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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定和《中華人民共和國政府信息公開(kāi)工作年度報告格式》（國辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號）要求編制，內容包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六個(gè)部分。本年度報告中所列數據統計期限從2023年1月1日到2023年12月31日。
一、總體情況
2023年，省應急廳堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作部署，對照2023年度山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)逐項細化措施、抓好落實(shí)，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，在常態(tài)化做好基礎工作的同時(shí)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)深化公開(kāi)，持續提升政務(wù)公開(kāi)工作水平。
（一）主動(dòng)公開(kāi)方面。緊緊圍繞涉及群眾切實(shí)利益、需要社會(huì )廣泛知曉的信息，特別是自然災害及事故應急預案、預警信息，安全生產(chǎn)監督檢查情況，事故通報查處情況等，及時(shí)發(fā)布、主動(dòng)公開(kāi)，第一時(shí)間回應社會(huì )關(guān)切。加大決策公開(kāi)力度，在決策前主動(dòng)向社會(huì )公布決策草案、決策依據并廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，在決策后通過(guò)一圖看懂、圖片圖表等新形式加強解讀，主動(dòng)傳播權威聲音，有效引導社會(huì )輿論。2023年，發(fā)布一圖看懂10次，廳長(cháng)解讀2次，媒體解讀5次。積極運用省政府新聞辦新聞發(fā)布傳播優(yōu)勢，推動(dòng)召開(kāi)2場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，對安全生產(chǎn)舉報工作、易制毒化學(xué)品管控等相關(guān)政策進(jìn)行解讀，擴大了政策解讀覆蓋面。及時(shí)公開(kāi)廳長(cháng)辦公會(huì )議并對議定事項進(jìn)行解讀，進(jìn)一步提升公開(kāi)水平、增強公開(kāi)實(shí)效。
（二）依申請公開(kāi)方面。建立依申請公開(kāi)事項會(huì )商辦理機制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，精準分析了解申請人合理訴求和實(shí)際需求，加強與申請人溝通，依法依規進(jìn)行回復。2023年共收到信息公開(kāi)申請23件，全部按時(shí)回復，辦結率100%。
（三）政府信息管理方面。按照省政府辦公廳工作要求，加強政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄建設，科學(xué)分類(lèi)、逐項細化政務(wù)公開(kāi)事項。建立定期巡檢機制，安排專(zhuān)人每月對公開(kāi)的政府信息進(jìn)行檢查，并動(dòng)態(tài)更新完善。加強規范性文件管理，按照統一標準集中公開(kāi)現行有效規范性文件，方便群眾查找了解。安排專(zhuān)人負責網(wǎng)站咨詢(xún)建言、網(wǎng)上投訴、意見(jiàn)征集等信息處理，及時(shí)回應關(guān)切，全年共受理網(wǎng)民咨詢(xún)2088件。
（四）政府信息公開(kāi)平臺建設方面。對廳政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺持續進(jìn)行升級改造，不斷優(yōu)化在線(xiàn)辦理流程，完善系統功能模塊，保障平臺安全穩定運行。完善平臺搜索功能，整合各類(lèi)公開(kāi)資源數據，進(jìn)行分類(lèi)展示，實(shí)現“搜索即服務(wù)”功能。
梳理匯總群眾咨詢(xún)高頻問(wèn)題并建立智能問(wèn)答庫，方便群眾獲取政策信息。開(kāi)設2023年防汛進(jìn)行時(shí)、企業(yè)講安全、全省重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)、化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專(zhuān)項行動(dòng)等專(zhuān)欄專(zhuān)題，公開(kāi)相關(guān)信息500余條。
（五）監督保障方面。制定印發(fā)《山東省應急管理廳2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，健全完善內部運行管理制度，明確省應急廳信息公開(kāi)內容、形式、程序、時(shí)限、監督考核等要求，切實(shí)規范政府信息公開(kāi)工作。根據人員變動(dòng)和工作需要，對政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組組成人員進(jìn)行調整，26個(gè)處室、單位逐一明確政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò )員，定期會(huì )商，責任到人，確保信息公開(kāi)工作橫向到邊、縱向到底。定期召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，研究解決政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發(fā)件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 5 | 1 | 22 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 366 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 2 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬(wàn)元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 1898 | ||
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
（本列數據的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和， 等于第三項和第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會(huì )公益組織 | 法律服務(wù)機構 | 其他 | |||||
20 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | |||
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開(kāi) | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
（二）部分公開(kāi)（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
（三）不予公開(kāi) | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.屬于行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（四）無(wú)法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（五）不予處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無(wú)正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
（七）總計 | 20 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | |||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
雖然2023年省應急廳政務(wù)公開(kāi)工作取得了一些成績(jì)，但是仍然存在部分人員公開(kāi)意識不強、公開(kāi)能力不足，政策解讀形式不夠豐富、內容重點(diǎn)不夠突出等問(wèn)題。針對以上問(wèn)題，我廳將采取以下改進(jìn)措施：一是加強政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓指導，將政務(wù)公開(kāi)納入應急管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓之中。二是提高解讀內容質(zhì)量，特別是對政策性文件，重點(diǎn)從政策背景、決策依據、出臺目的和重要舉措等方面，有針對性、有重點(diǎn)地進(jìn)行解讀。同時(shí)，不斷豐富解讀形式，綜合運用圖片圖表、音頻視頻、卡通動(dòng)漫等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，加大宣傳推廣力度，推動(dòng)政策更快更好落地見(jiàn)效。
六、其他需要報告的事項
（一）收取信息處理費情況
2023年度，本機關(guān)未收取政府信息公開(kāi)信息處理費。
（二）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)情況
2023年，省應急廳共承擔省十四屆人大一次會(huì )議代表建議8件，均為已經(jīng)解決或基本解決類(lèi)，占比100%；均已按時(shí)限要求完成答復，答復率100%；已完成滿(mǎn)意度測評的建議均為滿(mǎn)意，滿(mǎn)意度100%。
省政協(xié)十三屆一次會(huì )議以來(lái)，省應急廳共承擔政協(xié)提案10件，其中重點(diǎn)提案1件、閉會(huì )期間提案1件，全部為已經(jīng)解決或基本解決類(lèi)，均已按時(shí)限要求辦理完畢并答復，辦結率100%。
（三）年度政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng )新情況
一是加大重點(diǎn)工作公開(kāi)和宣傳力度。緊緊圍繞應急管理、安全生產(chǎn)中心工作，依托新華網(wǎng)、中國應急管理報、山東廣播電視臺、大眾報業(yè)集團等主流媒體，集中開(kāi)展重大隱患排查整治、化工行業(yè)提升行動(dòng)、舉報獎勵、異地執法、森林草原防滅火、防汛等重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)宣傳報道，使社會(huì )公眾及時(shí)了解、方便獲取相關(guān)信息。今年以來(lái)，通過(guò)省級以上主流媒體發(fā)布稿件1800余篇。
二是舉辦政府開(kāi)放日活動(dòng)。利用全國防災減災日、安全生產(chǎn)月等時(shí)間節點(diǎn)，舉辦“防災減災守衛我們的生命和家園”“學(xué)習安全知識 提升應急能力”政府開(kāi)放日活動(dòng)，積極搭建政民互動(dòng)橋梁，引導群眾走進(jìn)應急、了解應急，自覺(jué)支持應急工作。
三是創(chuàng )新業(yè)務(wù)培訓方式。創(chuàng )新舉辦法治沙龍活動(dòng)，邀請律師結合實(shí)際案例，詳細講解依申請回復等方面的政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)知識，著(zhù)力提升政務(wù)公開(kāi)工作人員能力素質(zhì)。
四是及時(shí)發(fā)布應急預警信息。針對惡劣天氣以及防范一氧化碳中毒等重點(diǎn)工作，通過(guò)電視、微信、微博以及“村村響”“大喇叭”應急廣播、手機短信等多種手段向社會(huì )公眾發(fā)布災害天氣預警提醒和應急安全防范常識。2023年，通過(guò)村村響應急廣播向社會(huì )發(fā)送應急預警信息2000余次，通過(guò)三大移動(dòng)運營(yíng)商向全省手機用戶(hù)發(fā)送預警短信和安全防范公益短信36.3億人次。