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   第一條 根據黨中央、國務(wù)院批準的《山東省機構改革方案》和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于山東省省級機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規定。

   第二條 山東省住房和城鄉建設廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省住房城鄉建設廳）是省政府組成部門(mén)，為正廳級。

   第三條 省住房城鄉建設廳貫徹黨中央關(guān)于住房和城鄉建設工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委工作要求，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對住房和城鄉建設工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是：

  （一）貫徹執行住房和城鄉建設方面法律、法規，起草住房和城鄉建設領(lǐng)域的地方性法規、政府規章草案。擬訂全省住房和城鄉建設發(fā)展戰略、發(fā)展規劃并組織實(shí)施。研究提出住房和城鄉建設重大問(wèn)題的政策建議。配合有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

  （二）負責推進(jìn)新型城鎮化建設，提高城鎮化質(zhì)量。組織開(kāi)展新型城鎮化戰略研究，提出加快新型城鎮化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮化發(fā)展規劃和配套措施,督促落實(shí)新型城鎮化發(fā)展有關(guān)政策。

  （三）承擔推進(jìn)建筑節能、城鎮減排的責任，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節能的政策、規劃并監督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節能項目。擬訂住房和城鄉建設的科技發(fā)展規劃和政策并監督實(shí)施。

  （四）指導全省建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項目招標投標活動(dòng)的監督執法。負責監督管理全省建筑市場(chǎng)，組織擬訂規范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規章制度并監督執行。組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

  （五）組織實(shí)施工程建設實(shí)施階段的國家標準、全國統一定額和行業(yè)標準。擬訂全省有關(guān)工程建設實(shí)施階段的地方標準，制定和發(fā)布工程建設全省統一定額。指導、監督各類(lèi)工程建設標準定額的實(shí)施和工程造價(jià)計價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

  （六）承擔建筑工程質(zhì)量安全監管責任，組織擬訂全省建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行。組織擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導實(shí)施。

  （七）擬訂全省城市設計、城市勘察以及工程勘察設計行業(yè)、工程抗震設防相關(guān)政策并監督實(shí)施。編制城鄉建設抗震防災規劃并監督實(shí)施。負責住房和城鄉建設領(lǐng)域消防設計審查、施工圖審查和標準設計的監督管理。負責歷史優(yōu)秀建筑保護、城市雕塑工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責歷史文化名城（鎮、村）、街區保護和監督管理工作。

  （八）指導城市建設管理工作，擬訂全省城市建設管理相關(guān)政策并監督實(shí)施。加強對城市市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛生、園林綠化、城市建設檔案等方面工作的指導。創(chuàng )新城市管理體制，深入推進(jìn)城市執法體制改革，加強對城市管理執法工作的指導。

  （九）負責擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實(shí)施。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造、村鎮建設試點(diǎn)工作。指導小城鎮人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

  （十）擬訂全省房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。負責規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監管政策并監督執行。制定全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償的規章制度并監督執行，指導監督房屋產(chǎn)權管理。負責建設個(gè)人住房信息系統。協(xié)同有關(guān)部門(mén)指導房屋登記工作。

  （十一）負責城鎮中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全省住房保障相關(guān)政策、規劃并監督實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好中央和省城鎮保障性安居工程資金安排并監督實(shí)施。配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)全省住房制度改革工作。

  （十二）擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規劃和標準，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監督實(shí)施。加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理，組織擬訂房屋專(zhuān)項維修資金繳存、使用規章制度并監督執行。指導物業(yè)公共部分以及公用設施交付管理。

  （十三）負責住房公積金監督管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂住房公積金政策、發(fā)展規劃并組織實(shí)施。制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度。監督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。

  （十四）負責行政執法相關(guān)政策標準制定、重大案件查處和跨區域執法的組織協(xié)調工作，集中行使法律法規明確由省級承擔的執法職責，監督指導市縣行政執法工作。

  （十五）負責全省住房和城鄉建設領(lǐng)域人才隊伍建設，開(kāi)展住房和城鄉建設方面的交流與合作。負責配合有關(guān)部門(mén)指導本行業(yè)社會(huì )組織黨建工作。

  （十六）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

  （十七）職能轉變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實(shí)省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統轉變政府職能，構建新型監管機制，創(chuàng )新監管方式，落實(shí)監管責任，探索智慧監管、包容審慎監管，提高監管的公平性、規范性、簡(jiǎn)約性。推進(jìn)全省住房和城鄉建設領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺和信用體系建設，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

  （十八）有關(guān)職責分工。

   1.關(guān)于政府投資的基本建設項目的初步設計以及概算審批。省住房城鄉建設廳管后期，負責初步設計審批工作，配合省發(fā)展改革委審批概算方案。省發(fā)展改革委管前期，牽頭組織審查概算方案并會(huì )同省住房城鄉建設廳審批，參與初步設計工作。

   2.關(guān)于節約用水。省水利廳負責節約用水的統一管理和監督工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草節約用水地方性法規、擬訂節約用水政策，編制節約用水規劃，制訂有關(guān)標準，指導和推動(dòng)節水型社會(huì )建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實(shí)施，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各地水資源開(kāi)發(fā)利用、節約保護主要指標的落實(shí)情況進(jìn)行考核。省住房城鄉建設廳負責指導城市節約用水工作，參與節約用水地方性法規、規劃、政策的制定，根據節約用水政策、規劃和標準，制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節約用水制度、辦法和具體標準，落實(shí)城市節約用水工作的要求。

   3.關(guān)于農村人居環(huán)境改善工作。省農業(yè)農村廳負責牽頭組織全省農村人居環(huán)境改善工作。省住房城鄉建設廳負責農村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。

   第四條 省住房城鄉建設廳設下列內設機構：

  （一）辦公室。負責文電、會(huì )務(wù)、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪(fǎng)、應急、值班、安全等廳機關(guān)日常運轉工作，承擔政府信息和政務(wù)公開(kāi)、新聞發(fā)布、史志、建議提案辦理、廳機關(guān)綜合性文稿的起草和信息化等有關(guān)工作。按照有關(guān)規定，指導城鄉建設檔案工作。

  （二）人事處。負責廳機關(guān)和直屬單位機構編制、人事管理、社會(huì )保障等工作。負責全省住房和城鄉建設領(lǐng)域人才隊伍建設，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織行業(yè)的職稱(chēng)改革以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審工作。

  （三）政策法規處。組織起草住房和城鄉建設相關(guān)地方性法規、政府規章草案。牽頭擬訂全省住房和城鄉建設政策、發(fā)展規劃和標準，組織開(kāi)展住房和城鄉建設的綜合調研。承擔相關(guān)行政復議、行政應訴、行政執法監督和規范性文件的合法性審查等工作。

  （四）綜合財務(wù)處（掛省城市建設利用外資項目辦公室牌子）。組織編制住房和城鄉建設行業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃。參與研究建設領(lǐng)域財稅價(jià)格政策。負責建設資金管理和行業(yè)統計工作。負責廳機關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作，指導、監督廳直屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作。負責全省城市建設利用外資項目的組織實(shí)施和有關(guān)協(xié)調工作。

  （五）行政許可處。負責推進(jìn)本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統內權責清單，深化簡(jiǎn)政放權，加強事中事后監管，優(yōu)化權力運行流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化。負責住房和城鄉建設行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調工作。

  （六）城鎮化綜合協(xié)調處。組織開(kāi)展新型城鎮化發(fā)展戰略研究，擬訂新型城鎮化發(fā)展規劃、標準體系并組織實(shí)施。研究制定新型城鎮化、農業(yè)轉移人口市民化、中小城市培育工作的政策措施。

  （七）城鎮化發(fā)展指導處。指導各設區的市推進(jìn)新型城鎮化工作，督促落實(shí)新型城鎮化政策措施。組織推進(jìn)新型城鎮化試點(diǎn)示范等有關(guān)工作。組織開(kāi)展城鎮化統計監測。擬訂新型城鎮化工作考核指標體系并組織實(shí)施。

  （八）建筑節能與科技處。參與擬訂建筑節能、綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、建設科技以及智慧住區、智慧建造等的政策、規劃并監督實(shí)施。組織實(shí)施建筑節能重大項目以及試點(diǎn)示范。組織住房和城鄉建設領(lǐng)域重大科技研發(fā)、國際科技合作項目的實(shí)施以及引進(jìn)項目的創(chuàng )新工作。指導科技成果的轉化推廣工作。

  （九）建筑市場(chǎng)監管處（掛建設工程招標投標管理辦公室牌子）。參與擬訂建筑業(yè)發(fā)展改革和建筑市場(chǎng)監管的政策、規劃、規章制度并監督執行。指導監督工程建設標準定額與造價(jià)工作。承擔房屋建筑和市政工程項目招標投標監管責任。負責建筑市場(chǎng)信用體系建設和管理。指導建筑業(yè)企業(yè)對外市場(chǎng)開(kāi)拓，負責進(jìn)省建筑市場(chǎng)企業(yè)的管理工作。

  （十）工程質(zhì)量安全監管處。負責全省建筑工程質(zhì)量和安全的監督管理。參與擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗收備案的政策、技術(shù)標準和規章制度并組織實(shí)施。制定建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)指標、考核標準并組織實(shí)施。組織或者參與工程重大質(zhì)量和安全事故的調查處理，受理建筑工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的投訴。

  （十一）勘察設計處（掛建設工程抗震處牌子）。組織擬訂全省城市設計、城市勘察、市政工程測量相關(guān)政策并監督實(shí)施。負責歷史文化名城、街區保護和監督管理以及歷史優(yōu)秀建筑保護、城市雕塑工作。負責全省勘察設計市場(chǎng)與質(zhì)量的監督管理，參與擬訂全省勘察設計行業(yè)發(fā)展政策、規章制度并監督執行。負責住房和城鄉建設領(lǐng)域消防設計審查、施工圖審查和標準設計的監督管理工作。負責政府投資大中型建設項目初步設計工作，參與概算方案的審批。指導結合民用建筑修建防空地下室設計審查工作。監督實(shí)施各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施、城市市政設施的建設工程勘察設計規范和抗震技術(shù)規范。負責全省房屋建筑和市政工程抗震設防監督管理工作，組織編制城鄉建設抗震防災規劃并監督實(shí)施。

  （十二）城市建設處（掛城市防汛抗旱工作辦公室牌子）。參與擬訂城市建設和市政公用事業(yè)的政策法規、發(fā)展規劃、改革措施。指導城市供水、節水、排水、燃氣、熱力、市政設施等專(zhuān)項規劃和工程建設工作。指導城市污水處理設施和管網(wǎng)配套建設工作。指導海綿城市、綜合管廊、慢行交通系統、停車(chē)設施規劃建設工作。指導城市防汛抗旱相關(guān)工作。

  （十三）城市管理局。參與擬訂城市管理和城市管理行政執法的政策法規、發(fā)展規劃和標準規范。指導城市管理、城市管理行政執法和數字化城市管理工作。指導市容環(huán)境衛生管理、園林綠化管理、環(huán)境綜合整治等管理工作。負責城市管理工作的監督檢查和考核評價(jià)工作。

  （十四）房地產(chǎn)市場(chǎng)監管處。負責房地產(chǎn)市場(chǎng)監督管理工作，組織擬訂穩定住房?jì)r(jià)格的措施并監督執行，加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側結構性改革。指導全省住房建設工作，指導各設區的市編制實(shí)施住房發(fā)展規劃。擬訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋交易和產(chǎn)權管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國有土地上房屋征收的規章制度并監督實(shí)施。協(xié)助指導房屋登記工作。負責全省房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統（含個(gè)人住房信息系統）建設管理工作，承擔領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告關(guān)于房產(chǎn)信息抽查核實(shí)方面的工作。

  （十五）住房保障處。組織編制全省保障性安居工程（包括棚戶(hù)區改造和公租房籌集分配管理）年度計劃并監督實(shí)施。參與擬訂推進(jìn)保障性安居工程的政策措施并指導實(shí)施。會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好國家、省扶持資金的分配和使用監督，配合有關(guān)部門(mén)做好全省住房保障制度改革工作。

  （十六）住房公積金監管處。參與擬訂住房公積金政策和發(fā)展規劃并組織實(shí)施。完善住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，依法查處公積金管理違規行為。監督指導住房公積金信息化工作。

  （十七）物業(yè)管理處。參與擬訂全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策、規章制度并監督實(shí)施。負責物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監督管理，參與擬訂物業(yè)服務(wù)標準規范并指導實(shí)施。負責擬訂住宅專(zhuān)項維修資金政策并監督實(shí)施，參與擬訂房屋裝飾裝修政策并監督實(shí)施。負責物業(yè)承接查驗活動(dòng)的指導和監督。負責制定老舊住宅小區整治改造和物業(yè)服務(wù)管理規劃以及年度計劃，指導老舊住宅小區整治改造工作。

  （十八）村鎮建設處。參與擬訂小城鎮和村莊設計、建設管理政策并指導實(shí)施。負責歷史文化名鎮、名村等特色村鎮保護和監督的有關(guān)工作。指導農村住房建設和危房改造、限額以下鄉村住房質(zhì)量安全工作。組織村鎮建設試點(diǎn)工作，指導全國重點(diǎn)鎮、省級示范鎮和美麗村居建設。指導小城鎮人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

  （十九）國際交流與合作處。指導住房和城鄉建設行業(yè)國際交流與合作工作。組織協(xié)調住房和城鄉建設企業(yè)參與國際工程承包和勞務(wù)合作，指導企業(yè)開(kāi)拓國外市場(chǎng)。承辦有關(guān)涉外事宜。

   機關(guān)黨委。負責廳機關(guān)和直屬單位黨的建設和群團工作,指導本行業(yè)社會(huì )組織黨建相關(guān)工作。

   離退休干部處。負責廳機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導廳直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

   第五條 省住房城鄉建設廳機關(guān)行政編制158名（含專(zhuān)職黨務(wù)工作人員）。設廳長(cháng)1名，副廳長(cháng)4名，省城鎮化工作領(lǐng)導小組辦公室專(zhuān)職副主任1名（副廳級）；正處級領(lǐng)導職數23名（含總工程師1名、總經(jīng)濟師1名、機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名），副處級領(lǐng)導職數34名（含機關(guān)紀委書(shū)記1名）。

   第六條 省住房城鄉建設廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

   第七條 本規定具體解釋工作由中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳會(huì )同中共山東省委機構編制委員會(huì )辦公室承擔，其調整由中共山東省委機構編制委員會(huì )辦公室按照規定程序辦理。

   第八條 本規定自2019年2月16日起施行。