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民生“小事”，也是國(guó)之大者。習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，引導(dǎo)激勵(lì)廣大群眾依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。政府工作報(bào)告也提出，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
就業(yè)是最大的民生，而高校畢業(yè)生就業(yè)則是就業(yè)工作的重中之重。分析當(dāng)前部分高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)石油大學(xué)（華東）校長(zhǎng)郝芳代表認(rèn)為，學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)層次、類(lèi)型和能力不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求是其中之一。“高校應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求和變革機(jī)遇，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，深化人才培養(yǎng)的供給側(cè)改革。”
今年全國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)將超過(guò)1170萬(wàn)人，科學(xué)精準(zhǔn)、有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)能幫助畢業(yè)生更好地尋找到適合的崗位。報(bào)告明確提出，強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)此，郝芳認(rèn)為要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的職業(yè)價(jià)值教育，引導(dǎo)畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)更加關(guān)注所選職業(yè)對(duì)國(guó)家、對(duì)時(shí)代的價(jià)值。
郝芳介紹，近年來(lái)，中國(guó)石油大學(xué)（華東）實(shí)施“就業(yè)價(jià)值引領(lǐng)工程”，激發(fā)學(xué)生的報(bào)國(guó)志向和家國(guó)情懷，大力開(kāi)展“學(xué)石油、愛(ài)石油、獻(xiàn)身石油”就業(yè)主題教育，并舉辦“就選山東”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，目的就是引導(dǎo)畢業(yè)生積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成長(zhǎng)為國(guó)家能源戰(zhàn)略和重點(diǎn)行業(yè)、山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的卓越人才。
關(guān)心殘疾人是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。報(bào)告中“加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)，完善重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)政策”的內(nèi)容，引起山東財(cái)金健康集團(tuán)董事長(zhǎng)助理、腦癱兒童公益救助中心主任王川代表的格外關(guān)注。
“經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐積累和醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新，我們運(yùn)用國(guó)內(nèi)具有首創(chuàng)性和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前沿醫(yī)療技術(shù)，成功救助1300多名腦病殘疾兒童，并逐步構(gòu)建了腦病殘疾兒童預(yù)防、治療、康復(fù)的診療體系，形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、多方共赴的合作方式。”王川建議，從國(guó)家層面對(duì)殘疾人健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新，重點(diǎn)區(qū)域先行先試，加大行業(yè)指導(dǎo)、信息共享、資金幫扶等支持力度，提升醫(yī)療創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和國(guó)有企業(yè)牽頭助殘幫扶工作，帶動(dòng)社會(huì)企業(yè)和組織等慈善資源廣泛參與公益救助。
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。為進(jìn)一步提高群眾看病就醫(yī)的滿意度，這些年，國(guó)家在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力方面采取了一系列政策措施。報(bào)告提出，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病、常見(jiàn)病用藥種類(lèi)。棗莊市政協(xié)副主席王凌委員表示，隨著這些舉措不斷落實(shí)落細(xì)，群眾就醫(yī)的急難愁盼問(wèn)題將得到持續(xù)改善。
從醫(yī)30多年來(lái)，王凌常利用周末和假期帶團(tuán)隊(duì)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診，深切了解基層醫(yī)療的痛點(diǎn)。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員不足，特別是中高級(jí)職稱(chēng)醫(yī)師缺乏，難以滿足群眾的就診需求。”她說(shuō)，基層醫(yī)療最大的短板是人才，消除短板的關(guān)鍵在于留住人才，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制吸引優(yōu)秀人才向基層流動(dòng)。“建議探索推行‘縣聘鎮(zhèn)用’和‘鎮(zhèn)聘村用’，建立健全人才雙向流動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化基層人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)。”她說(shuō)。
基層醫(yī)療人才問(wèn)題也受到山東大學(xué)齊魯醫(yī)院副院長(zhǎng)、血液科主任彭軍委員的關(guān)注。“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員是群眾身邊的最親近的醫(yī)務(wù)工作者，由于遇到的病情多種多樣，需要掌握全科醫(yī)學(xué)知識(shí)。”他表示，目前全科醫(yī)生比例偏少，亟須通過(guò)多種方式提高全科醫(yī)生比例。他建議，通過(guò)鼓勵(lì)基層在崗醫(yī)生提升學(xué)歷層次、開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、定向技能培養(yǎng)、選派進(jìn)修深造等方式，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中全科醫(yī)生比例。
村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”，是村民最方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的就醫(yī)途徑。今年，棗莊在全省率先實(shí)施村衛(wèi)生室三年提升行動(dòng)。在王凌看來(lái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層，提升村衛(wèi)生室的服務(wù)能力是重要抓手。她建議，村衛(wèi)生室建設(shè)應(yīng)突出在治療常見(jiàn)病、慢性病方面的特色，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性，同時(shí)還要承擔(dān)起健康知識(shí)普及和宣教的責(zé)任，更好地幫助群眾預(yù)防疾病，筑牢健康防線。
治國(guó)安邦，重在基層。作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在預(yù)防化解基層矛盾糾紛方面發(fā)揮著重要作用。作為全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”之一，近年來(lái)，沂水縣公安局馬站派出所探索創(chuàng)新、培育組建專(zhuān)職矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍，整合組建成立500余人的“馬站義警”隊(duì)伍，參與治安巡邏、矛盾化解等，最大限度提高矛盾糾紛管控率、化解率，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、民事不轉(zhuǎn)刑”的目標(biāo)。
報(bào)告提出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解，推動(dòng)信訪工作法治化。沂水縣公安局馬站派出所所長(zhǎng)盧海波說(shuō)，下一步將持續(xù)健全“馬站義警”、網(wǎng)格員“一警三聯(lián)”等機(jī)制，探索更多處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的方法，緊緊依靠人民群眾把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。（記者 李振 劉兵 劉玉凡）