wù)機構 | 其他 | |||||
153 | 6 | 0 | 6 | 0 | 0 | 165 | |||
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開(kāi) | 65 | 3 | 0 | 1 | 0 | 0 | 69 | |
（二）部分公開(kāi)（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 22 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 26 | ||
（三）不予公開(kāi) | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一穩定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（四）無(wú)法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 45 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 49 | |
11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（五）不予處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無(wú)正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
（七）總計 | 151 | 6 | 0 | 6 | 0 | 0 | 163 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、因政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
表3 因政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | |||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
存在的主要問(wèn)題：一是存在規范性文件發(fā)布標準不統一的情況；二是依申請公開(kāi)辦理還存在不規范問(wèn)題。針對這些問(wèn)題，省生態(tài)環(huán)境廳對行政規范性文件發(fā)布機制進(jìn)行調整，統一發(fā)布標準，明確發(fā)布責任分工，制定發(fā)布流程，確保行政規范性文件規范、及時(shí)、準確發(fā)布。進(jìn)一步完善依申請公開(kāi)辦理程序，將告知書(shū)納入合法性審查，提升辦理質(zhì)量，確保依法依規按時(shí)答復。
六、其他需要報告的事項
（一）2023年未收取信息處理費。
（二）2023年省生態(tài)環(huán)境廳辦理人大建議、政協(xié)提案共77件，代表、委員滿(mǎn)意率100%，建議提案辦理復文或摘要全部在省生態(tài)環(huán)境廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“建議提案專(zhuān)欄”公開(kāi)，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，接受群眾監督。
（三）落實(shí)2023年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)情況。根據《2023年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，制定《山東省生態(tài)環(huán)境廳落實(shí)2023年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)實(shí)施方案》，建立分工臺賬，強化督促落實(shí)。組織開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)跟蹤評估工作，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓，提升全省生態(tài)環(huán)境系統政務(wù)公開(kāi)工作水平。
（四）政務(wù)公開(kāi)創(chuàng )新方面。完善依申請公開(kāi)辦理機制，規范依申請公開(kāi)辦理程序，明確受理、轉辦、辦理、送達、存檔等各個(gè)環(huán)節流程和要求，實(shí)現答復書(shū)審核、編號、排印、存檔“四統一”。制定并動(dòng)態(tài)管理告知書(shū)模板，將依申請公開(kāi)告知書(shū)納入合法性審查，確保依法依規辦理，主動(dòng)與申請人溝通一致再書(shū)面答復，既有效滿(mǎn)足申請人訴求，又減少了行政復議和訴訟發(fā)生率，形成良性互動(dòng)。
（五）政府信息公開(kāi)工作年度報告數據統計無(wú)需要說(shuō)明的事項。
（六）無(wú)需要報告的其他事項。