| 首頁(yè) |
|
打印
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開(kāi)工作年度報告格式>的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號）相關(guān)要求編制，內容包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六個(gè)部分。本年度報告中所列數據統計期限從2023年1月1日到2023年12月31日。
一、總體情況
2023年，省財政廳以擔當促實(shí)干、以創(chuàng )新求突破，堅持政務(wù)公開(kāi)工作機制，創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)方式，扎實(shí)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作不斷取得新成效。我廳被省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室表彰為全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)集體。山東財政工作再次受到國務(wù)院督查激勵，我省在全國財政工作會(huì )議上作典型發(fā)言。在國家對各省的高質(zhì)量發(fā)展考核中，山東預算績(jì)效管理得分居全國第二位。人民日報、新華社、中央電視臺、光明日報、經(jīng)濟日報、農民日報、大眾日報、山東衛視等中央、省級新聞媒體對我廳工作給予報道。
（一）主動(dòng)公開(kāi)
將信息公開(kāi)要求融入辦文程序，建立信息公開(kāi)源頭認定機制，要求處室對制發(fā)的每一份文件都標明信息公開(kāi)選項，對不能主動(dòng)公開(kāi)的必須說(shuō)明原因。依托辦公自動(dòng)化系統，建立文件公開(kāi)臺賬，逐項梳理篩選文件公開(kāi)屬性，確保應公開(kāi)盡公開(kāi)。2023年，共制定主動(dòng)公開(kāi)文件390件、依申請公開(kāi)139件、不予公開(kāi)260件，網(wǎng)上公開(kāi)政策性文件46件，配發(fā)解讀15件。強化規范性文件管理機制。在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“規范性文件”專(zhuān)欄，全面公開(kāi)規范性文件制發(fā)目錄、清理結果和文件原文，并列明文號、成文日期、有效性等關(guān)鍵要素，實(shí)現規范性文件一鍵直達、一目了然。強化解讀回應機制。開(kāi)設“政策解讀”專(zhuān)欄，將需要解讀的政策文件范圍，從規范性文件擴大到所有政策文件。定期組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、媒體專(zhuān)訪(fǎng)等活動(dòng)，更多采取一圖讀懂、短視頻等形式，多角度做好重大財政政策的解讀和回應工作，主動(dòng)傳遞權威信息，提升解讀效果。2023，廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)李峰帶頭解讀政策15件，多角度解讀政策4件，創(chuàng )新形式解讀政策6件。12項重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項均建立工作臺帳并全部完成。積極回應社會(huì )關(guān)切，全年累計辦理“業(yè)務(wù)咨詢(xún)”300余件，受理省政府“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”辦事咨詢(xún)577件，按時(shí)答復率和滿(mǎn)意度均為100%。
（二）依申請公開(kāi)
2023年，全年共受理信息公開(kāi)申請104件，均按時(shí)答復；全年政府信息公開(kāi)行政復議6件，行政訴訟5件，均無(wú)敗訴案件。所有案件均按照法定程序進(jìn)行了辦理，并依托專(zhuān)職法律顧問(wèn)對信息公開(kāi)申請答復依法甄別，切實(shí)降低法律風(fēng)險，較好地保障了人民群眾獲取政府信息的權利。
（三）政府信息管理
強化政府信息認定、審核、發(fā)布全流程閉環(huán)管理機制，及時(shí)更新省財政廳政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄，建立嚴格的保密審查制度，把嚴信息發(fā)布的政治關(guān)、文字關(guān)、審核關(guān)，在保密的前提下確保政府信息應公開(kāi)盡公開(kāi)。強化行政規范性文件公開(kāi)管理，優(yōu)化“規范性文件”專(zhuān)欄設置，省財政廳2023年所有行政規范性文件、解讀及清理結果均及時(shí)通過(guò)專(zhuān)欄發(fā)布。
（四）政府信息公開(kāi)平臺建設
2023年，省財政廳進(jìn)一步優(yōu)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，全面整合規范欄目設置，美化頁(yè)面布局，讓公開(kāi)內容、公開(kāi)形式更加符合群眾需求。進(jìn)一步深化政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核和安全防范，及時(shí)轉載黨中央、國務(wù)院重大決策部署等權威信息，及時(shí)發(fā)布山東財政工作成果、典型經(jīng)驗等重要信息。2023年，通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)各類(lèi)信息3600余條；發(fā)布原創(chuàng )新聞1540篇，被各類(lèi)媒體轉載8000余篇次，增長(cháng)11.2%；組織參加央視《新聞聯(lián)播》等各類(lèi)訪(fǎng)談45次；接受各類(lèi)媒體采訪(fǎng)200余次。學(xué)習時(shí)報以《努力譜寫(xiě)中國式現代化山東實(shí)踐的財政新篇章》為題刊發(fā)廳主要負責同志署名文章。微信公眾號關(guān)注用戶(hù)突破280萬(wàn)人。
（五）監督保障
從廳黨組成員到各業(yè)務(wù)處室負責人，從省廳到各市縣財政局，層層落實(shí)信息公開(kāi)崗位責任，一級帶著(zhù)一級干，省級以身作則當示范。特別是黨組書(shū)記、廳長(cháng)李峰同志帶頭抓公開(kāi)，經(jīng)常對重要信息親自審改把關(guān)，形成“黨組帶頭抓、大家齊參與”的政務(wù)公開(kāi)工作格局。修訂《廳機關(guān)信息公開(kāi)工作辦法》，將政務(wù)公開(kāi)工作納入廳機關(guān)績(jì)效考核，調動(dòng)了處室公開(kāi)的積極性和主動(dòng)性。建立健全財政信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員制度，確保政務(wù)公開(kāi)工作“一竿子插到底”，最大程度確保各類(lèi)財政信息全面準確公開(kāi)。整合力量，強化省市縣三級財政政務(wù)公開(kāi)一體化，形成全省政務(wù)公開(kāi)工作合力。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
四、因政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
表3因政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
從整體看，2023年度政府信息公開(kāi)工作取得了一些成績(jì)，但是與全面深化政務(wù)公開(kāi)要求和人民群眾的期待相比，政府信息公開(kāi)平臺便民化服務(wù)化水平有待進(jìn)一步提升，政策解讀水平有待進(jìn)一步深化。下一步，我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：一是持續優(yōu)化平臺建設，從群眾需求出發(fā)整合完善廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體服務(wù)功能，讓群眾信息查詢(xún)更方便、互動(dòng)交流更順暢；二是持續深化政策解讀，特別是對于與社會(huì )和公眾利益相關(guān)的一些政策，將結合群眾語(yǔ)言習慣和信息獲取方式開(kāi)展實(shí)質(zhì)性解讀，重點(diǎn)解讀與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執行標準及注意事項等，提升解讀實(shí)效。
六、其他需要報告的事項
（一）收取信息處理費情況
2023年度，本機關(guān)未收取政府信息公開(kāi)信息處理費。
（二）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)情況
2023年，省財政廳共承辦人大建議、政協(xié)提案298件，已全部按期完成答復，辦結率和滿(mǎn)意率均為100%。在辦理答復過(guò)程中，注重加強溝通對接，認真傾聽(tīng)代表委員的呼聲，采取廳領(lǐng)導帶隊走訪(fǎng)、調研座談、電話(huà)了解等方式，對代表委員提出的問(wèn)題進(jìn)行積極回應，得到了代表委員的充分肯定。辦理結果已在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，詳見(jiàn)鏈接：http://czt.shandong.gov.cn/col/col100247/index.html。
（三）落實(shí)2023年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)情況。嚴格落實(shí)《2023年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，研究制定《2023年山東省財政廳政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》和責任清單，逐一明確責任處室和完成時(shí)限，并定期調度工作進(jìn)展情況，確保財政重點(diǎn)領(lǐng)域信息及時(shí)準確公開(kāi)，持續提升政務(wù)公開(kāi)規范化水平。
（四）年度政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng )新情況
1.強化體制創(chuàng )新，形成領(lǐng)導力。一是領(lǐng)導重視。廳黨組始終把政務(wù)公開(kāi)工作作為“一把手”工程，成立了廳主要負責同志任組長(cháng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組。廳辦公室作為政務(wù)公開(kāi)牽頭處室，安排1人負責日常組織協(xié)調工作。各處室主要負責同志對處內政務(wù)公開(kāi)工作負主責，廳內每個(gè)處和各市、縣財政局都確定一名聯(lián)絡(luò )員負責具體落實(shí)，確保信息公開(kāi)工作橫向到邊、縱向到底。二是制度引領(lǐng)。每年制定更新重點(diǎn)工作任務(wù)分工、制定督查考核辦法等。修訂《省財政廳信息公開(kāi)實(shí)施辦法》等制度，更新《財政信息公開(kāi)法律文書(shū)參考文本》《政務(wù)公開(kāi)文件匯編》等資料，在信息發(fā)布審核、源頭管控、依申請公開(kāi)辦理等方面進(jìn)行全流程規范。三是完善體制。及時(shí)調整政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)財政預決算、政府采購、會(huì )計監督等信息公開(kāi)。在全年重點(diǎn)任務(wù)分工中，將每項任務(wù)的公開(kāi)要求一并分解到工作臺賬中，每月一體督查并向黨組匯報、向處室反饋、向社會(huì )公布。在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新開(kāi)設“年度重點(diǎn)工作”專(zhuān)欄，公開(kāi)政府工作報告目標任務(wù)、20項民生實(shí)事、公開(kāi)承諾事項等信息600余條。注重收集社會(huì )公眾提出的意見(jiàn)建議，作為改進(jìn)公開(kāi)工作的重要參考和依據。比如，通過(guò)對網(wǎng)站后臺數據整理分析發(fā)現，社會(huì )公眾點(diǎn)擊率和咨詢(xún)率最高的是會(huì )計考試相關(guān)業(yè)務(wù)，據此開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“會(huì )計管理智能助手”，為公眾提供實(shí)時(shí)智能咨詢(xún)服務(wù)，最大限度滿(mǎn)足用戶(hù)需求。
2.強化形式創(chuàng )新，形成影響力。緊緊圍繞省委省政府決策部署，立足財政實(shí)際，創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)平臺載體，整合中央、省級新聞媒體力量，發(fā)揮“兩微一端”新媒體優(yōu)勢，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，切實(shí)為財政政務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的氛圍。
（1）善用主流新聞媒體。一是主題宣傳形成聲勢。著(zhù)眼提高財政影響力，主動(dòng)對接中央媒體，圍繞落實(shí)重大戰略、重點(diǎn)工作等，策劃綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、黃河重大國家戰略等10余個(gè)專(zhuān)題宣傳，推出一系列“爆款精品”，報道數量和傳播量再創(chuàng )新高。2023年，共發(fā)布原創(chuàng )新聞1540篇，被各類(lèi)媒體轉載8000余篇次，同比增長(cháng)11.2%，《山東省發(fā)揮財政職能推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展》等稿件被人民日報專(zhuān)版刊發(fā)。二是典型宣傳形成品牌。注重新聞宣傳和財政業(yè)務(wù)的融合，全方位、多層次挖掘財政改革亮點(diǎn)，提高宣傳的力度和廣度，打造叫得響的“財政樣板”。2023年，通過(guò)聯(lián)合財政部、中央媒體開(kāi)展基層調研采訪(fǎng)，先后推出山東深化財政改革報道近百篇，形成組合拳；聚焦財金聯(lián)動(dòng)、減稅降費、鄉村振興等同一題材，從多角度進(jìn)行挖掘，組織連續宣傳報道，被新華社、經(jīng)濟日報、中國財經(jīng)報等重點(diǎn)新聞媒體采用438篇，其中頭版頭條21篇。三是日常宣傳形成規模。順應媒體融合發(fā)展趨勢，拓展新聞宣傳渠道、創(chuàng )新宣傳形式和方法，做到多方發(fā)力、齊頭并進(jìn)，為財政改革營(yíng)造良好氛圍。2023年，組織廳領(lǐng)導參加央視《新聞聯(lián)播》等各類(lèi)訪(fǎng)談45次，發(fā)表署名文章21篇；接受各類(lèi)媒體采訪(fǎng)200余次，讓媒體人寫(xiě)財政事，產(chǎn)生了事半功倍的效果。
（2）善用“兩微一端”新媒體平臺。優(yōu)化“山東財政”微信公眾號發(fā)布內容，每天發(fā)布消息1-3篇，重點(diǎn)開(kāi)設“微服務(wù)”“微公開(kāi)”“微解讀”三個(gè)政民互動(dòng)版塊，將有獎發(fā)票、非稅降費、政府采購、會(huì )計人員信息等與群眾密切相關(guān)的內容擺上“微平臺”，強化公眾號辦事服務(wù)功能，提升“山東財政”微信公眾號的群眾參與度和社會(huì )美譽(yù)度。今年以來(lái)，“山東財政”微信公眾號“漲粉”70萬(wàn)、目前已突破280萬(wàn)。
（3）善用廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。以信息發(fā)布、解讀回應、互動(dòng)交流為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目設置，強化信息搜索、辦事服務(wù)和無(wú)障礙瀏覽功能，提升網(wǎng)站的信息公開(kāi)主渠道效應。將全省非稅收入統繳平臺與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對接，個(gè)人或企業(yè)登錄網(wǎng)站即可實(shí)現線(xiàn)上繳費，不斷提升財政服務(wù)水平。首頁(yè)開(kāi)設“財政政策業(yè)務(wù)咨詢(xún)”欄目，針對網(wǎng)民反映集中的會(huì )計職稱(chēng)考試、政府采購、稅費繳納等方面問(wèn)題，設置不同選擇模塊，實(shí)現“網(wǎng)民一個(gè)口子提問(wèn)，我廳一個(gè)口子辦理”。
3.強化省市縣政務(wù)公開(kāi)一體化創(chuàng )新，形成聚合力。在做好廳機關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的基礎上，指導整合市縣財政部門(mén)創(chuàng )新公開(kāi)方式，擴大公開(kāi)范圍，積極做好財政重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，涌現出一批優(yōu)秀典型案例，形成財政政務(wù)公開(kāi)工作合力。
（1）青島市主動(dòng)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意度調研。組織召開(kāi)部分住青全國人大代表和政協(xié)委員座談交流會(huì )，匯報積極財政政策、惠企惠民政策等落實(shí)情況，發(fā)放政務(wù)公開(kāi)工作調研問(wèn)卷，聽(tīng)取代表委員關(guān)于做好主動(dòng)公開(kāi)工作，提升政務(wù)公開(kāi)工作準確性、完整性、便捷性、及時(shí)性等方面的意見(jiàn)建議，為更好發(fā)揮財政效能凝心聚力。
（2）棗莊市打造“棗惠達”集成服務(wù)平臺，跑出財政獎補政策“直達式”兌付加速度。把推進(jìn)涉企財政獎補集成服務(wù)改革作為助企紓困、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要抓手，創(chuàng )建“棗惠達”財政獎補集成服務(wù)平臺，通過(guò)數字賦能、流程再造、系統優(yōu)化，實(shí)現各項財政獎補資金兌現“網(wǎng)上申辦、一網(wǎng)通辦，免申即享、即申即辦”。
（3）濰坊市“三張清單”打造政策解讀新陣地。深化財政政策解讀模式創(chuàng )新，對市級出臺助企惠民政策進(jìn)行全面梳理，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引育、房租減免等7類(lèi)30項產(chǎn)業(yè)政策，教育、醫療衛生、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等6類(lèi)72項民生政策，防護救治、復工復產(chǎn)等6類(lèi)36項抗疫政策，分門(mén)別類(lèi)匯總整理，形成“三張導航清單”，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號顯著(zhù)位置展示。清單詳細列出政策類(lèi)別，條目式展示政策內容，逐項細化兌現流程，公開(kāi)業(yè)務(wù)聯(lián)系方式，打造了一本便民便企的政策說(shuō)明書(shū)，讓尋找政策服務(wù)像“百度”一樣簡(jiǎn)單、兌現政策像“淘寶”一樣便捷，讓黨和政府的好政策惠及更多人民群眾。
（4）濟寧市聚焦一線(xiàn)服務(wù)，直擊堵點(diǎn)難點(diǎn)“零距離”。踐行“一線(xiàn)工作法”，加大線(xiàn)下調研走訪(fǎng)，將各項企業(yè)扶持政策整理匯編成冊，免費發(fā)放《減稅降費主要政策文件匯編》《助企攀登政策匯編》《支持企業(yè)發(fā)展政策匯編》等宣傳材料800余冊，深入企業(yè)、解讀政策、破解難題、精心服務(wù)，有針對性地幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題。持續開(kāi)展“政府開(kāi)放日”系列活動(dòng)，大力宣傳《民法典》《預算法》等內容，開(kāi)展財政政策實(shí)施效果評價(jià)，提升政務(wù)公開(kāi)透明度，助力群眾“零距離”接觸財政工作，切實(shí)做到聽(tīng)民意、聚民智、惠民生、解民憂(yōu)。
（5）聊城市打造“聊城財政政府開(kāi)放月”，增強公開(kāi)意識。組織開(kāi)展“各界代表談公開(kāi)，財政公開(kāi)成績(jì)亮”政務(wù)公開(kāi)月主題系列活動(dòng)?！傲某秦斦_(kāi)放月”共包括三項內容，分別是聊城市財政局惠企惠民政策集中定點(diǎn)宣講、流程親體驗，公開(kāi)我建言”主題政務(wù)體驗及“各界代表談公開(kāi)，財政公開(kāi)成績(jì)亮”主題交流座談”。堅持定期在局機關(guān)門(mén)口設置“市財政局惠企惠民政策”宣傳點(diǎn)，向群眾推介財政部門(mén)支持的各項惠企利民政策，極大帶動(dòng)了聊城市“政府開(kāi)放月”的活動(dòng)氛圍。
（6）濱州市大力推進(jìn)“陽(yáng)光財政”政務(wù)公開(kāi)品牌建設，研發(fā)微信小程序。發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在財政政策宣傳方面主渠道作用，圍繞“陽(yáng)光財政”政務(wù)公開(kāi)品牌建設，研發(fā)“濱州市惠企利民政策財政一碼通”微信小程序，保障各項財政惠企利民政策精準推送、高效運用。