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近日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省入河入海排污口監督管理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），省生態(tài)環(huán)境規劃院院長(cháng)謝剛研究員對《工作方案》進(jìn)行了解讀，具體如下。
我省入河入海排污口一頭連著(zhù)河湖庫海，一頭連著(zhù)生產(chǎn)生活，是打通岸上和水里、陸地和海洋的關(guān)鍵環(huán)節。加強和規范排污口監督管理，對改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護和建設美麗河湖、美麗海灣具有重要作用。
我省分別于2019年和2020年啟動(dòng)了全省入海、入河排污口排查整治工作，通過(guò)無(wú)人機航測、人工徒步排查、專(zhuān)家質(zhì)控核查等，基本摸清了排污口底數，溯清了污染來(lái)源，并有序推動(dòng)了排污口規范化整治，應該說(shuō)我省的入河入海排污口排查整治工作具備較好的工作基礎。
黨中央、國務(wù)院高度重視入河入海排污口監督管理改革工作。2022年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔2022〕17號），對排污口監督管理進(jìn)行頂層設計，提出明確要求。2022年12月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（環(huán)辦水體〔2022〕34號），進(jìn)一步具體和細化了《實(shí)施意見(jiàn)》中入河入海排污口排查、監測、溯源、整治及監督管理的任務(wù)要求。為嚴格貫徹落實(shí)兩個(gè)文件相關(guān)要求，結合山東實(shí)際提出細化實(shí)化措施，強化和規范我省入河入海排污口監督管理，省政府辦公廳制定印發(fā)了《工作方案》。
《工作方案》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是系統性。《工作方案》從“查、測、溯、治、管”等方面對排污口監督管理提出了全方位要求，建立了“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全鏈條管理機制，助力入河入海污染物排放實(shí)現源頭減量、過(guò)程監管、末端控制。二是科學(xué)性。《工作方案》提出的任務(wù)目標科學(xué)合理，在排污口整治、規劃布局、監測監管等方面均充分體現了科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性，建立了污染源至排污口的關(guān)聯(lián)，還提出了結合現代化技術(shù)手段開(kāi)展排污口監測監控試點(diǎn)及信息化管理等相關(guān)要求，可切實(shí)提升排污口監管水平。三是針對性。《工作方案》充分落實(shí)了國辦及兩部委文件要求，依據各相關(guān)部門(mén)職責分工，結合我省實(shí)際，對排污口的整治、設置審批等依法依規提出了監督管理要求，提出的政策措施合理可行、有據可依。
《工作方案》的發(fā)布，將有力支撐我省入河入海排污口監督管理工作，通過(guò)建立健全入河入海排污口動(dòng)態(tài)排查、規范整治、科學(xué)監管和全方位保障的長(cháng)效管理機制，有效管控入河入海污染物排放，實(shí)現排污口全鏈條管理，不斷提升我省水環(huán)境質(zhì)量和治理能力，助力全面深入打好碧水保衛戰。
