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第一條 根據黨中央、國務(wù)院批準的《山東省機構改革方案》和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于山東省省級機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規定。

第二條 山東省商務(wù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省商務(wù)廳）是省政府組成部門(mén)，為正廳級。

第三條 省商務(wù)廳貫徹黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委工作要求，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對商務(wù)工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執行商務(wù)領(lǐng)域法律、法規和方針、政策。負責組織起草商務(wù)領(lǐng)域的地方性法規、政府規章草案，擬訂全省商務(wù)發(fā)展規劃、政策并組織實(shí)施；研究經(jīng)濟全球化、區域經(jīng)濟合作、現代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。配合有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

（二）負責推進(jìn)全省流通產(chǎn)業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革。負責商貿服務(wù)業(yè)管理工作，提出促進(jìn)商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議。制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規劃、政策并組織實(shí)施。推動(dòng)流通標準化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、商貿物流、電子商務(wù)等現代流通方式的發(fā)展。負責指導督促商貿、流通業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規，加強安全管理，落實(shí)安全防范措施；配合有關(guān)部門(mén)對商貿、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規行為進(jìn)行查處。

（三）研究提出引導國內外資金投向市場(chǎng)體系建設的政策建議，促進(jìn)城鄉市場(chǎng)發(fā)展。指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃、商業(yè)體系建設工作和社區商業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農村市場(chǎng)體系建設，組織實(shí)施農村現代流通網(wǎng)絡(luò )工程。

（四）擬訂全省規范流通領(lǐng)域秩序的政策。按照有關(guān)規定負責成品油流通監督管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調管理。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設，指導商業(yè)信用銷(xiāo)售。

（五）監測分析全省市場(chǎng)運行、商品供求狀況，調查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場(chǎng)供應應急管理機制。負責重要消費品（不含食糖）儲備管理工作。按規定負責重要生產(chǎn)資料流通管理工作。負責研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展的規劃、政策，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動(dòng)現代藥品流通方式的發(fā)展。

（六）擬訂全省促進(jìn)外貿高質(zhì)量發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施。擬訂外貿進(jìn)出口發(fā)展規劃和年度發(fā)展目標并組織實(shí)施。按規定負責審核和監督管理重要工業(yè)品、原材料和重要農產(chǎn)品(不含糧食、棉花)進(jìn)出口計劃以及配額。負責機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口工作，指導協(xié)調大型成套設備出口。指導貿易促進(jìn)活動(dòng)和外貿促進(jìn)體系建設，指導管理全省加工貿易創(chuàng )新發(fā)展。

（七）負責牽頭擬訂全省服務(wù)貿易發(fā)展規劃、政策并組織實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展服務(wù)貿易促進(jìn)工作，推動(dòng)服務(wù)貿易促進(jìn)平臺建設，推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展。承擔服務(wù)貿易統計工作。

（八）負責推動(dòng)貿易政策合規相關(guān)工作，承擔世界貿易組織相關(guān)規則、協(xié)議的咨詢(xún)服務(wù)工作，負責組織協(xié)調反傾銷(xiāo)、反補貼和保障措施以及其他相關(guān)工作，指導、協(xié)調企業(yè)對進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷(xiāo)、反補貼和保障措施調查，建立進(jìn)出口公平貿易預警機制。協(xié)助開(kāi)展對外貿易壁壘調查和產(chǎn)業(yè)損害調查。指導、協(xié)調產(chǎn)業(yè)安全應對工作。按規定負責兩用物項、易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管制和最終用戶(hù)管理工作，推進(jìn)進(jìn)出口貿易標準化工作。

（九）指導、管理全省外商投資工作。擬訂全省吸引外商投資發(fā)展規劃和政策，按照權限核準和審核外商投資企業(yè)的設立以及變更事項，依法監督檢查外商投資企業(yè)執行有關(guān)法律法規規章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。組織指導外商投資促進(jìn)工作。

（十）擬訂全省對外投資合作發(fā)展規劃和政策措施并組織實(shí)施。負責監督、管理全省企業(yè)對外投資開(kāi)辦企業(yè)(不含金融企業(yè))、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、境外經(jīng)貿合作區建設等對外投資和經(jīng)濟合作工作。審核、管理全省承辦的國家對外援助項目，推動(dòng)對外援助工作落實(shí)。管理多雙邊以及國外民間組織提供的無(wú)償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織贈款)。

（十一）負責全省經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的綜合協(xié)調、指導服務(wù)、考核評價(jià)等工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究擬訂全省經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區發(fā)展規劃、政策。負責國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區設立的審核上報工作。

（十二）貫徹執行國家有關(guān)自由貿易試驗區的方針政策、法規制度，擬訂自貿試驗區管理法規規章和規范性文件；會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究、推動(dòng)出臺自貿試驗區綜合改革、投資、貿易、金融、人才等政策并指導實(shí)施；協(xié)調國家、省相關(guān)部門(mén)和自貿試驗區各片區有關(guān)工作，統計發(fā)布自貿試驗區公共數據信息；承擔中國（山東）自由貿易試驗區工作領(lǐng)導小組日常工作。

（十三）落實(shí)省上合地方經(jīng)貿合作示范區建設領(lǐng)導小組有關(guān)工作部署，協(xié)調成員單位指導和支持示范區建設工作；負責對示范區建設工作進(jìn)行考核評價(jià)、督導檢查；承擔省上合地方經(jīng)貿合作示范區建設領(lǐng)導小組有關(guān)日常工作。

（十四）負責發(fā)展山東與有關(guān)國際經(jīng)濟組織、國外地方政府、友好省(州、縣)、友好城市間的經(jīng)貿關(guān)系，建立聯(lián)系機制并組織開(kāi)展相關(guān)工作。指導與未建交國家的經(jīng)貿活動(dòng)。推進(jìn)與香港、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的經(jīng)貿合作，組織實(shí)施山東對臺直接通商工作。

（十五）管理外國以及香港、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區非企業(yè)經(jīng)濟組織駐山東代表機構。承擔境內外重大商務(wù)活動(dòng)的組織協(xié)調工作。按照權限辦理外國商務(wù)人員來(lái)訪(fǎng)邀請。負責全省商務(wù)領(lǐng)域人才隊伍建設。負責協(xié)同推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。

（十六）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實(shí)省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統轉變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權、創(chuàng )新監管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。推進(jìn)流通供給側結構性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，完善流通供給體系，提高流通供給質(zhì)量，提升流通供給效率；推動(dòng)對外貿易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化貿易方式，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿易，推動(dòng)外貿平衡協(xié)調發(fā)展；積極融入“一帶一路”建設，加強開(kāi)放合作，推進(jìn)自由貿易試驗區建設，推動(dòng)形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟新格局。

（十八）有關(guān)職責分工。

1.關(guān)于農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理。省商務(wù)廳作為國家商務(wù)部的授權機構，在授權范圍內負責食糖、羊毛、毛條等進(jìn)口關(guān)稅配額管理工作。省發(fā)展改革委作為國家發(fā)展改革委的授權機構，在授權范圍內負責小麥、玉米、大米、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額管理工作。

2.關(guān)于成品油監管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、應急管理、市場(chǎng)監管、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)（單位）依據各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調和油品、銷(xiāo)售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車(chē)或摩托車(chē)銷(xiāo)售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅及違規退稅行為，嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。省商務(wù)廳負責成品油流通監督管理工作，嚴格成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)準入，按規定查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規行為，維護市場(chǎng)流通秩序。省發(fā)展改革委負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。省工業(yè)和信息化廳牽頭組織地煉產(chǎn)能整合和轉型升級工作，配合省發(fā)展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。省生態(tài)環(huán)境廳負責加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無(wú)害化處理的監督管理。省交通運輸廳負責成品油交通運輸企業(yè)、車(chē)輛和人員的資質(zhì)資格監督檢查，規范成品油運輸過(guò)程管理。省應急廳負責成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作，加強安全生產(chǎn)監督管理。省市場(chǎng)監管局負責成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監管;負責加油站計量監督管理；負責依法查處無(wú)照和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及相關(guān)部門(mén)依法提請的成品油違法違規行為。