| 索引號: | 11370000MB2852565A/2024-00777 | 組配分類(lèi): | 國土空間規劃 |
| 發(fā)布機構: | 山東省自然資源廳 | 文件編號: | |
| 有效性: |
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泰安市人民政府：
你市關(guān)于呈請批復新泰市、肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣國土空間總體規劃（2021-2035年）的請示（泰政呈〔2023〕17號、18號、19號、20號）收悉。現批復如下：
一、原則同意《新泰市國土空間總體規劃（2021-2035年）》《肥城市國土空間總體規劃（2021-2035年）》《寧陽(yáng)縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》《東平縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。《規劃》是各縣（市）空間發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據。《規劃》實(shí)施要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，認真落實(shí)省委、省政府各項部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。著(zhù)力將新泰市建成省會(huì )經(jīng)濟圈重要的綠色轉型和協(xié)同創(chuàng )新成果轉化基地、具有山水文化特色的生態(tài)宜居城市，將肥城市建成黃河下游綠色智造與儲能先行區、彰顯君子文化特色的宜居宜業(yè)文明幸福城，將寧陽(yáng)縣建成省會(huì )經(jīng)濟圈南部新興產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居的山水田園城市，將東平縣建成山東省內河航運物流中心、大運河文化保護傳承核心區節點(diǎn)城市。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，新泰市耕地保有量不低于98.36萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積不低于83.45萬(wàn)畝，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于169.21平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界面積控制在121.34平方千米以?xún)取７食鞘懈乇Ｓ辛坎坏陀?1.70萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積不低于64.02萬(wàn)畝，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于84.89平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界控制在119.11平方千米以?xún)取庩?yáng)縣耕地保有量不低于91.60萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積不低于81.94萬(wàn)畝，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于36.22平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界面積控制在74.16平方千米以?xún)取|平縣耕地保有量不低于89.82萬(wàn)畝，永久基本農田保護面積不低于80.22萬(wàn)畝，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于196.92平方千米，城鎮開(kāi)發(fā)邊界面積控制在62.86平方千米以?xún)取Ｂ鋵?shí)藍線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護線(xiàn)、防災減災等各類(lèi)控制線(xiàn)，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線(xiàn)，加強生態(tài)環(huán)境分區管控，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
三、優(yōu)化國土空間格局。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。保護以“汶陽(yáng)田”為代表的優(yōu)質(zhì)耕地，保障糧食安全，增強糧食和農漁業(yè)產(chǎn)品供給能力，為農業(yè)現代化和鄉村振興提供示范引領(lǐng)。加強生態(tài)空間保護和修復，筑牢區域生態(tài)安全格局，重點(diǎn)保護好東平湖、徂徠山、蓮花山、大汶河等重要生態(tài)空間，提升生態(tài)服務(wù)功能。構建等級合理、協(xié)調有序的城鎮體系，嚴守城鎮開(kāi)發(fā)邊界，嚴控新增城鎮建設用地，促進(jìn)城鎮空間集約高效發(fā)展。
四、提升國土空間品質(zhì)。優(yōu)化縣（市）域中心城區功能結構和布局，推動(dòng)產(chǎn)城融合、職住平衡，構建藍綠交織的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)空間協(xié)調發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，引導小城鎮差異化特色化發(fā)展，高質(zhì)量建設宜居宜業(yè)和美鄉村。與常住人口相適應，統籌配置教育、醫療、養老、文化、體育等公共服務(wù)設施，促進(jìn)“15分鐘社區生活圈”全覆蓋，提升城鄉公共服務(wù)均衡性和可及性。加強歷史文化保護，嚴格保護好大運河、齊長(cháng)城世界遺產(chǎn)，歷史文化名鎮名村和傳統村落，大汶口遺址等文物保護單位，歷史建筑本體及周邊環(huán)境的歷史風(fēng)貌。充分利用好山水景觀(guān)資源，突出生態(tài)優(yōu)勢，彰顯城市特色風(fēng)貌。穩步推進(jìn)城市更新改造，改善城市人居環(huán)境，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。
五、夯實(shí)安全韌性基礎支撐。構建各種交通方式相協(xié)調的綜合交通運輸體系，完善城區道路網(wǎng)系統，強化與區域重要城市的交通聯(lián)系。健全公共安全和綜合防災體系，嚴格落實(shí)抗震、防洪排澇等災害防控和油氣管線(xiàn)、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等安全防護要求，增強抵御災害和事故的能力。統籌保障水、電、氣、暖、通信、環(huán)境衛生等各類(lèi)市政基礎設施，提升基礎設施保障能力和服務(wù)水平，確保城市生命線(xiàn)穩定運行。統籌經(jīng)濟發(fā)展和國防建設需求，保障軍事設施空間。
六、維護規劃嚴肅性和權威性。《規劃》是對新泰市、肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣國土空間作出的全局安排，是縣（市）域國土空間保護、開(kāi)發(fā)、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。你市要指導新泰市、肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣做好規劃組織實(shí)施，科學(xué)編制鄉鎮國土空間規劃、詳細規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃，堅持“多規合一”，強化對專(zhuān)項規劃的指導約束，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。推動(dòng)建設國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監測網(wǎng)絡(luò )，建立健全規劃監督、執法、問(wèn)責聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)施規劃全生命周期管理，提高空間治理數字化水平。《規劃》實(shí)施中的重大事項要逐級請示報告。
山東省人民政府
2024年1月24日